的通知》(*食安辦函[2013]2號)文件精神,認真抓好食品生產加工環節的監管,確保食品生產加工環節的..." />
??? 1、完善監管、巡查和抽檢機制。對不同質量安全等級的企業執行不同的監管方式和監管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強制檢驗、監督抽查等監管措施,實現分類監管、分類指導、督促獲證企業履行法律義務,持續保持出廠食品合格。凡是在強制檢驗、監督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的,嚴格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責令停產整頓、吊銷食品生產許可證等處理措施。做到“二個不放過”,即企業整改措施不落實的不放過、質量安全指標達不到要求的不放過、質量教訓不吸取的不放過。
??? 2、建立食品安全區域監管責任制。通過建立食品安全區域監管責任制,突出監管重點,不斷完善食品安全長效監管機制。要按照“四定”:即定人、定責、定區域、定企業;“三員”:即專業監督員、政府協管員、企業檢驗員;“四圖”:即企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖和食品安全獲救圖的要求,明確分工和責任,層層落實,強化對食品生產加工企業的監管。
??? 3、重點監管小企業和小作坊。針對食品生產加工小企業數量大、分布廣、風險特點,按照既要管好,又要便民的指導思想、建立以質量承諾為主要內容的食品生產加工小企業自我聲明制度,鼓勵小企業聯合建立檢驗室,督促企業落實產品出廠檢驗,對小企業的食品質量安全監管實行定期報告制度。
??? 4、加大監督、抽查力度。要集中力量開展食品監督抽查工作,突出重點品種、重點項目,重點企業和重點區域,提高監督抽查的有效性。同時,要加大對不合格食品生產加工企業的后處理力度,嚴格實施公告、整改、復查、處罰和責令收回等后處理措施。
??? 5、嚴格生產許可,加快實施食品質量安全市場準入工作。要依據《工業產品生產許可證管理條例》和《**省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,查處無證生產、加快食品質量安全市場準入工作進度,督促未申請的企業盡快申請,督促不符合條件的企業盡快改進,同時,進一步加強對生產許可證受理、審核、檢驗工作的管理,嚴格審查條件,規范審批程序,對不具備生產條件的,不得發放生產許可證。
??? 7、深化食品質量安全專項整治,遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結合貫徹《工業產品生產許可證管理條例》和《**省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》,加大力度查處無證生產、銷售食品違法行為;二是組織實施“百千萬食品質量安全專項整治行動”,集中對城鄉結合部、農村等監管薄弱地區的區域性質量問題開展專項整治行動;三是嚴厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為;四是對制售假冒偽劣食品造成嚴重后果、構成刑事犯罪的,要依法追究刑事責任。
??? (三)鞏固提高階段(11月-12月)。
??? 1、梳理總結,提煉排查、整治經驗。食品安全隱患排查小組要認真梳理排查專項行動的做法、過程,總結排查、整治經驗,查找不足,制、修定各類執法依據,鞏固工作成果。
??? 2、建立長效機制,鞏固排查、整治成效。通過總結排查整治經驗,食品監管部門負責研究,建立健全以風險管理為中心的質量安全監管長效機制,加強風險監測、研判、預警和處置。
??? 3、做好活動總結。結合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式,不斷創新、豐富和完善食品監管責任制、食品添加劑備案制、食品質量安全快速反應機制等措施。
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