2020年7月13日20時30分左右，位于寶坻區寶平街道漁陽路與望都路交口的錦尚馨苑住宅小區項目在進行頂板混凝土澆筑施工過程中，混凝土象泵大臂前端第三節發生斷裂，致2名工人受傷。

按照《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《天津市安全生產條例》的規定，寶坻區人民政府批準成立了由區應急管理局、公安寶坻分局、區總工會、區人力社保局、區住建委組成的錦尚馨苑住宅小區項目“7.13”一般生產安全事故調查組（以下簡稱“事故調查組”），區應急管理局任組長單位，邀請區監察委和檢察院派員參加，依法依規開展事故調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和責任人的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議，現將有關情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位及人員基本情況

1、天津安田置地發展有限公司（以下簡稱：安田公司）

該公司為錦尚馨苑項目建設單位。2015年12月24日注冊成立，統一社會信用代碼：91120224MA0778505N，法定代表人：田振宇，企業類型為有限責任公司，系私營企業。單位地址：天津市寶坻區大口屯鎮寶翔景苑商業用房分號B-1。經營范圍：房地產開發。持有寶坻區住建委頒發的房地產開發三級資質證書，證書編號：津建房證【2016】第S2519號，有效期至2022年9月15日。

2、天津建工工程總承包有限公司（以下簡稱：建工總承包公司）

該公司為錦尚馨苑項目總承包單位。2000年12月28日注冊成立，統一社會信用代碼：91120000725717228P，法定代表人：高志偉，企業類型為有限責任公司，系國有企業。注冊資本：壹拾貳億伍仟捌佰零壹萬元人民幣，單位地址：天津新技術產業園區華苑產業區開華道1號。經營范圍：房屋建筑工程總承包、市政公用工程施工總承包、機電安裝工程施工總承包；地基與基礎工程專業承包、建筑裝飾裝修工程專業承包、鋼結構工程專業承包。安全生產許可證編號：（津）JZ安許證字（2004）CT0000001，有效期：2019年12月8日至2022年12 月8日。持有房屋建筑工程總承包特級，市政公用工程施工總承包一級，機電安裝工程施工總承包一級，建筑裝修工程專業承包一級，鋼結構工程專業承包一級，地基與基礎工程專業承包一級，預拌商品混凝土專業承包二級，體育場地設施工程專業承包二級資質。

3、天津正方建設工程監理有限公司（以下簡稱：正方監理公司）

該公司為錦尚馨苑項目監理單位。1994年10月31日注冊成立，統一社會信用代碼：911201016005857781，法定代表人：石嵬，企業類型為有限責任公司（法人獨資），系私營企業。單位地址：天津市河西區洞庭路20號陳塘科技商務區服務中心309-10號。經營范圍：承擔境內外建設工程監理業務；提供建設工程策劃咨詢服務業務。持有房屋建筑工程監理甲級資質，證書編號：EW112001856-4/1，有效期至2024年9月9日。

4、天津碩鑫建筑工程有限公司（以下簡稱：碩鑫公司）

該公司為錦尚馨苑項目勞務分包單位。2018年2月2日注冊成立，統一社會信用代碼：91120222MA06A3EF73，法定代表人：李紹杰，企業類型為有限責任公司，系私營企業。單位地址：天津市北辰區果園新村街都旺新城竹芳園5-2-1801。經營范圍：房屋建筑工程、市政道路工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程、鋼結構工程、土石方工程、管道工程、防腐防水保溫工程、消防工程、園林綠化工程、玻璃幕墻工程、金屬門窗安裝工程施工，廢舊建筑物拆除，室內外裝飾裝修工程設計，勞動服務。持有天津市住建委頒發的安全生產許可證，證書編號：津JZ安許證字【2019】LB7477，有效期至2022年3月5日。

5、天津市春豐順和混凝土有限公司（以下簡稱：春豐順和公司）

該公司為錦尚馨苑項目混凝土供貨單位。2016年6月6日注冊成立，統一社會信用代碼：91120224MA05K2RLXK，法定代表人：戚文平，企業類型為有限責任公司，系私營企業。單位地址：天津市寶坻區大口屯鎮小農場工業區規劃2號路南側。經營范圍：一般項目：水泥制品制造；水泥制品銷售；建筑材料銷售；輕質建筑材料銷售；輕質建筑材料制造；新型建筑材料制造（不含危險化學品）；砼結構構件制造；砼結構構件銷售；建筑砌塊制造；建筑砌塊銷售；住宅室內裝飾裝修；土石方工程施工；建筑工程機械與設備租賃；機械設備租賃；工程管理服務；建筑用石加工；非金屬礦物制品制造。許可項目：道路貨物運輸（不含危險貨物）；各類工程建設活動；城市建筑垃圾處置（清運）。

（二）工程基本情況

錦尚馨苑住宅小區項目位于天津市寶坻區漁陽路與望都路交口，由天津安田置地發展有限公司開發建設，建筑面積82816平方米。2020年1月21日取得寶坻區行政審批局頒發的《建筑工程施工許可證》，施工許可證編號：1201152020012101121。

2020年1月22日，安田公司與建工總承包公司簽訂了《天津市建設工程施工合同》，將錦尚馨苑住宅小區項目建設工程承包給建工總承包公司，項目經理張玉良。

2020年1月16日，安田公司與正方公司簽訂《天津市建設工程監理合同》，將錦尚馨苑住宅小區工程監理工作承包給正方公司。

2020年2月28日，建工總承包公司與碩鑫公司簽訂《勞務分包合同》，將錦尚馨苑住宅小區1#、2#、7-10#、14#、15#樓，地庫1/2及配套公建工程的勞務工作分包給碩鑫公司。

2020年3月1日，春豐順和公司與建工總承包公司簽訂《預拌混凝土買賣合同》，由春豐順和公司為錦尚馨苑住宅小區提供預拌混凝土。

二、事故發生經過和救援情況

2020年7月13日12時30分，錦尚馨苑住宅小區項目開始進行2#樓（U-W/6-12軸）頂板部位混凝土澆筑施工，建工總承包公司項目經理張玉良和安全員賈旭在現場組織施工，正方公司總監代表楊迪旁站監理，勞務分包單位碩鑫公司現場負責人劉書兵帶領18名工人（包括石全留、馮加國在內）進行混凝土澆筑施工作業。春豐順和公司混凝土泵車司機邵憲喜操作泵車作業。20時30分，混凝土象泵大臂前端第三節突然斷裂，泵管前端塌落，將現場作業工人石全留和馮加國砸傷。

事故發生后，現場負責人立即撥打了120急救中心電話， 120來到后將兩名受傷工人送往醫院。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故共造成2人受傷，傷者基本情況如下：

石全留，男，50歲，漢族，河南省西華縣人，碩鑫公司錦尚馨苑住宅小區項目砼工崗位工人，肩部受傷，鎖骨骨折。

馮加國，男，51歲，漢族，河南省息縣人，碩鑫公司錦尚馨苑住宅小區項目砼工崗位工人，肋骨骨折。

四、事故原因和事故性質

（一）直接原因

經現場勘驗、調查詢問和專家技術分析，事故調查組認定：混凝土象泵泵管有裂痕，帶病作業；泵車司機邵憲喜操作不當，致象泵大臂第三節斷裂，泵管前端塌落是事故的直接原因。

（二）間接原因

春豐順和公司安全生產主體責任不落實，對混凝土泵車日常檢查維護不到位，未能及時發現并排除生產安全事故隱患。

（三）事故性質

經事故調查組調查后認定，錦尚馨苑住宅小區項目“7.13”物體打擊事故是一起一般生產安全責任事故。

五、對事故有關責任單位及人員的處理建議

1、春豐順和公司安全生產主體責任不落實，對混凝土泵車日常檢查維護不到位，未能及時發現并排除生產安全事故隱患，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條第三項的規定，對春豐順和公司處以人民幣3萬的罰款；對其直接負責的生產經理宋立昆處1萬元的罰款。

2、張玉良，建工總承包公司錦尚馨苑住宅小區項目經理，履行安全管理職責不力，安全教育不到位，對事故的發生負管理責任，建議建工總承包公司依據公司有關規定進行處理。

3、邵夢龍，男，31歲，錦尚馨苑住宅小區項目總監，履行項目監理職責不力，導致事故發生，建議正方監理公司依據公司有關規定進行處理。

4、楊迪，男，31歲，錦尚馨苑住宅小區項目總監代表，履行項目監理職責不力，導致事故發生，建議正方監理公司依據公司有關規定進行處理。

六、事故防范措施

事故調查組針對該起事故暴露出的問題，對相關部門和單位提出如下整改建議措施：

（一）建工總承包公司要認真吸取事故教訓，舉一反三，充分認識事故暴露出來的問題，嚴格落實企業主體責任，加強施工現場安全管理人員的安全教育培訓，提高施工現場安全管理人員的安全意識和責任意識。進一步完善施工作業的安全防范措施，切實加強貫徹落實機械設備進場查驗制度、設備維修制度與使用安全管理制度，加強檢查巡查，堅決杜絕“三違”行為，杜絕無人監管現象。

（二）正方監理公司要深刻汲取此次事故教訓，認真履行監理職責，嚴格施工現場監管，督促施工單位做好施工現場的安全管理。

（三）春豐順和公司要以此次事故為戒為鑒，深刻汲取事故教訓，全面落實企業安全生產主體責任，明確從業人員的崗位職責，切實加強對生產設備的維護和檢測，嚴格按照操作規范施工。