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高新區青島高新城維實業有限公司“5·24”一般物體打擊事故調查報告

文檔來源：青島市應急管理局		更新日期： 2026年04月20日	點擊數：
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高新區青島高新城維實業有限公司“5·24”
一般物體打擊事故調查報告
2021 年 5 月 24 日 9 時許，位于青島高新技術產業開發區（以
下簡稱高新區）的青島高新城維實業有限公司員工在清理清洗吸
污車過程中發生一起物體打擊事故，造成 1 人死亡，直接經濟損
失約 230 萬元。事故發生后，青島高新城維實業有限公司未按規
定報告事故。
2024 年 10 月 11 日，青島市十三屆市委第五輪巡察第三巡
察組將巡察高新區期間發現該事故瞞報線索、材料移交市應急
局。2024 年 10 月 12 日，根據《中華人民共和國安全生產法》
《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第 493 號）和
《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第 342
號）等法律法規規定，青島市政府決定對該事故進行提級調查，
成立了由青島市政府副秘書長任組長，市應急局、市公安局、市
水務管理局、市總工會和高新區管委有關人員組成的事故調查
組，并邀請市紀委監委機關、市檢察院派員介入事故調查工作。
事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實
效”原則和“四不放過”要求，通過現場勘驗、調查取證和綜合
分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，
認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人的處理
建議，提出了事故防范和整改措施建議。
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經調查認定，該事故是一起因企業安全生產主體責任不落
實、未及時制定新設備安全操作規程、安全教育培訓不力、員工
違規操作造成的一般生產安全責任事故，且存在瞞報情形。
一、基本情況
（一）事故發生單位及相關單位、人員情況
1.事故發生單位。青島高新城維實業有限公司（以下簡稱高
新城維公司），成立于 2009 年 11 月 30 日，統一社會信用代碼
91370222697163327C，類型為有限責任公司，法定代表人、董事
長王文珊，注冊資本 3,800 萬元，住所為青島市高新區智力島路
1 號創業大廈 B 座三層 306 室（集中辦公區）。經營范圍包括：
市政公用設施的建設與運營；園林綠化的建設與養護；房屋建筑
工程、管道安裝工程等。公司股權結構為青島高新實業集團有限
公司持股 55%，青島瑞峰興業建設管理有限公司持股 45%。
高新城維公司內設生產、安全、計財等部門，下設市政、環
衛、綠化等分公司（皆非獨立法人單位）。
2.上級控股單位。青島高新實業集團有限公司（以下簡稱高
新實業集團），成立于 2010 年 3 月 9 日，統一社會信用代碼
91370222550822500W，類型為有限責任公司(國有控股)，法定代
表人王煥防，注冊資本 239,983.43 萬元，住所為山東省青島市
高新區智力島路 1 號創業大廈 B 座三層 306 室（集中辦公區）。
經營范圍包括許可項目：建設工程施工；供電業務等。一般項目：
企業管理；企業總部管理；以自有資金從事投資活動；創業投資
（限投資未上市企業）等。
- 3 -
3.勞務外包單位。青島仕途勞務派遣有限公司（以下簡稱仕
途勞務公司），成立于 2010 年 8 月 10 日，統一社會信用代碼
91370214557740276W，類型為有限責任公司(自然人獨資)，法定
代表人張余存，注冊資本 200 萬元，住所為青島市城陽區流亭街
道仙家寨社區重慶北路，經營范圍包括國內勞務派遣、勞務分包、
勞務信息咨詢服務、勞務服務等。
4.有關人員
（1）韓某俊，男，49 歲（2021 年 5 月 24 日），身份證號
370221197108XXXXXX。2019 年 3 月，由仕途勞務公司派遣進入
高新城維公司市政分公司，在排水班從事排水工崗位工作。其在
本次事故中死亡。
（2）孫某鐸，男，47 歲，身份證號 370212197709XXXXXX，
高新城維公司職工，2019 年 1 月，在市政分公司從事駕駛員崗
位工作。其在本次事故中負責駕駛涉事的魯 UV6708 清洗吸污車
及操作排污清洗設備。持證情況：準駕車型 B2E,初次領證日期
2002 年 5 月 25 日，有效期限 2024 年 5 月 25 日至長期。符合持
證使用規定。
（3）徐某波，男，59 歲，身份證號 370203196510XXXXXX。
2021 年 4 月 27 日，由仕途勞務公司派遣進入高新城維公司市政
分公司，從事排水工崗位工作。在本次事故中與韓通俊一起清洗
車輛。
（二）勞務外包協議情況
2021 年 1 月 1 日，高新城維公司（甲方）與仕途勞務公司
- 4 -
（乙方）簽訂《勞務外包協議》，協議期限為 2021 年 1 月 1 日
至 2021 年 12 月 31 日，外包服務范圍涉及環衛保潔、垃圾轉運、
綠化養護、市政設施維護、排水維護、管廊維護、設備維修、車
輛駕駛和物業管理等勞務。甲、乙雙方權利和義務包括“甲方應
為乙方外包用工提供符合政府勞動保護條例規定的工作場所和
各項安全生產條件，建立健全工作規程和勞動安全衛生保障”等
內容。但雙方未簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、
租賃合同中約定各自的安全生產管理職責[1]。
（三）涉事車輛情況
車型代號/名稱 CLM5250GQMD6/清洗吸污車（圖 1）,合格證
編號 YF0060020177940，車輛識別代號 LGAX4D443M9014996,底盤
合格證編號 YL74X1800994044,發動機號 82128537，車輛一致性
證書編號 A0487285BZY5250GQWD600100,總質量 25000 kg，整備
質量 17435 kg。車輛品牌為程力威牌，基本車輛制造商為東風
商用車有限公司，最終制造階段制造商為程力專用汽車股份有限
公司（以下簡稱程力專用汽車公司）。
2021 年 2 月 24 日，高新城維公司與程力專用汽車公司簽訂
《特種車輛采購合同》。2021 年 3 月 31 日，高新城維公司完成
該車機動車所有人注冊登記，車牌號碼：魯 UV6708。

[1] 1.《安全生產法》（2014 修正）第四十六條 ……生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營
單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生
產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安
全問題的，應當及時督促整改。
2.2024 年，青島高新城維實業有限公司與青島仕途浩成企業管理有限公司簽訂《勞務派遣安全管理協議》，有效
時間為 2024 年 11 月 1 日至 2026 年 10 月 30 日。
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圖 1 清洗吸污車
1.清洗吸污車清洗工作原理。主要采用柱塞式高壓泵（圖
2），由車輛底盤發動機提供動力源，發動機動力輸出至取力器，
通過萬向傳動軸直連高壓泵，柱塞不斷往復運動，吸排液過程交
替進行，高壓液體不斷從排液管道輸出至高壓管末端的清洗執行
機構，其工作壓力可達 16Mpa，進行清洗疏通作業。

圖 2 柱塞式高壓泵
- 6 -
2.清洗吸污車車載高壓疏通管卷管器（圖 3）。清洗吸污車
原車配備疏通管卷管器，攜帶高壓疏通管，管長 100m（原 60m）,
管內徑 25mm,管承壓 21Mpa。
圖 3 高壓疏通管卷管器
3.射流噴頭（圖 4）。清洗吸污車原車配備射流噴頭，與清
洗疏通的高壓橡膠軟管配套使用，安裝于軟管前部出水端。射流
噴頭為鋼制材料，重約 0.5KG，噴頭體長 18cm，直徑 3.6cm，噴
口 0.5cm，使用時射流噴頭壓力 6Mpa 左右（表壓顯示 5.5-6Mpa）。

圖 4 射流噴頭
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4.車輛使用說明及實操培訓。清洗吸污車交付時，隨車資料
中未附使用說明書和有關技術參數文件。2021 年 3 月 31 日，該
車進場時，高新城維公司生產部組織廠家送車駕駛員對市政分公
司排水班孫某鐸等人員進行崗前現場培訓和實操演練，但韓某
俊、徐某波兩人未參加。此后，至事故發生前，未再組織車輛操
作培訓。
5.事故發生后車輛改造情況。2021 年 6 月 12 日，高新城維
公司針對“5·24”事故內部調查情況，與程力專用汽車公司簽
訂協議，將清洗吸污車返廠升級改造，主要包括將高壓操作全套
（高壓出水/回水，油門加減等）由手動控制改為遙控控制，增
加手持洗車槍等 9 項內容。2021 年 7 月 5 日，高新城維公司對
完成升級改造的車輛驗收合格。2024 年 10 月 12 日，事故調查
組調查取證時，該清洗吸污車已不是事發時的原始狀態。
（四）事故有關單位安全管理情況
1.高新城維公司。2020 年至 2021 年度，成立了以總經理
任主任的安全生產委員會，設立了安全部，總經理王某山、副
總經理何某吉、安全部長尹某欣及其他安全管理人員等 9 人通
過了專業培訓機構的安全生產知識和管理能力培訓。公司建立
了安全生產責任制，制定了安全管理機構設置、教育培訓、隱
患排查治理、生產安全事故報告等 39 項安全生產制度與市政、
綠化等崗位的安全操作規程，辨識制定了《企業風險點明細
表》。公司對包括韓某俊、徐某波等勞務派遣人員和孫某鐸等
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員工進行了三級安全生產教育培訓，公司定期召開安全生產工
作例會，組織了日常、月度和不定期的安全生產檢查，編制了
公司生產安全事故應急預案并組織了應急預案演練。
2.高新實業集團。2020 年至 2021 年度，成立了以黨委書
記、董事長任主任的安全生產委員會，成立了安全生產檢查小
組。集團建立了安全生產責任制，制定了 21 項安全生產制度
與有關安全操作規程。集團每年與所屬企業簽訂安全生產目標
責任書，每季度召開安委會工作會議。集團制定年度安全生產
檢查計劃，對包括高新城維公司在內的所屬企業開展定期、專
項等安全生產檢查，并進行月度、季度安全生產考核。
（五）高新區管委及有關部門的安全監管情況
1.高新區管委。2020 年以來，印發了《青島高新區工委、
管委領導班子成員安全生產責任清單》（青高新工〔2021〕25
號）、《關于成立高新區安全生產委員會的通知》（青高新管〔2020〕
20 號）、《青島高新區管委及其部門安全生產監督管理職責規
定》（青高安〔2020〕8 號）。2021 年，高新區工委、管委定期
在會議上研究、部署安全生產工作，每季度召開安全生產專題會
議，先后印發《2021 年高新區安全生產工作要點》（青高安〔2021〕
4 號）、《“四位一體”全面推進安全生產專項整治三年行動工
作方案》（青高安〔2021〕9 號），統籌領導開展安全生產專項
整治與大排查大整治等行動。
2.建設部。主要職責為負責在園區內注冊的建筑、房地產、
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市政工程建設和市政設施等行業領域企業的安全生產監督管理，
負責監管建設、市政行業領域的隱患排查治理、打非治違、突發
安全事件應急處置和生產安全事故統計報告等 [2]。2021 年，成
立建設部安全生產領導小組。建設部內設的市政管理辦公室會同
譽光工程咨詢有限公司等第三方安全生產服務機構對包括高新
城維公司在內的市政企業進行了定期檢查。
3.經濟發展部（安全生產與應急管理部）。主要職責為負責
對高新區安全生產工作實施綜合管理。承擔管委安委會日常工
作，負責指導協調、監督檢查、巡查考核管委各部門依法履行安
全生產監督管理職責和安全生產行業管理職責，負責危險化學品
安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理等。2021
年，制定年度安全生產監管執法工作計劃，組織安全生產專項整
治，共執法檢查 36 家企業，行政處罰 12 家，罰款 10 余萬元，
年度執法完成率 120%。
（六）事故發生經過
經事故調查組現場勘查、詢問查詢和綜合分析，復盤事故發
生經過如下：2021 年 5 月 24 日上午 7 時許，高新城維市政分公
司排水班班長藺某寬，安排清洗吸污車駕駛員兼操作員孫某鐸、
輔助工韓某俊、徐某波三人，到公司苗圃場地內，對清洗吸污車
污水儲罐進行排污作業。9 時許，清洗吸污車到達排污現場，待
儲罐內污水全部排除后，孫某鐸啟動轉盤放出高壓橡膠軟管（以

[2] 《青島高新區管委及其部門安全生產監督管理職責規定》（青高安〔2020〕8 號）附件《青島高新區各部門、
單位及直屬企業安全生產監督管理職責》 三、經濟發展部；七、建設部
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下簡稱高壓軟管），韓某俊將清洗的射流噴頭連接至高壓軟管出
水端。孫某鐸啟動高壓水泵至怠速運行狀態，韓某俊雙手握住高
壓軟管前端準備沖洗車輛。孫某鐸到車右后側操作臺開啟加壓清
洗裝置,為避免清洗污物飛濺自身，其快速將壓力閥控制手柄推
至最大位置后即閃至車輛右側中間位置。約 1 分鐘左右，孫某鐸
聽到沖洗崗位有人大聲叫喊。同時，徐某波看到韓某俊手握高壓
軟管，身體左右搖晃。徐某波迅速跑到韓某俊身后，欲一起控制
住高壓軟管。此時，韓某俊扔掉軟管倒于地面，徐某波發現韓某
俊左腹部有血跡，孫某鐸立即撥打了“120”急救電話。
（七）事故現場情況
事故現場（圖 5）位于高新區華東路與錦榮路交叉口處附近，
當日天氣晴朗，能見度良好。進入作業場地的道路為沙土路面且
崎嶇不平，場地內堆放較多建筑垃圾，地面呈現多處坑洼不平整，
局部出現地坑，周圍樹林較為茂密，呈現多年荒蕪狀態。
圖 5 事故現場
- 11 -
（八）人員傷亡和直接經濟損失情況
事故造成 1 人死亡。直接經濟損失（不含事故罰款）230 萬
元，主要用于醫療救治和善后賠償等。
二、事故應急處置及評估情況
（一）事故信息接報和應急處置情況
事故發生后，孫某鐸在現場立即向藺某寬電話報告，藺某寬
隨即電話報告了高新城維公司市政分公司經理徐某詩，徐某詩電
話報告高新城維公司分管副總經理何某吉，何某吉報告高新城維
公司總經理王某山，王某山[3] 未依法在規定時間內向高新區管
委及有關部門報告事故信息，也未向高新實業集團報告。隨后，
王某山向時任高新城維公司領導班子其他 4 名成員口頭告知瞞
報該事故的決定，4 名領導班子成員未提出異議。
“120”救護車到達現場后將韓某俊送往青島婦女兒童醫院
城陽分院救治。
（二）醫療救治與善后情況
2021 年 5 月 24 日 9 時 31 分，韓某俊經搶救無效死亡。經
高新城維公司與韓某俊家屬協商，達成善后賠償，未造成不良社
會影響。
（三）事故應急處置評估
事故發生后，高新城維公司組織了應急處置和善后處置工

[3] 根據 《關于給予王某珊撤職處分的決定》（青高新監〔2021〕1 號），高新城維公司董事長王某珊的撤職處
分于 2021 年 3 月 20 日起生效，處分期至 2023 年 3 月 19 日。2021 年 1 月 1 日至 10 月 22 日，高新城維公司總經
理王某山全面負責公司日常經營管理工作。
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作，但未按規定報告事故信息，存在瞞報事故情形 [4]。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
清洗吸污車駕駛員兼操作員孫某鐸違反應在怠速狀態下緩
慢開啟三通閥，使水管壓力由低向高逐步加壓的操作程序，且在
啟動壓力后即離開操作臺，未及時發現韓某俊在持握高壓軟管沖
洗車輛作業中出現失控的異常情況并采取措施，韓某俊胸腹受到
高壓軟管前端鋼制射流噴頭打擊受傷，經搶救無效死亡。
（二）間接原因分析
高新城維公司未落實安全生產主體責任。
1.未及時制定安全操作規程，在新購入清洗吸污車后，未索
取使用說明書和有關技術文件，并對照制定相應的安全操作規
程，即投入使用。
2.安全教育培訓不到位，清洗吸污車進場后，僅組織了一次
由廠方送車駕駛員對孫某鐸等人進行的現場實操培訓，且輔助工
韓某俊、徐某波等人員未參加，導致韓某俊等崗位人員未能了解
掌握禁止將射流噴頭置于地面以上或手持從事任何加壓沖洗的
操作要求。
3.安全風險辨識管控不力，未對新購清洗吸污車使用操作進

[4] 《安全生產法》（2014 年修正）第八十條 生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即
報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并
按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故
意破壞事故現場、毀滅有關證據。
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行安全風險辨識，并制定安全管控措施。
四、對有關責任人員和責任單位的處理建議
（一）對高新城維公司有關管理人員的問責建議
1.王某山，男，中共黨員，現任青島高實置業有限公司董事
長。時任高新城維公司總經理，全面負責公司日常經營管理工作，
分管綜合管理部、計財部。未正確履行本公司安全生產責任第一
負責人職責[5]，對事故的發生負有主要領導責任，且隱瞞不報事
故信息，建議紀檢監察機關按規定追究其責任。
（二）對事故有關責任人員和責任單位的行政處罰建議
1. 高新城維公司。落實企業安全生產主體責任不到位，對
事故的發生負有責任，建議高新區經濟發展部依據《安全生產法》
（2014 修正）第一百零九條第一款[6]，對其處二十萬元以上五十
萬元以下的罰款；對瞞報事故情形，建議依據《生產安全事故報
告和調查處理條例》第三十六條第一款[7]，對其處一百萬元以上
伍佰萬元以下的罰款。
2. 王某山，男，中共黨員，時任高新城維公司總經理。對
事故的發生負有主要領導責任，建議高新區經濟發展部依據《安
全生產法》（2014 修正）第九十二條第一款[8]，對其處 2020 年

[5] 青島高新城維實業有限公司企業管理標準《安全生產責任制度》（CW.AQ.GL-01-2020-02）第二節 公司安委
會及領導班子成員安全生產職責 3.總經理的安全生產職責……
[6] 《安全生產法》（2014 修正）第一百零九條 發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法
承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：
（一）發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；
[7] 《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條 事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故
發生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一
年年收入 60%至 100%的罰款；
（一）謊報或者瞞報事故的；
[8] 《安全生產法》（2014 修正）第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，
- 14 -
年收入百分之三十的罰款；對瞞報事故行為，建議依據《生產安
全事故報告和調查處理條例》第三十六條第一款，對其處 2020
年年收入百分之六十至百分之一百的罰款。
3.何某吉，男，中共黨員，時任高新城維公司副總經理，負
責安全管理等工作，分管生產部、安全部和市政分公司等部門。
督促制定安全操作規程、開展安全生產教育培訓工作不力[9]，建
議高新區經濟發展部依據《安全生產法》（2014 修正）第九十
四條第三款[10]，對其處一萬元以上二萬元以下的罰款。
4.尹某欣，男，中共黨員，2021 年至今，任高新城維公司
安全部經理，未及時組織制定安全操作規程，組織安全教育培訓
不到位[11]，建議高新區經濟發展部依據《安全生產法》（2014
修正）第九十四條第三款，對其處一萬元以上二萬元以下的罰款。
（三）其他處理建議
1.建議高新實業集團對邱某明（時任高新城維公司黨總支書
記、副總經理；現任青島高新電力發展有限公司黨總支書記、總
經理）、何某吉（時任高新城維公司副總經理；現任高新城維公

導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：
（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；
[9] 青島高新城維實業有限公司企業管理標準《安全生產責任制度》（CW.AQ.GL-01-2020-02）第二節 公司安委
會及領導班子成員安全生產職責 6.分管安全生產的副總經理的安全生產職責
6.4 參與制定并督促落實安全生產管理制度和安全操作規程的落實；
6.10 督促并參加安全生產教育培訓工作。
[10] 《安全生產法》（2014 修正）第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的……對其直接負責的主管人員和
其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有
關的安全生產事項的；
[11] 1.青島高新城維實業有限公司企業管理標準《安全生產責任制度》（CW.AQ.GL-01-2020-02）第三節 各部門、
分公司安全生產職責 2.安全部安全生產職責
2.2 負責組織制訂或修訂、審查安全技術規程、安全管理制度…… 并監督檢查落實；
2.4 負責本單位安全生產安全宣傳教育培訓……督查公司各單位相關人員安全培訓、教育落實情況；
2.青島高新城維實業有限公司企業管理標準《崗位說明書》（2020 年）安全部經理 崗位職責/工作標準……
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司黨總支副書記、副董事長）、喬某超（時任高新城維公司副總
經理；現任高新城維公司副總經理）、刁某七（時任高新城維公
司副總經理兼總工程師；現任高新城維公司副總經理）等時任高
新城維公司領導班子成員同意總經理王某山瞞報事故問題按內
部規定進行處理。
2.建議高新實業集團對高新城維公司的《〔2021〕黨政聯席
會第 18 次會議暨總經辦第 18 次會議紀要》附件《關于對新購清
洗吸污車質量及運行安全隱患問題處罰意見的議案》的制定及落
實情況進行嚴格核查，對高新城維公司內部處罰人員的工作整改
及后續履職情況進行深入調查，發現違反公司管理制度規章的，
監督高新城維公司按照內部有關規定進行處理。
3.高新城維公司清洗吸污車駕駛員孫某鐸參加了該車交付
進場時的現場培訓和實操演練，但由于公司未及時制定安全操作
規程和風險管控措施，并組織相應培訓，故其未能充分了解掌握
有關安全操作要求，知悉存在的安全風險。鑒于以上原因，建議
高新城維公司對孫某鐸的不安全操作問題按內部規定進行處理。
五、事故整改和防范措施
（一）著力提升安全生產監管水平。高新區管委及有關部門
要牢固樹立安全紅線意識，嚴守“三管三必須”原則，進一步壓
緊壓實安全生產監管責任，切實提升發現、解決問題的強烈意愿
和能力水平，嚴格執行國家、省、市的安全生產工作部署要求，
督促企業落實安全生產主體責任。要嚴格執法檢查，狠抓事故預
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防基礎工作，針對此次事故企業在制定安全操作規程、組織教育
培訓和安全風險辨識管控、事故隱患排查治理等方面暴露出的問
題，制定嚴謹有效的執法檢查與整改復查方案，加大對違法行為
的處罰力度，將壓力深入傳導至企業基層，促使企業牢牢守住安
全生產這道防線。
（二）切實落實企業安全生產主體責任。高新城維公司要深
刻反思和吸取事故教訓，切實制定完善安全生產各項管理制度和
安全操作規程，并督導從業人員嚴格執行；要完善臨時、動態作
業的流程方案并強化防范措施，指定臨時作業安全責任人，進行
現場安全管理；要加強對各崗位操作人員的安全操作規程培訓，
增強員工安全意識，使其熟悉掌握安全操作規程，杜絕違章作業；
要深入強化“雙體系”建設，全面有效開展安全風險辨識與事故
隱患排查，嚴格制定并落實風險分級管控措施，采取技術、管理
手段及時治理并消除事故隱患。
（三）嚴格落實事故報告法定職責。切實貫徹落實《關于進
一步強化和規范生產安全事故信息報告工作的通知》（魯安辦字
〔2023〕50 號）精神，嚴格落實“四個必須、兩個絕不允許”
要求，督促指導企業負責人、安全管理人員及全體員工認清事故
報告的重要意義，充分理解瞞報事故的法律責任和潛在危害，明
確事故報告法定責任，堅決杜絕瞞報、謊報事故等情況的發生。
（四）加強突發事件信息聯動響應。有關屬地政府要進一步
完善應急、公安、衛健和消防等部門的突發事件重要接警接報信
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息共享和協調聯動工作機制，暢通生產安全事故信息獲取渠道，
凝聚應急處置工作合力，在有效減少人民群眾生命財產損失的基
礎上，及時依法開展事故調查處理工作。

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