第五章　事故應急救援與調查處理
　　本章對涉及特種設備事故的應急預案制定，一旦發生事故的應急救援、報告及調查處理做出了具體規定，本章共5條。
　　作為具有潛在危險性的設備、設施，特種設備不可避免地會發生人身傷亡或者財產損害事故。另外，當供電系統或特種設備出現故障等突發意外，處置不當，也很容易釀成事故等次生災害。歷史的經驗和血的教訓告誡我們，制定特種設備事故應急預案，特種設備一旦出現故障、突發安全事件或發生事故的應對、救援、報告和調查處理，必須作為特種　　設備安全工作的重要內容。
　　為了加強特種設備事故調查處理，科學劃分特種設備事故等級，提出應急處置要求，明確事故報告和調查處理的程序、內容，2009年修訂后的《特種設備安全監察條例》（國務院第549號令），新增一章對特種設備事故報告和調查處理等事項做出專門規定。之所以在《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）對生產安全事故報告和調查處理的工作步驟、工作時限等程序性問題已經規定得比較詳細的情況下，《特種設備安全監察條例》仍然對特種設備事故分級、事故調查和批復主體、防范措施的制定等方面做出原則規定，主要由于與其他生產安全事故相比，特種設備事故具有較強的特殊性，主要表現在三個方面：一是特種設備事故超出了生產安全事故范疇。特種設備一方面使用在工業企業，另一方面也大量使用在人民群眾生活之中，一旦發生事故直接關系到老百姓的正常生活和社會穩定，涉及的范圍比較廣泛，不同于生產安全事故發生在相對比較封閉的范圍之中。二是特種設備事故分級的因素比較復雜。特種設備事故分級除要遵循《生產安全事故報告和調查處理條例》考慮到的事故造成的人員傷亡和直接經濟損失兩個共性因素外，還根據特種設備事故的特點，考慮了特種設備損壞所造成的其他嚴重后果來進行分級，比如，設備停止運行危及經濟運行安全、設備故障造成乘客受困、設備介質泄漏導致大量人員疏散轉移、設備嚴重損壞造成較大社會影響等等。三是特種設備事故責任主體呈現多元化。特種設備安全質量與設計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測等單位均可能有關，每個環節的安全質量隱患都可能釀成事故發生。因此，特種設備事故責任主體不僅包括發生事故的使用單位，還可能涉及特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、檢驗檢測單位等多個主體。這也是特種設備事故在調查處理方面有別于其他生產安全事故的特點之一。
　　考慮到上述特殊性，特別是考慮到特種設備一旦出現故障、突發安全事件或發生事故后應急救援等防止發生次生災害的應急處置工作的重要性，與《特種設備安全監察條例》相比，本法更加強調了應急救援的相關工作，并將“應急救援”列入本章名稱，強調了該項工作的重要性。