高郵市煙花燃放重特大事故應急救援預案

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　　第一章總則

　　第一條為了迅速、有效地控制煙花燃放中的事故，搶救受害人員，指導群眾防護和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失。根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院第302號令)的規定，特制定本應急救援預案。

　　第二條本預案僅用于第三屆中國郵文化節活動期間中的煙花燃放活動。

　　第三條本應急救援預案為市人民政府處置9月25日晚煙花燃放活動中的事故應急救援工作的基本程序和組織原則。

　　第四條本應急救援預案所稱重特大事故是指在活動過程中，由于自然、人為、技術或設備的因素，引發的火災、爆炸、以及群眾擁擠造成群死群傷的事故。

　　第五條重特大事故應急救援工作的主要任務。

　　(一)立即搶救受害人員，指導群眾防護和撤離危險區，維護救援現場秩序;

　　(二)組織消防滅火、控制危害源，對事故危害進行檢驗和監測;

　　(三)轉移危燃放物及物資設備;

　　(四)協調救援的指揮通信、交通運輸、設備器材、物資、氣象等相關工作;

　　(五)查明人員傷亡情況，估算經濟損失;

　　(六)消除危害后果，恢復正常生活秩序;

　　(七)調查分析事故原因。

　　第六條重特大事故應急救援工作的基本原則。

　　(一)市政府領導、統一指揮;

　　(二)各負其責、協同作戰;

　　(三)充分準備、快速反應;

　　(四)科學分析、措施果斷;

　　(五)自救與社會救援相結合。

　　第七條由高郵市人民政府制定煙花燃放重(特)大事故應急救援預案，報揚州市安全監督管理局備案。要建立各相關嚴格的應急處理責任制，切實履行職責，保證該活動中發生的重特大事故應急處理工作的正常進行。

　　第八條市人民政府及其有關部門，對參加重特大事故應急救援做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與事故應急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　第二章應急救援的組織機構與職責

　　第九條市人民政府設立煙花燃放活動重(特)大事故應急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心)，市長擔任總指揮，負責統一指揮全市重特大危險化學品事故的應急救援。分管安全生產的副市長、市政府辦公室分管副主任、公安局局長、市安監局局長等擔任副總指揮，協助總指揮負責應急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由公安局、消防大隊、交警大隊、環保局、衛生局、交通局、民政局、質監局、海事處等有關部門的領導組成，協助總指揮和副總指揮統一指揮、領導應急救援工作。

　　第十條指揮中心的主要職責。

　　(一)統一指揮、領導煙花燃放活動中發生的重(特)大事故應急救援工作;

　　(二)負責啟動該應急救援預案，做出救援決策;

　　(三)負責對煙花燃放活動中發生的重(特)大事故應急救援工作進行督察和指導;

　　(四)必要時，向省、市請示啟動省、市級特大事故應急救援預案。

　　第十一條指揮中心下設事故應急救援辦公室(以下簡稱辦公室)，辦公室設在市安監局。市安監局局長擔任辦公室主任，成員由具有煙花燃放專業技術知識的人員及事故應急救援專家組成。

　　第十二條辦公室的主要職責。

　　(一)編制和修訂高郵市煙花燃放活動重特大事故應急救援預案;

　　(二)建立應急救援網絡體系，明確各有關救援部門的職責;

　　(三)接警后迅速派出人員趕往事故現場，指導建立現場指揮部，組織、聯絡各方力量處理事故，控制事故蔓延;

　　(四)與事故發生地以及燃放單位和指揮中心保持密切聯系，及時向指揮中心報告情況，并將指揮中心領導的指示傳達給有關單位;

　　(五)及時辦理指揮中心領導交辦的各項任務;