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市北青島港股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故評(píng)估報(bào)告

文檔來源：青島市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年04月20日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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市北青島港國(guó)際股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故整改和防范措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告

2024年8月15日，市北區(qū)政府對(duì)《市北青島港國(guó)際股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《事故調(diào)查報(bào)告》）進(jìn)行了批復(fù)。按照《青島市生產(chǎn)安全事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估制度》的要求，市北區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織對(duì)該起事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、評(píng)估工作組織及開展情況
2024年12月19日，成立了由市北區(qū)應(yīng)急管理局、青島市交通運(yùn)輸局、市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、青島市公安局港航分局等部門和單位組成的評(píng)估工作組（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估工作組”），并邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。評(píng)估組以《事故調(diào)查報(bào)告》為依據(jù)，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，制定了工作方案和評(píng)估工作要求，認(rèn)真進(jìn)行計(jì)劃準(zhǔn)備，制定了評(píng)估方案，主要針對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位處理情況及事故整改建議和防范措施梳理出3個(gè)方面的內(nèi)容作為評(píng)估清單。2024年12月24日，評(píng)估工作組主要針對(duì)市北青島港國(guó)際股份有限公司大港分公司“6.6”一般觸電事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估工作組聽取了青島港國(guó)際股份有限公司大港分公司（以下簡(jiǎn)稱“大港分公司”）、青島港口裝備制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青島裝備公司”）和天津洋華海洋工程（以下簡(jiǎn)稱“天津洋華公司”）的整改落實(shí)工作情況匯報(bào)，查閱了相關(guān)文件資料，對(duì)相關(guān)單位責(zé)任及事故調(diào)查報(bào)告提出的整改建議及防范措落實(shí)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
二、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
（一）行政處罰落實(shí)情況
1.大港分公司，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條和《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》第三十五條第一款的規(guī)定，市北區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該單位作出了人民幣75萬元的行政處罰。
2.青島裝備公司，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，市北區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該單位作出了人民幣70萬元的行政處罰。
（二）其他處理落實(shí)情況
1．大港分公司對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、事故部門負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)人員等共計(jì)16人做出了撤職、記過等政務(wù)處分以及減扣績(jī)效薪酬、現(xiàn)金等罰款。
2．青島裝備公司對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、事故部門負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)人員等共計(jì)14人做出了撤職、降級(jí)、記過等政務(wù)處分以及減扣績(jī)效薪酬、現(xiàn)金等罰款。
3．天津華陽公司對(duì)分管負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員等3人進(jìn)行了撤職、罰款等處理。
三、事故調(diào)查報(bào)告整改措施建議落實(shí)情況
經(jīng)評(píng)估，各有關(guān)部門和單位均能按照事故調(diào)查報(bào)告提出的整改建議及防范措進(jìn)行落實(shí)，取得了一定成效。
（一）大港分公司陸續(xù)開展了“警示教育大會(huì)”“三年內(nèi)新入港職工再培訓(xùn)”“各崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)”“禁令禁區(qū)”等系列教育培訓(xùn)，進(jìn)行了“重要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)”“五項(xiàng)檢查（崗位安全勝任力檢查、設(shè)備安全性能檢查、交班會(huì)內(nèi)容規(guī)范檢查、制度規(guī)程大檢查、導(dǎo)師帶徒大檢查）”、“全員隱患大排查”“重大事故隱患排查”“隱患清零排查”“勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查”等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理工作，以問題為導(dǎo)向開展“三大三提升”“百日攻堅(jiān)”“安全生產(chǎn)三基提升行動(dòng)”等專項(xiàng)提升活動(dòng)，人人開口進(jìn)行“科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)事故反思檢視”“安全為了誰大討論”，進(jìn)行了全員“電氣火災(zāi)應(yīng)急演練”“觸電事故實(shí)戰(zhàn)演練”“十二大基本技能”等應(yīng)急能力訓(xùn)練提升，不斷落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任、擰緊責(zé)任鏈條、落地落細(xì)各項(xiàng)防范措施、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展理念和安全防線。目前事故調(diào)查報(bào)告中涉及的整改要求已經(jīng)全部整改完成。
（二）青島裝備公司全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭跟班檢查，安全管理人員依 “124” 工作法履職，同時(shí)為基層安全人員配備巡查記錄儀加強(qiáng)監(jiān)控；逐步完善生產(chǎn)作業(yè)安全管控流程，推行作業(yè)工前會(huì)機(jī)制、推進(jìn)智隼系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用并開展安全專家?guī)头龌顒?dòng)；建立立體式視頻監(jiān)控安全監(jiān)管體系，構(gòu)建 “點(diǎn)面網(wǎng)” 三級(jí)巡查監(jiān)管模式并計(jì)劃升級(jí)攝像頭實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)控；扎實(shí)開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)整治，將重要安全內(nèi)容納入全員培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤檢查與考核，對(duì)新入職和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行專門培訓(xùn)；推進(jìn)本質(zhì)安全質(zhì)效提升，為特定作業(yè)人員配備近電報(bào)警手環(huán)，進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)封閉管理并計(jì)劃與智隼系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)相關(guān)功能，通過這些措施落實(shí)全員安全崗位責(zé)任制，以保障高質(zhì)量發(fā)展。
（三）天津華陽公司在員工安全培訓(xùn)教育方面，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，設(shè)立宣傳欄，落實(shí)晨會(huì)清單制度并加強(qiáng)人員外出管理；設(shè)備設(shè)施整改上，全面檢查電氣設(shè)備并安裝漏電保護(hù)裝置；安全管理制度執(zhí)行中，利用晨會(huì)學(xué)習(xí)制度并加大檢查力，切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作。
四、存在問題及措施建議
評(píng)估工作組通過對(duì)整改材料的查閱和現(xiàn)場(chǎng)整改情況的核查，認(rèn)為相關(guān)單位能按照事故調(diào)查報(bào)告提出的整改建議及防范措建議進(jìn)行落實(shí)，取得了一定的成效。但也發(fā)現(xiàn)了以下問題：
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)9號(hào)輪胎吊高壓電氣室未安裝擋鼠板；
（二）資料檢查中發(fā)現(xiàn)2024年9月26日大港分公司與乙方簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議中4.20要求乙方對(duì)承包作業(yè)中所有事故承擔(dān)全部責(zé)任，與《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》第四條“實(shí)事求是”原則不相符。
同時(shí)對(duì)大港分公司提出以下建議措施：
（一）進(jìn)一步完善雙重預(yù)防體系的運(yùn)行，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的相互促進(jìn)。
（二）加強(qiáng)檔案管理，安全管理過程中形成的記錄文件及時(shí)歸檔。
（三）提升應(yīng)急管理工作，做好應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估。
五、評(píng)估工作組評(píng)估意見
評(píng)估工作組經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為，各相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)等法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)區(qū)政府批復(fù)意見，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位作出調(diào)查處理，各相關(guān)單位均能認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照事故調(diào)查報(bào)告要求對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)完善、建立生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控、隱患排查治理、安全監(jiān)督管理、對(duì)違法行為的整改措施認(rèn)真落實(shí)等情況實(shí)施良好，落實(shí)事故各項(xiàng)責(zé)任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。

2024年12月24日

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