（十五）完善教育培訓內容體系。建立以需求為導向的內容更新機制，不斷完善教育培訓內容體系。著眼于提高干部推動安全發展的本領，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，突出抓好以人為本、安全發展理念的教育培訓；著眼于提高干部依法行政、依法管理的本領，堅持用黨中央、國務院有關安全生產工作的方針政策、重要戰略部署和要求，以及安全生產相關法律法規培訓干部；著眼于提高干部履行崗位職責的本領，堅持用安全生產專業知識、各類業務知識和科學文化知識培訓干部；著眼于提高干部推動安全生產工作開拓創新的本領，堅持用安全生產實踐中創造的成功經驗培訓干部；著眼于提高干部拒腐防變的意識和能力，堅持開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育；著眼于提高道德品行和精神境界，堅持用黨的優良傳統和作風教育干部。

　　（十六）改進教材開發方式。堅持開發與利用相結合，以《全國干部學習培訓教材》為基本教材，根據安全生產工作實際，有針對性地選用相關培訓教材。組建安全生產教育培訓教材編審委員會，制定教材編制規劃，統籌教材編寫。建立健全教材管理、開發和使用機制，構建“按需建設、規劃合理、資源統籌、有序競爭”的教材開發新格局，解決重復開發問題，提高優質教材使用效率。按照看得懂、用得上、記得住原則，根據各級各類干部培訓大綱和崗位需要，突出案例特色，編制一批適合各級各類干部培訓的基礎知識類、崗位知識類、更新知識類等系列教材，開發一批動畫動漫、影視、音像等多媒體教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件為載體，質量高、實用性強的立體化教材體系。定期開展優秀課件、優秀教材評選活動，并向社會推薦優秀教材。

　　（十七）創新培訓方式方法。改進培訓班次設置方式，增加短期學制的專題研討班，推廣專題研究、小班教學，突出按不同層次、不同類別人員開展培訓。改進講授式教學，大力推廣研討式、案例式、互動式、體驗式、模擬式等教學，增強教學的吸引力和感染力。對任職時間較長、需要輪崗交流或發展潛力較大但經歷相對單一的領導干部，探索進行掛職培訓和免職脫崗培訓。充分利用總局視頻系統、互聯網絡系統，開展遠程教育培訓。組織開展現場觀摩、執法交流等活動。組建講師團，深入基層開展“送教上門”的講學活動。利用新聞媒體、社會講臺等，大力宣傳安全生產方針政策，提高干部安全素質。

　　六、推進師資管理改革，努力形成有利于發揮各類優秀人才作用的師資選聘、培養和評價機制

　　（十八）改進師資選聘制度。完善教師選聘和競爭上崗制度，注重吸納專業對口、經驗豐富和熱愛安全教育培訓事業的優秀教師，優化師資隊伍的專業和年齡結構。選聘一批政治素質好、理論水平高、實踐經驗豐富的黨政干部、企業專業人才和專家學者充實兼職教師隊伍。建立領導干部上講臺制度，樹立領導者首先是培訓者理念，黨政領導干部特別是主要領導干部堅持到培訓機構授課。推行教師競聘上崗，并將崗位等級、工作業績和薪酬掛鉤。根據教育培訓工作需要，建立完善國家和省級師資庫，為實現優秀師資資源共享創造條件。

　　（十九）強化師資隊伍培養。完善教師持證上崗和繼續教育制度，有計劃地組織開展培訓機構負責人和骨干教師，特別是在職中青年教師的培訓，不斷充實新知識新理念，提高理論水平和教學能力。建立培訓教師掛職鍛煉、現場調研、跟班學習等制度，鼓勵教師參與事故調查和重大安全生產課題研究等活動，強化實踐鍛煉，不斷提高教師的實踐教學水平，增強教育培訓針對性和實效性。總局每年指導舉辦2-4期安全培訓教師崗位或專題業務培訓班，適時舉辦培訓機構負責人研討班。對已取得崗位證書的教師，每3年至少輪訓一遍。

　　（二十）完善師資隊伍評價體系。探索建立符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系，量化考核指標，全面客觀地檢驗和評價教師的教學態度、教學能力和教學效果，實行優勝劣汰。研究制定師資職業道德規范，將教師遵守職業道德規范情況納入教師考核評價體系，引導教師增強職業責任感，忠誠安全生產教育培訓事業。

　　七、加強組織領導，努力形成職責明確、制度健全、保障有力的組織領導體系

　　（二十一）改進管理方式。各級安監機構要轉變管理職能，加強對干部教育培訓的宏觀協調管理，減少直接辦班，切實履行好整體規劃、宏觀指導、規范制度、協調服務、督促檢查職能。要將干部教育培訓經費列入年度經費預算，進一步規范教育培訓經費的使用和管理，積極探索“經費跟著項目走”、“經費跟著學員走”的經費劃撥、使用方式，確保干部教育培訓工作需要。各級人事培訓部門要加強對培訓機構的工作指導，強化培訓監督，注重培訓實效，杜絕培訓圖形式、走過場，嚴禁亂辦班、亂培訓、亂發證，嚴肅查處培訓考核發證工作中的不正之風和腐敗現象。

　　（二十二）落實領導責任。各級安監機構和各有關單位要切實把干部教育培訓改革工作擺上重要議事日程，制定實施辦法，統籌安排，整體部署，全面推進。領導干部特別是主要領導同志要加強對干部教育培訓改革的領導，深入開展調查研究，及時掌握情況，解決改革中的困難和問題。各級人事培訓部門要充分發揮牽頭抓總、綜合協調的作用，加強組織管理，確保各項改革任務和措施落實到位。各有關單位和培訓機構要按照職責分工，認真落實相關改革任務和要求，積極推進干部教育培訓工作改革創新。

　　（二十三）加強督促指導。各級安監機構要定期對直屬單位貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查，及時發現和解決干部教育培訓工作改革中存在的突出問題。要充分尊重基層和群眾的首創精神，鼓勵基層大膽探索。要大力開展干部教育培訓工作理論和政策研究，認真總結推廣干部教育培訓改革創新的新鮮經驗和有效做法，及時轉化為改革的具體措施，確保改革扎實推進，取得實效。

二○一一年三月十一日