2019年9月24日9時26分，寶坻區潮陽街道燒角村的天津市寶坻區錦優被套加工廠1名配貨司機在打開車斗幫時因操作不當被車上傾倒的貨物砸傷，經醫院救治無效死亡。

按照《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《天津市安全生產條例》的規定，寶坻區人民政府批準成立了由區應急管理局、公安寶坻分局、區總工會、區人力社保局組成的天津市寶坻區錦優被套加工廠“9.24”物體打擊事故調查組(以下簡稱“事故調查組”)，區應急管理局任組長單位，邀請區監察委及有關專家參加，依法依規開展事故調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和責任人的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議，現將有關情況報告如下：

一、 事故基本情況

（一）事故單位基本情況

1、天津市寶坻區錦優被套加工廠（以下簡稱“錦優被套廠”）,2019年4月4日登記注冊成立，企業經營者劉玉環實際經營者為鄭克立，企業性質為個體工商戶，系個人經營的私營企業，統一社會信用代碼：92120224MA06KUHG2J,經營場所：天津市寶坻區潮陽街道燒角村村西70米，經營范圍：被套加工及零售。

2、唐山川百物流有限公司（以下簡稱“川百物流公司”），2019年1月18日注冊成立，法定代表人溫靖雅，實際經營者溫寶勝，企業性質為有限責任公司（自然人獨資），系私營企業，統一社會信用代碼：91130229MA0D5NFUX7,住所：河北省唐山市玉田縣虹橋鎮北會村，經營范圍：道路普通貨物運輸；信息配載；道路貨運代理（代辦）；物流服務；倉儲服務；汽車修理；輪胎、汽車配件銷售。

（二）事故發生背景

2019年9月22日前后，鄭克立向同村的趙連軍采購一批棉花，20噸左右。

2019年9月23日，川百物流公司在網上接了膠州拓達物流的《貨物托運單》，負責運送錦優被套廠訂購的20噸棉花。川百物流公司負責人溫寶勝電話通知司機付建志和丁曉光開車到青島去裝貨。

2019年9月24日上午8點左右，付建志和丁曉光駕駛冀B8592V乘龍牌重型半掛貨車來到寶坻區潮陽街道燒角村，通過趙連軍和錦優被套廠負責人鄭克立取得聯系，將20噸棉花（共100包，每包200公斤，裝5層）送到錦優被套廠院內，鄭克立駕駛叉車卸貨。鄭克利把駕駛室一側的棉花卸完后，他就讓司機將貨車向前開一點，付建志就將車向前開了幾米，然后停好。

二、事故發生經過和救援情況

2019年9月24日9時26分，鄭克立把叉車開到貨車后方準備卸貨，跟車司機丁曉光從后向前依次打開車幫，付建志從駕駛室出來，到車后開始卸副駕駛側車幫的最后一個立柱，試了幾次沒有卸下來，付建志就向車頭方向走，剛走到后面第二根立柱附近，車上的棉花包發生倒塌，將付建志砸倒。丁曉光和鄭克立立即跑過去將壓在付建志身上的棉花包搬開，把付建志救出，并撥打了120急救電話。

9時46分，120救護車趕到，將付建志送往寶坻醫院。10時23分，寶坻醫院宣布付建志醫治無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故共造成1人死亡，死者基本情況如下：

付建志，男，51歲，住址：河北省唐山市。

四、事故原因和事故性質

（一）事故原因分析

寶坻醫院《居民死亡醫學證明（推斷）書》顯示，付建志死亡原因為呼吸心跳停止，外傷。

現場監控錄像顯示，付建志第一根立柱拆卸失敗后，未對車上貨物的狀態進行觀察和判斷，沒有發現車上貨物已發生傾斜的危險，擅自進入危險區域。

經綜合分析，事故調查組認為，川百物流公司司機付建志在未對車上貨物的狀態進行觀察和判斷的前提下，擅自進入危險區域作業，最終導致事故發生。

（二）直接原因

經現場勘驗、調查詢問和專家技術分析，事故調查組認定：川百物流公司司機付建志違反作業規程，在未對車上貨物的狀態進行觀察和判斷的前提下，擅自進入危險區域作業是此次事故的直接原因。

（三）間接原因

1、川百物流公司安全意識淡薄，安全生產責任制不落實，安全管理不到位，對員工缺少必要的安全教育和培訓，導致員工缺少必要的安全生產知識。

2、錦優被套廠安全管理不到位，未制定外來人員管理制度，對外來人員擅自進入危險區域作業行為未能及時進行制止。

（四）事故性質

經事故調查組調查后認定，天津市寶坻區錦優被套加工廠“9.24”物體打擊事故是一起生產安全責任事故。

五、對事故有關責任單位及人員的處理建議

（一）川百物流公司安全管理不到位，安全管理責任制不落實，對事故的發生負有責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》的規定，對川百物流公司處以罰款人民幣20萬元的行政處罰；川百物流公司法定代表人溫靖雅，未依法履行《中華人民共和國安全生產法》規定的法定職責，導致事故發生，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》的規定，對溫靖雅處以2018年年收入30%的罰款，共計人民幣5400元。

（二）錦優被套廠安全管理不到位，對事故的發生負有責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》的規定，對錦優被套廠處以罰款人民幣20萬元的行政處罰；錦優被套廠經營者劉玉環，未依法履行《中華人民共和國安全生產法》規定的法定職責，導致事故發生，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》的規定，對劉玉環處以2018年年收入30%的罰款，共計人民幣1200元。

六、事故防范和整改措施建議

事故調查組針對該起事故暴露出的問題，對相關部門和單位提出如下整改建議措施：

1、川百物流公司要深刻汲取此次事故教訓，全面落實企業安全生產主體責任，加強對員工安全教育和培訓，切實提高員工的安全意識和自我保護能力，堅決杜絕此類事故再次發生。

2、錦優被套廠要深刻汲取事故教訓，全面落實企業主體責任，切實加強對外來人員和車輛的安全管理，堅決杜絕類似事故發生。