本網訊: 國務院安全生產大檢查剛剛結束，安全生產事故仍舊接連不斷。為什么安全生產事故如此頻繁地發(fā)生呢？國家安全生產監(jiān)督管理局有關負責人一針見血地指出，安全生產措施不落實是事故發(fā)生的“罪魁禍首”。

　　安全生產措施不落實是最大的隱患

　　近年來，為實現(xiàn)安全生產，政府做了大量工作，制定了眾多法律法規(guī)。各行各業(yè)都制定了相應的安全生產規(guī)章。據(jù)了解，僅水上安全的管理規(guī)定就達數(shù)百個，中國民航的各種安全規(guī)章有上千種……

　　但發(fā)生事故的一個重要原因，就是這些規(guī)章根本就沒有得到很好地貫徹實施。一些政府部門和企業(yè)對安全生產的規(guī)章制度，從文件到文件，做點表面文章了事。如在鐵路道口，因行人或車輛擅自闖線被火車撞死撞傷的事故經常發(fā)生。但只要在周圍樹起護欄進行封閉或者樹起宣傳牌，只要遵守“一停二看三通過”的規(guī)定，這些事故其實都可以避免。

　　而有的部門在安全生產方面，甚至連“從文件到文件”都沒有做到。國務院安全生產檢查組在一些地方看到，有些部門在檢查組到來后，連早已布置的有關安全生產檢查方面的文件都沒有收到。如山西省一石膏礦，在今年以來僅收到一個安全生產方面的文件，而且這個文件還在路上“走”了兩個月。國務院有關會議的精神和５月１４日開展安全生產檢查的電視電話會議精神，直到檢查組到來時，此礦也沒有收到任何上級有關單位的文件通知。

利益驅動是事故發(fā)生的“主兇”

國務院安全生產檢查組在山西采訪時，當?shù)氐囊晃徽ぷ魅藛T說:“現(xiàn)在非法小煤窯為何屢禁不止、死灰復燃？主要原因在于眼前利益。非法小煤窯在礦工勞保、安全設備、可持續(xù)發(fā)展上，幾乎沒有投入，靠極低成本，獲高額利潤。對高額利潤的追逐使這些小煤礦主鋌而走險，有關規(guī)章落實成了空頭支票。”

　　當?shù)匾晃回撠煱踩a監(jiān)察的工作人員說: “權利保護和地方利益同樣是主要原因之一。小煤窯的存在和亂采亂挖的死灰復燃，多數(shù)有縣、鄉(xiāng)工作人員參與。一些財政收入主要依靠小煤窯的縣政府，更是以短視的眼光維護本地利益，使得地方保護主義大行其道，國家政令成耳旁風。”

　　不只是煤礦，在所有可能發(fā)生事故的地方，人們都可以發(fā)現(xiàn)一個共同的特點：背后有經濟利益的驅動。凡是在需要用錢的地方，某些地方政府和企業(yè)的領導總是強調：現(xiàn)在我們經濟上比較困難，要把錢用到刀刃上。于是，該用來排除安全隱患的資金、甚至是最基本的安全費用也被無情地刪減或挪作它用了。直到事故發(fā)生，在無價的生命和有價的財產損失面前，才后悔不迭。

　　防范未然 依法管理

　　僥幸心理是安全生產的大敵。專家認為，使人們產生僥幸心理的深層原因在于：我國還沒有制定出完善的事故責任追究制度。

　　從目前對一系列事故的處理來看，對事故責任人的處罰較輕，一些該負責任的領導沒有負起應負的責任。只有政府和企業(yè)安全生產責任真正到位、責任追究真正到位，才能保證規(guī)章制度真正得以貫徹落實。

　　黨中央、國務院對安全生產極為重視，安全生產的氛圍從來沒有像今天這樣濃過。“落實”二字重千鈞，必須把安全生產的規(guī)章制度落實到基層、落實到個人。隨著事故責任追查制等一系列制度的建立健全並真正得以貫徹落實，我國的安全生產狀況，才可能發(fā)生根本好轉。