從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。公路基礎設施的完好程度、運行效率和服務水平將會對國民經濟持續、快速、健康發展和人民生活水平的提高產生重要影響。為此，在新的歷史時期，必須要重視和加強公路養護與管理工作，努力構筑科學、高效的現代化公路管理體系，發展公平競爭、規范有序的公路養護工程市場，努力實現公路管理的法制化、信息化，公路養護的科學化、現代化。為了切實提高公路養護與管理水平，保證公路網的完好暢通，更好地發揮公路基礎設施在國民經濟發展中的作用，特制定本綱要。
　　
　　一、指導方針與工作原則
　　
　　（一）指導方針
　　
　　公路工作的指導方針是：建養并重、強化管理，深化改革、調整結構，依靠科技、提高質量，依法治路、保障暢通。
　　
　　（二）工作原則
　　
　　公路養護與管理工作應遵循的主要原則是：
　　
　　1.堅持以保障公路完好暢通為基本出發點。牢固樹立建設是發展，養護管理也是發展的思想，把公路養護管理工作推向一個新的發展階段。
　　
　　2.堅持“統一領導、分級管理”，進一步深化公路管理體制改革。
　　
　　3.堅持依法治路，推進公路管理工作規范化、法制化。
　　
　　4.堅持樹立“以人為本”的服務觀念，切實加強行業管理，著力引導公路養護工作向專業化、機械化、市場化方向發展，提高養護資金使用效益和公路養護質量。
　　
　　5.堅持科技興路，借鑒世界各國養護管理先進技術和現代化管理經驗，加強技術創新，提高公路行業的整體技術水平，大力推進公路管理信息化進程。
　　
　　6.堅持統籌規劃，突出重點。積極幫助和扶持西部地區及貧困、邊遠地區加強公路養護管理工作。在確保干線公路安全、暢通的基礎上，加強對縣鄉公路的養護管理，提高路網整體水平。
　　
　　7.堅持實施可持續發展戰略，合理使用、節約和保護資源。積極推進綠色通道工程建設，強化安全行車保障，加強環境保護。
　　
　　8.堅持加強精神文明建設，大力弘揚“鋪路石”精神，努力造就一支思想作風好，業務技術精，具有良好的職業道德和奉獻精神的職工隊伍。
　　
　　二、主要工作目標
　　
　　到2010年公路養護與管理發展的總體目標是：公路網總體技術水平顯著提高，服務水平明顯改善；公路養護技術進步主導作用顯著增強，公路管理的信息化程度與發達國家的差距明顯縮小；公路管理法規體系基本健全，公平競爭、規范有序的公路養護工程市場體系基本建立。公路養護與管理工作實現跨越式發展。
　　
　　到2010年底，公路養護管理工作的具體目標是：
　　
　　1.深化公路管理體制改革工作基本完成。全國基本建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范的新型公路管理體制。
　　
　　2.按社會主義市場經濟的要求，公路養護運行機制改革取得突破性進展，初步建立全國統一、公平競爭、規范有序的公路養護工程市場。
　　
　　3.建立形成較為完善的公路管理行政法規、養護技術規范體系，適應依法治路、規范管理的需要。
　　
　　4.全國國省干線公路總里程中，二級以上（含二級）技術等級的比例不低于60%。國省干線公路總里程中二級以上（含二級）技術等級公路每年的提高比例，東部省份不得低于2%；中部省份不低于1.5%；西部省份不低于1%。
　　
　　5.全國國省干線公路中高級、次高級路面鋪裝率達到90%以上，其中東、中部省份分別達到100%和95%；西部省份每年遞增的比例不小于3%。
　　
　　6.全國新增GBM工程實施里程10萬公里，創建10條部級國道文明樣板路，使全國75%的國省干線公路達到GBM工程標準。