2022年3月30日20時(shí)40分左右，寶坻九園工業(yè)園區(qū)內(nèi)，天津新五州日晟石業(yè)有限公司的石料板在天津廣安石業(yè)有限公司廠區(qū)卸貨過(guò)程中發(fā)生傾倒，致一名卸貨工人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元（不含事故罰款）。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《天津市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，寶坻區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、公安寶坻分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成的天津新五州日晟石業(yè)有限公司“3.30”物體打擊事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)，區(qū)應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委派員列席調(diào)查組會(huì)議，依法依規(guī)開展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

1、天津新五州日晟石業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：新五州公司）

2018年4月2日注冊(cè)成立，法定代表人吳忠武，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，系私營(yíng)企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120224MA06B3GB2F,公司地址：天津?qū)氎婢艌@工業(yè)園區(qū)京津國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)總部基地(金東升石材院內(nèi))。經(jīng)營(yíng)范圍：石材加工、銷售；幕墻工程；裝修設(shè)計(jì)；建筑材料（砂石料除外）、裝修裝飾材料、五金交電、金屬材料、家具銷售；貨物進(jìn)出口。

2、天津廣安石業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：廣安公司）

2009年5月7日注冊(cè)成立，法定代表人黃仁佳，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，系私營(yíng)企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120224687721874F,公司地址：天津市寶坻區(qū)九園工業(yè)園飛翔道與騰遠(yuǎn)路西北交口處，經(jīng)營(yíng)范圍：石材加工、銷售；石材幕墻安裝；裝修設(shè)計(jì)；建筑材料、裝飾裝修材料、五金交電、金屬材料、家具銷售；經(jīng)營(yíng)本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件；原輔材料的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；房屋租賃。

3、黃廉德，男，漢族，39歲，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，天津市寶坻區(qū)人，戶籍地址：天津市寶坻區(qū)，廣安公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作。

4、李振祥，男，漢族，54歲，天津市寶坻區(qū)人，戶籍所在地：天津市寶坻區(qū)，叉車司機(jī)，卸貨負(fù)責(zé)人。

5、李子雨，男，漢族，58歲，天津市寶坻區(qū)人，戶籍所在地：天津市寶坻區(qū)，新五州公司員工，下班后臨時(shí)幫助李振祥卸貨，在本次事故中死亡。

（二）合約基本情況

2021年3月25日，新五州公司與廣安公司簽訂了《加工協(xié)議》，委托廣安公司為其加工石材荒料和板材，加工內(nèi)容包括：荒料加工成板材并拋光；荒料加工成厚板；板材拋光；卸柜、裝車。

（三）集裝箱（貨柜）和石料板材情況

集裝箱長(zhǎng)6.10米，寬2.45米，高2.60米，每個(gè)集裝箱內(nèi)裝有石料板100塊左右。石料板長(zhǎng)約2.10米，寬約1.75米，厚度約0.03米，每塊重約300公斤，分4組向集裝箱左右兩側(cè)斜靠擺放，中間放置木方和木質(zhì)防傾倒支架。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2022年3月28日，物流公司通知新五州公司29日和30日有16個(gè)貨柜（集裝箱）石料板到貨。因廣安公司負(fù)責(zé)新五州公司的石材加工，新到的石料板直接運(yùn)到廣安公司院內(nèi)。新五州公司倉(cāng)庫(kù)管理員朱利軍聯(lián)系李振祥29日到廣安公司卸貨。

3月29日7時(shí)30左右，李振祥帶領(lǐng)同村的李連山到達(dá)廣安公司，廣安公司安排員工楊少國(guó)指引卸貨位置，并協(xié)助卸貨。當(dāng)日李振祥等人一共完成了10個(gè)貨柜的卸貨。

3月30日，李振祥和李連山按約定繼續(xù)到廣安公司卸貨。午飯后，李振祥發(fā)現(xiàn)當(dāng)日貨柜數(shù)量比29日還要多，有14個(gè)，于是就打電話給李子雨，告訴他公司下班后過(guò)來(lái)幫忙卸貨。

17時(shí)30分左右，李子雨來(lái)到廣安公司，李振祥安排李子雨和李連山一起在貨柜內(nèi)綁套鋼絲繩，李振祥駕駛叉車卸石料板。石料板卸到場(chǎng)地后，楊少國(guó)幫忙把掛鉤摘開。

現(xiàn)場(chǎng)貨柜照片

20時(shí)40分左右，最后一個(gè)貨柜內(nèi)還剩下大約25塊石料板，駕駛側(cè)7塊，副駕駛側(cè)18塊。李子雨和李連山將副駕駛側(cè)靠外側(cè)的9塊石料板用鋼絲繩綁套好，李子雨扶著石料里端，李連山扶著外端，李振祥駕駛叉車向外拖拽。當(dāng)拖拽的石料板和剩余的石料板分開時(shí)，拖拽的石料板向貨柜箱壁傾斜，里端靠在箱壁與石料板間提前墊置的15厘米厚的木方上。此時(shí)，李連山發(fā)現(xiàn)鋼絲繩位置偏高，繼續(xù)拖拽，石料板可能會(huì)沿箱壁下滑。于是，李連山就示意李振祥停止拖拽，并告訴李子雨把鋼絲繩的位置向下調(diào)。李子雨彎腰去調(diào)鋼絲繩，這時(shí)，貨柜內(nèi)駕駛側(cè)靠放的石料板向副駕駛側(cè)發(fā)生傾倒，將李子雨壓在下面。

事故發(fā)生后，李振祥、李連山、楊少國(guó)立即進(jìn)行救援。

21時(shí)05分左右，現(xiàn)場(chǎng)人員先后撥打120和119救援電話。

21時(shí)25分，李子雨被消防人員救出后，由120送至寶坻醫(yī)院救治。

21時(shí)30分，消防救援支隊(duì)向區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)事故情況。

22時(shí)30分，李子雨醫(yī)治無(wú)效死亡。

事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故的救援過(guò)程符合相關(guān)要求。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元（不含事故罰款），死者基本情況如下：

死者李子雨，男，漢族，58歲，天津市寶坻區(qū)人，家庭住址：天津市寶坻區(qū)。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)和綜合分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：李振祥未取得特種設(shè)備（叉車）操作資格，擅自駕駛叉車對(duì)貨車貨柜內(nèi)石料板進(jìn)行拖拽作業(yè)；拖拽作業(yè)過(guò)程中，未對(duì)貨柜內(nèi)豎直存放的其他石料板采取防傾倒措施，導(dǎo)致車上貨柜內(nèi)石料板因車體晃動(dòng)發(fā)生傾倒是此次事故的直接原因。

（二）間接原因

廣安公司安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全，未制定外來(lái)作業(yè)人員安全管理制度；安全管理不到位，未能發(fā)現(xiàn)并制止外來(lái)作業(yè)人員的違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)行為。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)定，天津新五州日晟石業(yè)有限公司“3.30”物體打擊事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議

（一）刑事責(zé)任追究情況

李振祥，叉車司機(jī)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2022年5月11日由公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/p>

（二）責(zé)任單位及人員的處理建議

1、廣安公司安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)廣安公司處以罰款人民幣30萬(wàn)元的行政處罰。

2、黃廉德，廣安公司總經(jīng)理，作為公司主要負(fù)責(zé)人，未依法履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）、（五）項(xiàng)的法定職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)廣安公司總經(jīng)理黃廉德處以2021年年收入40%的罰款，共計(jì)人民幣24000元。

六、事故防范和整改措施建議

1、廣安公司要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)作業(yè)人員的安全管理；明確各級(jí)安全管理人員的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)員工及外來(lái)作業(yè)人員的安全教育，提高工人的安全意識(shí)；加強(qiáng)安全檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。

2、寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要以此次事故為戒為鑒，全面落實(shí)屬地責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理職責(zé)，規(guī)范石材卸貨方式，同時(shí)，結(jié)合正在開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”集中開展一次排查整治，按照“四鐵”要求，徹底消除各類事故隱患。

3、區(qū)應(yīng)急、工信等行業(yè)管理部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違章作業(yè)行為。