導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 事故案例>> 案例分析>> 車輛傷害>>正文

光明新湖“4·13”一般道路交通事故調(diào)查報告

文檔來源：深圳市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年05月01日	點擊數(shù)：
下載地址：點擊這里	文件大小： 646.22 KB 共21頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共21頁]

本文件共21頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：646.22 KB 共21頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

上一篇：深汕特別合作區(qū)鵝埠街道西湖村堆石場“3…

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

1
光明新湖“4·13”一般道路交通
事故調(diào)查報告
光明區(qū)政府事故調(diào)查組
2
目錄
一、事故基本情況................................................... 4
（一）事故相關(guān)單位概況.......................................... 4
（二）事故有關(guān)合同簽訂情況...................................... 5
（三）事故相關(guān)單位安全管理情況.................................. 5
（四）事故發(fā)生經(jīng)過.............................................. 6
（五）事故車輛、人員及現(xiàn)場勘查鑒定情況.......................... 8
（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況............................... 13
二、事故應(yīng)急處置及評估情況........................................ 14
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況................................... 14
（二）事故應(yīng)急處置評估......................................... 14
三、事故原因分析.................................................. 14
（一）直接原因分析............................................. 14
（二）間接原因分析............................................. 14
四、有關(guān)監(jiān)管單位履職情況.......................................... 15
五、對事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議............................ 16
六、事故整改和防范措施............................................ 19
3
2024 年4 月13 日3 時24 分許，在光明區(qū)新湖街道公常
路華彩集團公交站臺路段發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型
自卸貨車碰撞，造成重型自卸貨車駕駛員當(dāng)場死亡、2 人受
傷、2 車受損的道路交通事故。
事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
（國務(wù)院令第493 號）《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公安
廳交通運輸廳教育廳印發(fā)〈廣東省生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)
任事故調(diào)查處理工作指引〉的通知》（粵安監(jiān)（2017）155 號）
和《深圳市光明區(qū)人民政府關(guān)于授權(quán)或者委托區(qū)應(yīng)急管理局
牽頭組織事故調(diào)查組的批復(fù)》（深光府函〔2021〕139 號）
的規(guī)定，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市交通運輸局光明管
理局、區(qū)群團工作部、新湖街道辦事處、光明交警大隊為成
員單位的事故調(diào)查組，同時邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介入，依法開展
事故調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、
實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、
調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、
應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故的性
質(zhì)和責(zé)任，提出了有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同
時，針對事故原因及暴露出來的問題，提出了事故防范措施
建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，光明新湖“4·13”一般道路交通事故是
一起因司機疲勞駕駛、道路運輸單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管
理職責(zé)而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
4
一、事故基本情況
（一）事故相關(guān)單位概況
1.深圳市港輝國際物流有限公司（以下簡稱深圳港輝公
司），粵BGE081 重型半掛牽引車車輛行駛證的登記所有人，
成立日期：2016 年02 月24 日，注冊地址：深圳市鹽田區(qū)鹽
田街道沿港社區(qū)洪安圍村3 號南側(cè)1 樓，統(tǒng)一社會信用代碼：
91440300360083989P，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投
資） ， 道路運輸經(jīng)營許可證號： 粵交運管許可深字
440300173836 號，有效期至2028 年2 月6 日，經(jīng)營范圍為
普通貨運、貨物專用運輸（集裝箱）、貨物專用運輸（罐式）、
貨物專用運輸（冷藏保鮮）、大型物件運輸。
2.東莞市合恒運輸有限公司（以下簡稱東莞合恒公司），
粵BGE081 重型半掛牽引車實際管理公司，成立日期：2018
年04 月26 日，注冊地址：廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)沙田沿河路
109 號801 室，統(tǒng)一社會信用代碼：91441900MA51L9K70D，
公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），道路運輸
經(jīng)營許可證有效期至2026 年10 月1 日，經(jīng)營范圍為普通貨
運、貨物專用運輸（集裝箱）、貨物專用運輸（罐式）。
3.深圳市蔚藍純電動汽車服務(wù)有限公司，粵B72905D 號
重型自卸貨車機動車所有人，成立日期：2018 年12 月11 日，
注冊地址：深圳市寶安區(qū)新橋街道黃埔社區(qū)洪田上南東路聯(lián)
合采石場宿舍二108 ， 統(tǒng)一社會信用代碼：
91440300MA5FE7LL0C，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人獨
資） ， 道路運輸經(jīng)營許可證為粵交運管許可深字
5
440300194101 號，有效期至2027 年3 月26 日，經(jīng)營范圍為
普通貨運。
4.廣東中科天中工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有限公司深圳市分公司（以
下簡稱“中科天中深圳分公司”），粵BGE081 的GPS 動態(tài)
監(jiān)管公司，成立日期：2022 年03 月25 日，營業(yè)場所：深圳
市寶安區(qū)福永街道福永社區(qū)三星工業(yè)區(qū)二區(qū)2 號樓G1331，
統(tǒng)一社會信用代碼：91440300MA5H8Y5264。
（二）事故有關(guān)合同簽訂情況
2023 年7 月26 日東莞合恒公司與深圳港輝公司簽訂《車
輛掛靠合同》，東莞合恒公司按年向深圳港輝公司繳納掛靠
費用，深圳港輝公司負(fù)責(zé)車輛運輸證辦理、托管第三方動態(tài)
監(jiān)管，提醒車輛年審、購買保險等業(yè)務(wù)。東莞合恒公司負(fù)責(zé)
車輛日常運營和維修、保養(yǎng)，合同有效期限為五年，時間為
2023 年7 月26 日至2028 年7 月25 日。
2023 年8 月15 日深圳港輝公司與中科天深圳市分公司
簽訂《第三方動態(tài)監(jiān)管服務(wù)協(xié)議》。
（三）事故相關(guān)單位安全管理情況
1.深圳港輝公司建立了本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和
安全管理制度，對本公司的從業(yè)人員有開展安全教育，未對
掛靠公司司機進行安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理，委托了第
三方GPS 公司對公司名下所有車輛進行監(jiān)管。
2.東莞合恒公司安全生產(chǎn)各項制度缺失，安全生產(chǎn)責(zé)任
制度不健全，未設(shè)置專職安全員，未落實駕駛員安全培訓(xùn)，
未保證駕駛員具備必要的安全生產(chǎn)知識、掌握本崗位的安全
6
操作技能；安排未接受培訓(xùn)的新入職司機駕車上路；駕駛員
工作時間安排不合理，未能保證駕駛員有足夠的休息時間，
為增加企業(yè)效益，長期放任駕駛員疲勞駕駛，未消除疲勞駕
駛的事故隱患；車輛日常維修保養(yǎng)管理不到位，涉事車輛存
在安全隱患。
3.深圳市蔚藍純電動汽車服務(wù)有限公司建立了本單位
的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理制度，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理
機構(gòu)、配備了安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記
錄臺賬齊全。
4.中科天中深圳分公司建立了監(jiān)控中心組織架構(gòu)，設(shè)立
了監(jiān)控負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，建立了監(jiān)控人員管理制度和監(jiān)
控人員考核制度，依托廣東省兩客一危一重平臺對協(xié)議公司
進行動態(tài)監(jiān)管。事發(fā)當(dāng)天4 月13 日未發(fā)現(xiàn)粵BGE081 的安全
隱患，未對車輛進行預(yù)警。
（四）事故發(fā)生經(jīng)過
1.事故發(fā)生前情況
4 月12 日4 時許陳先權(quán)在福永碼頭休息，9 時05 分許
陳先權(quán)接到公司微信群里派單的通知，駕駛粵BGE081 號重
型半掛牽引車從寶安區(qū)福永碼頭深圳市深建混凝土有限公
司裝載水泥灰；10 時許裝完貨后車輛由跟車學(xué)習(xí)的司機夏農(nóng)
駕駛，與陳先權(quán)從深圳市深建混凝土有限公司前往龍崗區(qū)深
圳市德源寶混凝土有限公司（坪地站）送貨，12 時20 分許
到達，13 時40 分許卸完貨，期間陳先權(quán)與夏農(nóng)未作休息，
檢查卸貨情況；13 時50 分許，陳先權(quán)駕駛車輛從龍崗區(qū)深
7
圳市德源寶混凝土有限公司前往寶安區(qū)福永碼頭深圳市守
信建材有限公司裝載水泥灰，16 時40 分許到達；17 時許裝
完貨后夏農(nóng)駕駛車輛與陳先權(quán)從深圳市守信建材有限公司
前往南山區(qū)深鐵熙府附近的恒祥建設(shè)工地送貨，19 時許到
達，20 時許卸完貨，期間陳先權(quán)未作休息，檢查卸貨情況；
20 時許陳先權(quán)駕駛車輛從恒祥建設(shè)工地出發(fā)前往東莞市長
安鎮(zhèn)振惠通混凝土有限公司裝載水泥灰，22 時許到達；22
時30 分許裝完貨后，陳先權(quán)駕駛車輛從振惠通混凝土有限
公司出發(fā)前往深圳市鹽田區(qū)港龍混凝土有限公司卸貨，半小
時后陳先權(quán)覺得疲憊，車輛改由夏農(nóng)駕駛，4 月13 日0 時
30 分許到達港龍混凝土有限公司，2 時20 分許卸完貨，期
間陳先權(quán)未作休息，檢查卸貨情況；4 月13 日2 時30 分許，
陳先權(quán)駕駛粵BGE081 號重型半掛牽引車返回東莞合恒有限
公司，3 時24 分途經(jīng)光明區(qū)新湖街道公常路華彩集團公交站
臺路段時與停放在路邊的粵B72905D 號重型自卸貨車發(fā)生碰
撞。
2024 年4 月12 日至事發(fā)，陳先權(quán)已連續(xù)工作約18 小時。
2.事故發(fā)生經(jīng)過
監(jiān)控視頻顯示，2024 年4 月13 日3 時22 分28 秒，譚
棚棚駕駛粵B72905D 號重型自卸貨車停靠在光明區(qū)新湖街道
公常路由東往西方向華彩集團公交站臺前，并下車環(huán)繞檢
查，3 時24 分31 秒，譚棚棚走到貨車右側(cè)，俯身進入車底。
3 時24 分36 秒，陳先權(quán)駕駛粵BGE081 號重型半掛牽引車（搭
載乘客：夏農(nóng)）牽引粵SU652 掛號重型罐式半掛到該路段時，
8
該車車頭右側(cè)與粵B72905D 號重型自卸貨車車尾左側(cè)發(fā)生碰
撞，導(dǎo)致正在車底的譚棚棚被該車右后側(cè)車輪碾壓，造成譚
棚棚當(dāng)場死亡、陳先權(quán)、夏農(nóng)受傷及兩車部分損壞。
圖1 肇事半掛牽引車行車記錄儀畫面
（五）事故車輛、人員及現(xiàn)場勘查鑒定情況
1.粵B72905D 號重型自卸貨車勘查情況
（1）基本情況：該車車輛使用性質(zhì)為貨運，品牌型號
為比亞迪牌，車輛識別號：LA95CHD90K1LC0473，發(fā)動機號
碼：119001145，發(fā)證日期：2020 年6 月17 日，車輛檢驗有
效期至2024 年6 月29 日，機動車狀態(tài)為正常，事發(fā)時車輛
臨時停靠在路邊，車上裝載有泥土，過磅單顯示超載率
24.61%，車輛事發(fā)的行駛路線在通行證范圍內(nèi)。2019 年9 月
12 日取得深圳市交通運輸委核發(fā)的車輛道路運輸證許可證
（編號為粵交運管深字440300023181 號）。
（2）歷史交通違法及事故情況：經(jīng)公安交通管理綜合
譚棚棚俯身準(zhǔn)備進入車底
9
應(yīng)用平臺查詢發(fā)現(xiàn)該車近三年共有10 條交通違法記錄，目
前均已處理完畢。
（3）司法檢驗鑒定情況：經(jīng)廣東南天司法鑒定所鑒定，
該車轉(zhuǎn)向系、制動系（靜態(tài)鑒定）、照明信號裝置符合《機
動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定；
行駛系不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）
中的相關(guān)規(guī)定。
（4）經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時粵B72905D 號重型自卸貨車
處于靜止?fàn)顟B(tài)，車輛超載與行駛系不符合相關(guān)規(guī)定的問題與
事故發(fā)生無直接關(guān)系。
圖2 粵B72905D 號重型自卸貨車
10
圖3 粵B72905D 號重型自卸貨車后側(cè)
2.粵BGE081 號重型半掛牽引車勘查情況
（1）基本情況：該車車輛使用性質(zhì)為貨運，品牌型號
為解放牌，車輛識別號：LFWSRXSJ6HAD59637，發(fā)動機號碼：
52957426，發(fā)證日期:2018 年4 月13 日，車輛檢驗有效期止
2025 年4 月29 日，機動車狀態(tài)為正常，事發(fā)時車輛為空車。
2018 年4 月17 日取得深圳市交通運輸委核發(fā)的車輛道路運
輸證許可證（編號為粵交運管深字003056159 號）。
（2）歷史交通違法及事故情況：經(jīng)公安交通管理綜合
應(yīng)用平臺查詢發(fā)現(xiàn)該車近三年共有14 條交通違法記錄，目
前均已處理完畢。
（3）司法檢驗鑒定情況：經(jīng)廣東南天司法鑒定所鑒定，
該車轉(zhuǎn)向系、照明信號裝置符合《機動車運行安全技術(shù)條件》
（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定；制動系（靜態(tài)鑒定）、行
11
駛系不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）
中的相關(guān)規(guī)定。
該車通過視頻畫面時（在03:24:34 第17 幀至03:24:34
第20 幀時間段內(nèi)）的行駛速度范圍約為41km/h。
對交通行為方式進行鑒定，鑒定意見：1.粵BGE081 號
重型半掛牽引車牽引粵SU652 掛號車右前部與粵B72905D 號
重型自卸貨車左后部接觸碰撞刮擦成立。2.事故發(fā)生時，譚
棚棚處于俯臥狀態(tài)，位于粵B72905D 號重型自卸貨車第三軸
右側(cè)輪前方，粵BGE081 號重型半掛牽引車牽引粵SU652 掛
號車右前部與粵B72905D 號重型自卸貨車左后部接觸碰撞，
致粵B72905D 號重型自卸貨車向前運動，其第三軸右側(cè)輪與
譚棚棚身體接觸碾壓成立。
（4）經(jīng)調(diào)查，粵BGE081 號重型半掛牽引車制動系、行
駛系不符合相關(guān)規(guī)定，但事故發(fā)生前駕駛?cè)岁愊葯?quán)未采取制
動操作，該問題與事故發(fā)生無直接關(guān)系。
圖4 粵BGE081 號重型半掛牽引車
12
3.粵SU652 掛號重型罐式半掛車勘查
基本情況：機動車所有人為東莞合恒公司，登記地址為
東莞市沙田鎮(zhèn)阇西村沿河路38 號海旭大廈606，車輛使用性
質(zhì)為貨運， 品牌型號為中集牌， 車輛識別號：
LJRT0938XMS031424，發(fā)證日期：2021 年4 月19 日，車輛檢
驗有效期至2025 年4 月29 日，事發(fā)時牽掛在粵BGE081 號
重型半掛牽引車上。
4.事發(fā)道路勘查情況
（1）事故現(xiàn)場位置：光明區(qū)新湖街道公常路華彩集團
公交站臺路段。
（2）事發(fā)路段情況：該道路類型為一般城市道路，公
常路呈東西走向，東往民生大道方向，西往光僑路方向，公
常路對機動車限速為50km/h，路面平坦、瀝青干燥，道路控
制方式為標(biāo)志、標(biāo)線。
（3）道路安全隱患排查：事發(fā)時間為夜間，有路燈照
明，天氣晴，對事發(fā)路段周邊道路安全隱患排查，未發(fā)現(xiàn)安
全隱患。
5.粵BGE081 號重型半掛牽引車駕駛員情況
（1）基本情況：陳先權(quán)，男，29 歲，湖北省通山縣人，
工作單位為東莞合恒公司。
（2）司法檢驗鑒定情況：廣東安證計算機司法鑒定所
對駕駛員陳先權(quán)事發(fā)前及事發(fā)前一周內(nèi)的行為進行鑒定，經(jīng)
鑒定：1.駕駛員陳先權(quán)在2024 年4 月13 日的事發(fā)前25 分
鐘內(nèi)有多次連續(xù)眨眼并伴有短時間閉眼、抓撓身體、打哈欠
13
和捶腿等行為。2.駕駛員陳先權(quán)在2024 年4 月13 日的事發(fā)
前一周駕駛過程中有多次瞇眼睛、短時間閉眼、抓撓頭部眼
部、打哈欠、快速眨眼、路邊停車休息、伸懶腰、吸煙、雙
手撐在方向盤、多次雙手和頭靠在方向盤上隨后繼續(xù)行駛等
行為。
（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
1.人員傷亡情況
事故共造成1 人死亡，2 人受傷。死者譚棚棚，男，漢
族，37 歲，系湖南省茶陵縣人。傷者陳先權(quán)，男，29 歲，
湖北省通山縣人，系肇事粵BGE081 號重型半掛牽引車司機。
傷者夏農(nóng)，男，漢族，41 歲，系肇事粵BGE081 號重型半掛
牽引車乘客。
根據(jù)廣東南天司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，
其鑒定意見：譚棚棚符合交通事故造成嚴(yán)重的多發(fā)性胸部損
傷致急性呼吸循環(huán)功能衰竭而死亡。
根據(jù)廣東南天司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，
其鑒定意見：陳先權(quán)的損傷未達輕微傷。
根據(jù)廣東南天司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》，
其鑒定意見：夏農(nóng)的損傷屬輕微傷。
2.直接經(jīng)濟損失情況
事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)
準(zhǔn)》（GB6721-1986）統(tǒng)計，核定事故造成直接經(jīng)濟損失約
為220 萬元人民幣。
14
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況
事故發(fā)生后，肇事司機陳先權(quán)立刻撥打了報警電話。
2024 年4 月13 日3 時26 分，交警支隊合成作戰(zhàn)中心接報警
情，立即趕赴開展現(xiàn)場處置，同時聯(lián)系光明公安分局、120
救護車、消防及拖車趕往現(xiàn)場。事發(fā)時譚棚棚在粵B72905D
號重型自卸貨車右側(cè)車底，車輛被碰撞后其被該車右后側(cè)車
輪碾壓當(dāng)場死亡。
（二）事故應(yīng)急處置評估
該起事故信息報送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時，應(yīng)急響應(yīng)迅
速，響應(yīng)程序正確，現(xiàn)場處置得當(dāng)。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
1.人的不安全行為
粵BGE081 號重型半掛牽引車司機陳先權(quán)駕駛機動車上
道路行駛時，過度疲勞影響安全駕駛。
2.環(huán)境的不安全狀態(tài)
譚棚棚駕駛的機動車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除
故障時，未在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴大示警距離。
（二）間接原因分析
1.東莞合恒公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，安全生
產(chǎn)各項制度缺失，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，未設(shè)置專職安
全員，未落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
2.深圳港輝公司對掛靠車輛的安全管理缺失，未有效落
15
實駕駛員安全教育培訓(xùn)，未有效落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
四、有關(guān)監(jiān)管單位履職情況
事故相關(guān)監(jiān)管單位為光明交警大隊、深圳市交通運輸局
鹽田管理局，具體履職情況如下：
（一）光明交警大隊一是安排警力值守。事發(fā)路段屬于
光明大隊公明中隊管轄。該中隊共有民警17 人，輪休4 人
（含休假1 人），實際在崗13 人，其中中隊領(lǐng)導(dǎo)3 人。輔
警和聘員共有79 人，休假3 人（含離深1 人），參加支隊
輪訓(xùn)1 人，抽調(diào)支隊1 人，實際在崗62 人。當(dāng)天全天共安
排上班民警為13 人，占76.5%；輔警和聘員62 人，占83%。
鐵騎于4 月13 日3 時36 分到達事故現(xiàn)場，立即上報了事故
情況；二是開展執(zhí)法工作。4 月以來，光明大隊查處各類違
法行為19924 宗，泥頭車（含重型自卸貨車、重型特殊結(jié)構(gòu)
貨車、重型半掛牽引車）查處395 宗；其中重型半掛牽引車
查處97 宗（公明中隊18 宗）、重型自卸貨車查處263 宗（公
明中隊17 宗）、重型特殊結(jié)構(gòu)貨車查處35 宗（公明中隊3
宗）。
（二）深圳市交通運輸局鹽田管理局一是貫徹落實深圳
市交通運輸局“1122”安全生產(chǎn)工作機制：要求企業(yè)主要負(fù)
責(zé)人與安全管理人員要學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進行運營車輛動態(tài)監(jiān)管，要求
“兩類人員”持證上崗，督促駕駛員落實遵守安全文明駕駛
各項法律法規(guī)、配合監(jiān)管。二是開展執(zhí)法檢查。通過日常檢
查、“雙隨機、一公開”檢查、隱患及事故企業(yè)檢查、專項
16
整治行動等方式對企業(yè)進行檢查。三是進行車輛動態(tài)監(jiān)管。
使用“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用進行管理，會
同執(zhí)法大隊對市交通運輸局通報企業(yè)，督促企業(yè)落實問題整
改。
五、對事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議
根據(jù)事故調(diào)查情況，事故調(diào)查組對事故有關(guān)責(zé)任人員和
有關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見：
（一）建議免予追究責(zé)任人員
譚棚棚，粵B72905D 號重型自卸貨車司機，安全意識不
強，在停車排除障礙時未在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴
大示警距離，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在本次事故中
死亡，建議免予追究其責(zé)任。
（二）建議移送司法機關(guān)處理的人員
1.陳先權(quán)，粵BGE081 號重型半掛牽引車司機。其安全
意識不強，在疲勞情況下仍堅持駕駛，并因疲勞駕駛發(fā)生交
通事故，直接造成譚棚棚死亡，違反《中華人民共和國道路
交通安全法》第二十二條[1]之規(guī)定，其行為涉嫌構(gòu)成《中華
人民共和國刑法》第一百三十三條[2]規(guī)定的交通肇事罪，對
本起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由深圳市公安局交通警察
支隊光明大隊依法對其進行處理。
[1]《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條：機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的
規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙
安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。任何人不得強迫、指使、縱容
駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。
[2]《中華人民共和國刑法》第一百三十三條：違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死
亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別
惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
17
2.夏楊，東莞合恒公司主要負(fù)責(zé)人。其未建立本單位全
員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
未組織本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未建立并落實安全風(fēng)
險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。在事故調(diào)查
過程中提供虛假證言、指使公司提供虛假臺賬。分別違反《中
華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一、二、三、五項
[3]之規(guī)定和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六
條第五項[4]之規(guī)定。其行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》
第一百三十四條[5]規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，對本起事故發(fā)生
負(fù)有直接管理責(zé)任，建議由深圳市公安局交通警察支隊光明
大隊依法對其進行處理。
（三）有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰建議
劉所祝，深圳港輝公司主要負(fù)責(zé)人。其落實本單位安全
生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不力，未督促落實入職司機陳先權(quán)的教
育培訓(xùn)工作；未落實隱患排查治理制度，未全面開展隱患排
查治理。在事發(fā)后提供虛假的入職、培訓(xùn)教育資料。分別違
反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第三、五項[3]
之規(guī)定和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條
第五項[4]之規(guī)定。建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局分別依據(jù)
[3]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有
下列職責(zé):（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定
并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（五）
組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，
及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
[4]《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對
事故發(fā)生單位處100 萬元以上500 萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任
人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為
的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）在事故調(diào)查中作偽證或
者指使他人作偽證的；
[5]《中華人民共和國刑法》第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷
亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下
有期徒刑。
18
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項[6]和《生
產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十二條[7]實施行政處罰。
（四）有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議
1.東莞合恒公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其未落實全
員安全生產(chǎn)責(zé)任制、未配備專職安全生產(chǎn)管理人員、未落實
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未建立生產(chǎn)安全事故隱患
排查治理制度；在事故調(diào)查過程中提供虛假臺賬。分別違反
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條[8]、第二十四條
第一款[9]、第二十八條第一款[10]、第四十一條第二款[11]之規(guī)
定和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第五
項[4]之規(guī)定。對本起事故負(fù)有管理責(zé)任。建議由深圳市光明
區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一
十四條第一款第一項[12]、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第
十三條第一款第一項[13]實施行政處罰。
[6]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管
理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處上
一年年收入百分之四十的罰款；
[7]《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十二條：事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《生
產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，處上一年年收入60%至80％的罰款；
[8]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)
任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)
責(zé)任制的落實。
[9]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、
經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
[10]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，
保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安
全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
[11] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故
隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記
錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治
理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
[12]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營
單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故
的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；
[13]《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十三條：事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第
三十六條第一項至第五項規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處100 萬
元以上150 萬元以下的罰款；
19
2.深圳港輝公司未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其對從
業(yè)人員培訓(xùn)不到位，在事發(fā)后提供虛假的入職、培訓(xùn)教育資
料。分別違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第
一款[10]之規(guī)定和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三
十六條第五項[4]之規(guī)定。建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依
據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第
一項[12]、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十三條第一款第
一項[13]實施行政處罰。
六、事故整改和防范措施
（一）東莞合恒公司要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深
刻吸取本次事故的教訓(xùn)。一是優(yōu)化公司經(jīng)營模式，對公司駕
駛員的駕駛時間進行動態(tài)監(jiān)管，加大對疲勞駕駛等違法行為
的內(nèi)部處罰力度，杜絕各類危險駕駛等交通違法行為。二是
建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人
員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，同時加強對全員安全生產(chǎn)
責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落
實。三是盡快招聘符合資質(zhì)的人員補足公司安全員職位空
缺，及時更新公司的組織架構(gòu)圖，保證人員履職到位。四是
建立健全公司的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，并確保從業(yè)人員
能夠具備必要的知識，定期對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和
培訓(xùn)。五是建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制
度，定期采取技術(shù)、管理措施，全面排查事故隱患。
（二）深圳港輝公司要深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，認(rèn)真
落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是停止掛靠經(jīng)營行為，明確安全
20
生產(chǎn)主體責(zé)任，確保公司能夠落實安全生產(chǎn)各項制度。二是
加強對司機的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)要求，
如實做好記錄。三是建立、健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)
范動態(tài)監(jiān)控工作，加大對疲勞駕駛等違法行為的內(nèi)部處罰力
度，杜絕動態(tài)監(jiān)控不到位現(xiàn)象發(fā)生、杜絕各類危險駕駛等交
通違法行為。
（三）中科天中深圳分公司要深刻吸取本次事故的教
訓(xùn)。進一步加強對動態(tài)管理系統(tǒng)的日常檢查，嚴(yán)格落實動態(tài)
監(jiān)控平臺值班制度，強化對車輛的實時監(jiān)管，從源頭遏制道
路運輸事故發(fā)生。
（四）光明交警大隊要保持重型運輸車輛專項整治高壓
態(tài)勢，增加夜巡警力，加大夜間巡邏力度，積極排查運輸車
輛多發(fā)路段，加大對重點路段及路口的巡查力度，以“零容
忍”的態(tài)度從嚴(yán)打擊重點運輸車輛“三超一疲勞”違法違規(guī)
行為，嚴(yán)防重型運輸車輛的事故發(fā)生。
（五）深圳市交通運輸局鹽田管理局要向轄區(qū)行業(yè)企業(yè)
及協(xié)會通報事故情況，要求行業(yè)企業(yè)針對本次事故暴露出企
業(yè)安全管理存在的問題，吸取教訓(xùn)，舉一反三，落細(xì)落實安
全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強安全隱患排查治理，做好安全教
育培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，加大安全投入，完善
GPS 監(jiān)控監(jiān)管，全力防范事故發(fā)生，確保行業(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定。
（六）深圳市交通運輸局光明管理局要協(xié)調(diào)深圳市交通
運輸局（深圳市綜合交通運行指揮中心）加強對第三方動態(tài)
監(jiān)控機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量綜合評價和監(jiān)督指導(dǎo)，督促第三方監(jiān)控
21
服務(wù)工作落實到位，提高第三方監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量，從而強化道
路運輸企業(yè)動態(tài)安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)范駕駛員駕駛行
為。
光明新湖“4·13”一般道路
交通事故調(diào)查組
2025 年1 月2 日

網(wǎng)友評論 more

車輛傷害最新內(nèi)容

05-01