? 近年來，國際、國內建筑安全事故頻發，特別是在建工程因施工難度的增加致使安全生產事故呈上升趨勢，事故造成的危害和影響也越來越受到社會各界的普遍關注。2001年初朱镕基總理簽發的追究安全事故責任等一系列文件和規定，再次顯示出黨和國家領導人對安全生產的高度重視。在這種形勢下，加強建設工程安全監督管理也是非常必要的。筆者根據多年從事建筑施工安全生產管理的體會，對建設工程安全生產監督管理談幾點認識。

　　一、督促施工企業建立健全安全生產責任制并狠抓落實工作，是保證安全監督工作行之有效的根本保證

　　安全生產責任制是企業崗位責任制的重要組成部分，是企業安全管理中最基本也是最重要的一項制度。安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全生產人人有責”的原則，明確規定各級領導、各職能和各類人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制，就能把安全與生產從組織領導上統一起來，把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來，從根本上避免兩者之間的對立和矛盾，從而增強各級安全管理人員及操作者的安全責任心，使安全管理形成縱向到底，橫向到邊，專管成片，群管成網的體系網絡，才能做到責任明確，協調配合，共同努力，齊抓共管，真正把安全生產工作落到實處。

　　安全監督機構就是要督促施工企業健全和完善安全生產責任制，并通過嚴格認真的監督和檢查，充分發揮監督職能，采取行之有效的監督辦法，確保安全生產責任制的全面落實，以達到監督工作事半功倍的目的。

　　二、提高施工企業安全生產費用，是保證施工安全的基礎和動力

　　新的《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）與以前的標準相比，增加了許多內容，要求施工企業的安全生產經費的投入也隨之加大，而原定額中的安全費用標準已遠不能滿足要求，因此，增加安全生產費用并專款專用是十分必要的，也是施工安全生產水平提高的前提和關鍵。可以通過兩個辦法給予解決：

　　1．組織有關專業人士對此項費用進行專門測算，報人民政府審批后在定額中明確下來，專款專用。

　　2．在工程招標投標時，由施工企業根據工程特點和實際做出工程安全生產及文明施工專項方案（包含所需費用）；專家在評審時，對此方案進行專門評審；工程開工前由建設單位將此項費用提前支付給施工單位；施工單位必須按評審后方案嚴格執行。

　　辦法一的政策性很強，但業主有壓造價的可能；辦法二的操作性很強，不但能夠通過方案評審反映企業安全生產及文明施工管理水平，做到專款專用，而且因方案及相關費用已經評審確定，不能隨意壓價，也便于安全監督機構開展安全檢查。