據筆者觀察、總結，一些基層企業的安全管理存在以下主要問題：

一、基層安全監督員素質不高

一些企業的一線安全員整體素質較低。這些安全員不是通過競聘擇優上崗的，而是部門領導指定的。據職工反映，有的安全員過去在生產崗位工作時不但缺乏吃苦耐勞精神，技術上不求進步，作風不踏實，而且認為當了安全員就是吃“皇糧”，不用吃苦了。

當遇到設備突擊搶修，為趕時間，一些職工不管防護措施是否到位就冒險工作。現場的部門領導如果說：“沒關系，出了事情我負責。”前面提到的那安全員就會因為“飯碗”掌握在部門領導手中而不聲不響。這樣的安全員在安全檢查中也不能發揮作用，因為他們不精通專業知識。

筆者認為，企業在選拔生產一線安全員時一定要把好關，讓那些責任心強、思想好、作風正、業務水平較高的人擔負安全管理重任。

二、安全考核存在盲目性

加大安全考核力度是應該的，但安全考核應該注意科學性、合理性。

某企業在評安全獎時，對人員傷害、設備事故等因素的設置比重過大，結果，不直接參與生產的后勤人員得到的安全獎比生產一線工人高一倍多。有的一線工人說：“機關、后勤人員安全風險很低，我們生產一線工人的安全風險很高，不比較風險就評獎，我們在心理上不能平衡。”在這個背景下，一些生產一線的工人為了得到更多的安全獎，對事故能隱瞞的就采取大事化小的辦法。

筆者認為，在安全考核中，應該考慮不同崗位的安全風險，一線工人安全風險大，獎勵幅度也應該加大，機關和后勤人員安全風險小，其獎勵幅度也應該減小。這樣不僅能激發職工抓安全工作的信心和熱情，而且讓工人群眾心服口服。同時，還應建立完備的事故舉報制度。

三、安全考試敷衍了事

一年一度的安全考試是提高職工安全技能、增強其安全法律法規意識的重要、途徑。然而，一些考試成了例行公事，考試內容幾乎年年相同。有些職工說：“現在安全考試的試題答案，我們都能倒背如流。工作幾十年，什么都在變，就是這考題沒有變。”

筆者認為，安全考試應當根據各個專業的特點，有針對性地出題目，不能一直用舊模式、舊觀念來考試，必須全方位、多角度地考察職工安全知識和技能。

四、安全責任搞均攤

一些基層單位在安全責任上搞起了“有福同享，有難同當”。如某班組有位職工在工作時違反了安全操作規程，將設備損壞。按照有關考核規定，上級部門要扣除當事人當月獎金。班長認為這樣“太殘酷”了，就在班組內部搞責任均攤。這樣一來，嚴重挫傷了職工自主保安的積極性。

筆者認為，出現上述情況，是由于少數人對安全生產工作不夠重視，把安全責任當作兒戲。企業在落實安全生產責任制時不能手軟，是誰的責任，就要讓誰承擔，否則，安全生產責任狀就成了一紙空文。

五、勞動力不夠臨時湊

近年來，很多企業對崗位定員定編工作控制緊，勞動力補充不及時、有些企業從周邊農村臨時招來大批農民工。這些農民工普遍年齡過大，接受新事物能力差，臨場反應能力差。雖然在工作中，這些農民工由企業正式職工領著干，但是這樣不僅分散了正式職工的精力，而且還增加了他們的精神負擔，因為他們要對這些農民工的安全負責。

筆者認為，在使用臨時用工上千萬不能盲目，對臨時工一定要有初步面試，對其文化程度、年齡等方面要有所要求，還應該將他們帶到生產現場熟悉情況，告知危險。有條件的企業，還可以對臨時工的培訓進行長遠規劃，以確保臨時工的安全。