二、有關建筑拆除工程安全管理的探索。

　　針對上述問題，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規，我們制定了一系列有關建筑拆除工程的規定和做法，主要體現在以下幾個方面：
　　(一)將建筑物拆除工程項目在領取拆遷許可證前，要求拆遷人、拆遷
　　實施單位在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設安全監督管理部門備案，并接受安全監督。
　　1.項目立項批文。
　　2.拆遷工程項目承包合同。
　　3.施工單位的資質等級證書，安全生產許可證，營業執照復印件。
　　4.擬拆除建(構)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明。
　　5.經過審批的拆除施工組織方案和項目安全施工方案。
　　6.堆放、清除廢棄物的措施。
　　7.施工人員意外傷害保險手續。
　　8.安全事故應急求援預案。
　　9.安全員資格證原件。
　　10.安全生產責任書。
　　11.拆除工程施工安全管理備案聯系單。
　　12.安全措施費用計劃。
　　13.施工進度計劃。

　　(二)在上述13項資料審核正確的前提下，區建設安全監督管理部門簽署意見，方可同意建筑拆遷單位領取拆遷許可證，這就從資料上把好了安全施工的第一個環節。

　　(三)在拆遷單位領到拆遷許可證，拆除單位進駐施工現場后，要求建設單位、拆遷人、拆除單位和安全監督管理部門進行施工安全技術交底，相關責任人在安全技術交底書上簽字認可，并作為監管部門的留檔，同時要求專職安全員實行押證制度，即將安全員證書原件封存在安全監督管理部門，待該拆除工程結束，憑驗收后方可取回原證件，以杜絕安全員一證分別多個項目掛名的現象，防止安全員崗位虛設。

　　(四)依據建設部《建筑拆除工程安全技術規范》(JGJ147-2004)的要求，建設安全監督管理部門不定期進行檢查和抽查建筑拆除工程項目，對拆除項目的現場安全制度是否上墻、安全管理人員是否到崗到位、警戒標志是否醒目顯示、拆除工程是否按規范操作等作詳細檢查，如發現問題，立即發出安全施工整改措施單，碰到安全隱患嚴重的，則要求立即停工整改，直到施工單位拿出安全施工整改報告得到批復同意后方可繼續進行建筑物的拆除。

　　(五)可以通過建筑市場的各類檢查和施工現場安全執法聯動，加大安全管理力度，嚴肅查處各類違法、違規行為，對違反安全生產管理規定、施工現場存在重大安全隱患、發生死亡事故的企業，依法給予停工整改、限制投標資格、清除出建筑市場等處罰；對相關的責任人(項目經理)停止執業資格，并在建筑業網上實行通報，并對受處罰單位的相關人員進行強制性安全教育培訓，增強企業法定代表人和安全管理人員的遵紀守法意識。

　　三、建筑拆除工程的管理思路。

　　根據我區的安全生產形勢，通過調查分析，我們要全面推行安全質量標準化，爭取有效措施，遏制重大安全事故的發生，提高建筑物拆除安全監管水平，制定建筑物拆除工程安全監督管理工作的思路是：
　　(一)嚴格安全制度，全面落實安全責任，進一步加強安全許可證監管，
　　對建筑施工企業取得安全許可證和“三類人員”考核進行專項檢查，指導企業層層簽訂安全責任書，強化安全生產目標責任。

　　(二)制定安全監督管理制度和管理措施，建立拆除工程開工安全條件
　　審查制度，施工現場特種作業人員持證上崗制度，建筑工程安全生產預警提示制度，危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度，建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度，建筑工程安全生產監督執法人員培訓考核制度，建筑工程安全監督管理檔案評查制度。

　　(三)嚴格安全事故處理，強化安全教育培訓，做好事故調查分析，從
　　違章指揮、違章操作、違反勞動紀律原因入手，按照“四不放過”原則，加大對事故責任單位及責任人的處理，總結重大事故教訓，舉一反三，組織匯編安全事故警示錄，組織安全監督執法人員學習有關安全生產法律法規、標準規范和專業技能知識培訓，組織安全質量標準化培訓，組織建筑施工企業法人、項目經理、安全管理人員培訓，組織一線作業人員及特殊工種作業人員的技能和安全培訓教育，組織應急救援專項培訓。

　　(四)加強拆除項目全過程安全監管，推行安全質量標準化，嚴格執行
　　《建筑拆除工程安全技術規范》。對執行拆除工程安全生產做的好的企業，要組織推行，召開施工現場經驗交流會，大力開展防火、防觸電、防墻體坍塌、防機械傷害、防有毒氣體為主要內容的專項治理。

　　(五)建立一支作風過硬、業務精通、責任心強的安全管理專業隊伍，進一步完善拆除工程的規范體系，改變監管方式，實現由事后查處的被動型管理向事前預防的主動性管理轉變，把安全監管的重點轉變到督促工程建設各方，特別是監理單位和施工單位安全責任上來。
　　綜觀建筑拆除工程只是建筑行業一個比較新型的分支行業，但近年來隨著城市化進程的發展，拆除工程越來越多，對我們的城市建設作出了一定的推進，該項工作安全生產的好壞，涉及到國家財產和人民生命安全，體現了黨和政府落實安全政策的責任和社會的穩定。因此，毋庸置疑，我們只有盡心盡責把該項工作做好，才能把建設安全監管工作開創出一個新的局面，為建筑市場安全生產實行長效管理夯下堅實的基礎。