第一章 總則

　　第一條為了加強煤礦安全生產監督管理，防止和減少煤礦生產安全事故，保障煤礦職工的人身安全和身體健康，促進煤炭經濟可持續發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區域內的煤礦安全生產及監督管理活動，適用本條例。

　　第三條煤礦安全生產工作，堅持安全第一、預防為主的方針，實行國家監察、地方監管、企業負責。

　　第四條市、縣(區)、鄉(鎮)人民政府應當加強對本行政區域內煤礦安全生產工作的領導和協調，支持和督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

　　第五條市、縣(區)人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內煤礦安全生產工作實施監督管理，負責對相關職能部門的指導和監督。

　　市、縣(區)人民政府煤炭行業主管部門負責本行政區域內煤礦安全生產條件的審查、安全生產的指導工作。

　　市、縣(區)人民政府負有煤礦安全生產監督管理的其他部門，在各自職責范圍內依法履行相應的煤礦安全生產監督管理職責。

　　第二章 煤礦建設的安全保障

　　第六條煤礦新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　第七條煤礦建設項目應當按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

　　第八條煤礦建設項目設計應當符合煤礦安全生產的相關規程和行業技術規范的要求。

　　煤礦建設項目安全設施應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位、設計人應當對安全設施設計負責。

　　煤礦建設項目安全設施、設備應當具備符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定。

　　第九條煤礦建設項目安全設施設計的審查，應當有安全生產監督管理部門和煤炭行業主管部門參加。安全設施設計未經審查批準的工程項目，不得組織施工。

　　第十條煤礦建設項目安全設施應當由具有相應建筑資質的施工單位承擔。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當具備相應的資格。

　　施工作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

　　第十一條煤礦建設工程安全設施竣工驗收，應當有安全生產監督管理部門和煤炭行業主管部門參加驗收。未經驗收或者驗收不合格的工程項目，不得投入生產和使用。

　　第三章 煤礦生產的安全保障

　　第十二條煤礦應當具備有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，依照安全質量標準化的要求，強化現場管理，提高煤礦安全生產水平。

　　不具備安全生產條件的煤礦應當停產整頓。經停產整頓仍不具備安全生產條件的，應當關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。

　　第十三條煤礦應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度，有下列重大安全生產隱患和行為之一的，應當立即停止生產，排除隱患：

　　(一)超能力、超強度或者超定員組織生產的；

　　(二)瓦斯超限作業的；

　　(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；

　　(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；

　　(五)通風系統不完善、不可靠的；

　　(六)有嚴重水患，未采取有效措施的；

　　(七)超層越界開采的；

　　(八)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

　　(九)自然發火嚴重，未采取有效措施的；

　　(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

　　(十一)煤礦沒有雙回路供電系統的；

　　(十二)新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；

　　(十三)煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；

　　(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；

　　(十五)有其他重大安全生產隱患的。