2023年6月16日00時08分許，民治街道福龍路南行人民路段發(fā)生一起三輛貨柜車追尾事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約160萬元。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《深圳市龍華區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范（2022年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32號）和《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》（粵安監(jiān)〔2017〕155號）的規(guī)定，龍華區(qū)人民政府成立了由區(qū)安委辦牽頭，從區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)群團工作部（工會）、市交通運輸局龍華管理局、龍華交警大隊、民治街道辦事處等部門抽調(diào)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院介入，開展事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時，事故調(diào)查組針對事故原因及暴露出來的突出問題，提出了事故防范措施建議。

調(diào)查組對本起事故調(diào)查完畢，現(xiàn)將事故調(diào)查報告公示如下：

一、基本情況

（一）事發(fā)路段交通環(huán)境情況

事故現(xiàn)場位于龍華區(qū)民治街道福龍路南行人民路段，道路平直，呈南北走向，雙向4車道，瀝青路面干燥、完好。道路交通控制方式為標(biāo)志、標(biāo)線，道路類型為城市快速道路。事故發(fā)生時間為夜間，道路有路燈照明，視線良好。

（二）事故車輛情況

事發(fā)車輛為重型半掛牽引貨車（以下簡稱“涉事貨車”），牽引車車牌號為粵BEF355，掛車車牌號為粵BUB32掛。該重型半掛牽引車已購買保險，交強險保險金額20萬元，商業(yè)險保險金額100萬元，事發(fā)后車輛嚴(yán)重?fù)p壞（損失約11萬元）。

（三）事故發(fā)生單位基本情況

深圳市冠航物流有限公司（以下簡稱“冠航物流公司”），統(tǒng)一社會信用代碼：914403003497315868；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人獨資）；法定代表人：周麗蓉；成立日期：2015年7月30日；注冊資本：500萬（元）；住所：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道裕達華庭3棟107B。交通運輸經(jīng)營許可證編號：粵交運管許可深字440300172704號；許可經(jīng)營范圍為：普通貨運，貨物專用運輸（集裝箱）；有效期至2023年7月21日。

（四）事故相關(guān)人員基本情況

1.蔣福斌，死者，男，59歲，湖南東安人，身份證號碼：43292219640630XXXX，冠航物流公司員工，涉事貨車駕駛員，駕駛證檔案號：431100443196，準(zhǔn)駕車型A2。司法鑒定結(jié)果顯示：蔣福斌符合交通事故造成心臟損傷并急性心包填塞導(dǎo)致急性心功能障礙死亡。

2.雷玉仁，男，45歲，廣東中山人，身份證號碼：62010219780910XXXX，冠航物流公司實際控制人，持有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，有效期至2024年12月16日。

（五）事故單位安全管理情況

冠航物流公司共20人，公司安全主要負(fù)責(zé)人雷玉仁和安全員朱信永均持有相應(yīng)安全管理人員培訓(xùn)合格證。冠航物流公司有13輛重型半掛牽引車，配備司機13人。編制有《安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度》《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》《安全生產(chǎn)隱患排查和治理制度》《駕駛員安全操作規(guī)程》《車輛日常安全檢查操作規(guī)程》等安全管理文件，聘請專業(yè)機構(gòu)為所有名下運輸車輛安裝衛(wèi)星及視頻監(jiān)控設(shè)備并提供管理服務(wù)；定期對運輸車輛進行維護保養(yǎng)。但安全管理存在以下問題：

（1）培訓(xùn)管理不到位，2023年1至5月，死者蔣福斌均未參加現(xiàn)場安全培訓(xùn)；

（2）車輛行駛動態(tài)監(jiān)控管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除司機疲勞駕駛的事故隱患。

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故經(jīng)過

2023年6月16日00時08分許，蔣福斌駕駛粵BEF355號（粵BUB32掛）重型半掛牽引車沿福龍路北往南方向行駛至人民路出口路段時，與寧立軍駕駛粵BMM229號（粵BSU91掛）重型半掛牽引車發(fā)生追尾碰撞，隨后粵BMM229號（粵BSU91掛）重型半掛牽引車與謝俊濤駕駛的豫PW7508號（豫PN947掛）重型半掛牽引車發(fā)生追尾碰撞，造成粵BEF355號（粵BUB32掛）重型半掛牽引車駕駛員蔣福斌受傷被困，粵BMM229號（粵BSU91掛）和豫PW7508號（豫PN947掛）輕微受損。

（二）事故的應(yīng)急救援及評估意見

事故發(fā)生后，龍華交警大隊、龍華消防救援大隊立即開展應(yīng)急救援處置。經(jīng)消防救援大隊現(xiàn)場救援，120救護人員現(xiàn)場確認(rèn)蔣福斌已死亡。政府相關(guān)部門在事故救援過程中正常履職，救援過程中未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

（三）事故的善后處理情況

冠航物流公司與死者家屬初步達成協(xié)議，將人身傷亡商業(yè)保險和社保賠付作為死者賠償款，金額總計約150萬元，目前人身傷亡商業(yè)保險50萬元已賠付到位。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）事故鑒定和交警部門事故責(zé)任認(rèn)定情況

事故發(fā)生后，龍華交警大隊對事故現(xiàn)場進行勘驗，調(diào)取監(jiān)控視頻，對涉事貨車和人員（包括死者）進行檢測鑒定，具體情況如下：

1.蔣福斌血液中未檢出乙醇及精神藥品和麻醉藥品成分。

2.涉事貨車轉(zhuǎn)向系、制動系（靜態(tài)鑒定）和照明信號裝置符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定；行駛系不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定；反光標(biāo)識不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）及《貨車及掛車車身反光標(biāo)識》（GB23254-2009）中的相關(guān)規(guī)定。事發(fā)時車輛行駛速度范圍約為46Km/h-50Km/h，未超速行駛。

3.交警部門認(rèn)定蔣福斌疲勞駕駛導(dǎo)致事故，應(yīng)負(fù)本起交通事故全責(zé)。

（二）直接原因

蔣福斌在疲勞狀態(tài)下仍繼續(xù)駕車行駛，未注意觀察道路通行情況確保安全駕駛，導(dǎo)致貨車追尾事故發(fā)生。

（三）間接原因

1.冠航物流公司安全培訓(xùn)組織落實不到位，未保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能；車輛行駛動態(tài)監(jiān)控不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除司機疲勞駕駛的事故隱患。

2.冠航物流公司安全管理主要負(fù)責(zé)人雷玉仁未有效落實駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)；未督促落實車輛行駛動態(tài)監(jiān)控工作，消除駕駛?cè)藛T疲勞駕駛的事故隱患。

（四）事故性質(zhì)

調(diào)查組認(rèn)為，本起事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

四、責(zé)任劃分及處理建議

依照相關(guān)法律法規(guī)，對本起事故有關(guān)單位和人員責(zé)任劃分及處理意見如下：

（一）責(zé)任單位

冠航物流公司安全培訓(xùn)組織落實不到位，未保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能；車輛行駛動態(tài)監(jiān)控不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除司機疲勞駕駛的事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和第四十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項的規(guī)定對其進行行政處罰。

（二）責(zé)任人員

1.蔣福斌在疲勞狀態(tài)下仍繼續(xù)駕車在道路上行駛，未注意觀察前方道路通行情況確保安全駕駛。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款和第二款的規(guī)定，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

2.冠航物流公司實際控制人雷玉仁未有效落實駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)；未督促落實車輛行駛動態(tài)監(jiān)控工作，消除駕駛?cè)藛T疲勞駕駛的事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十一條第（三）（五）項的規(guī)定，應(yīng)對事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議由龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十五條第（一）項的規(guī)定對其進行行政處罰。

（三）政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任

政府相關(guān)部門對事故的發(fā)生是否負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，由區(qū)監(jiān)察部門獨立開展調(diào)查。

五、事故防范和整改措施

（一）冠航物流公司應(yīng)深刻吸取本次事故教訓(xùn)。一要組織公司所有駕駛?cè)藛T召開警示會；二要加強駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)組織管理，確保所有人員切實接受安全教育，提升駕駛?cè)藛T安全意識和技能；三要壓實駕駛行為監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并消除駕駛?cè)藛T違規(guī)駕駛行為，防范類似事故的再次發(fā)生。

（二）市交通運輸局龍華管理局一要將事故情況通報給企業(yè)所在交通運輸管理部門；二要將事故作為警示案例在轄區(qū)物流運輸企業(yè)間開展宣傳教育，督促相關(guān)單位汲取事故教訓(xùn)；三要舉一反三，加強轄區(qū)“兩客一危一重”相關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理，敦促規(guī)范管理，防范各類事故的發(fā)生。

（三）龍華交警大隊要加大執(zhí)法力度，加大對各種違法違規(guī)行為處罰力度，敦促相關(guān)企業(yè)和人員舉一反三，完善車輛和駕駛?cè)藛T行為管理，壓降交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故。