第一章 總則

第一條 為了規范海域使用管理，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，科學、合理、持續開發利用海洋資源，根據《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣西壯族自治區海域使用管理辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條 凡在我市行政區域內海岸線向海一側的內水和領海的水面、水體、海床和底土的范圍內，持續使用特定海域3個月以上的排他性開發利用活動以及臨時海域使用的，必須遵守本規定。
本規定所稱海岸線，是指自治區人民政府按照國家規定和標準確定的平均大潮高潮時水陸分界的痕跡線。
第三條 海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租、抵押，適用本規定。
第四條 海域屬國家所有，海域使用權可以依法通過申請審批、招標、拍賣等方式取得。
第五條 海域使用權應當依法登記。市、縣、區人民政府海洋行政主管部門依法登記的海域使用權受法律保護。
第六條 使用海域必須符合海洋功能區劃。
建設項目涉及海域使用的，應當依法進行海域使用論證，并由海洋行政主管部門就其使用海域的事項進行預先審查。

第二章 海域使用論證

第七條 下列項目的用海申請，申請人應當提交海域使用論證報告書：
（一）填海、圍海項目；
（二）跨海橋梁、海上平臺等海洋人工構造物項目；
（三）海沙開采項目；
（四）海底電纜管道項目；
（五）毗鄰海洋自然保護區、港口區、航道區的項目；
（六）其他改變海域自然屬性的項目；
前款規定以外項目的用海申請，申請人應當提交海域使用論證報告表；
符合海洋功能區劃，不改變海域自然屬性的漁業養殖用海在100公頃以下，且不影響港口碼頭、航道、錨地、軍事、國防的養殖項目用海，可以不提交海域使用論證報告材料。
第八條 海域使用論證報告書的編制，應當由具有相應海域使用論證資質證書的單位承擔。
海域使用論證應當客觀、科學、公正，并符合國家和自治區有關規范和標準。
海域使用論證大綱應當報有審批權的縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案；海域使用論證報告書（表）應當由有海域使用審批權的縣級以上人民政府海洋行政主管部門或其委托的單位組織專家進行評審。
第九條 通過申請審批方式確定海域使用權的，海域使用論證和海洋環境影響評價費用由申請人承擔；以招標、拍賣出讓海域使用權的海域使用論證和海洋環境影響評價等成本費用，由本級財政從成交款中撥付。

第三章 用海預審

第十條 建設項目涉及用海的，申請人應當提出海域使用預審申請，經有海域使用審批權的縣級以上人民政府海洋行政主管部門預審同意后，方可按照規定程序申報辦理用海手續。
第十一條 建設項目進行用海預審的，申請人應當向負責用海預審的海洋行政主管部門提交以下材料：
用海預審申請報告。內容包括申請人基本情況，項目建設基本情況，擬用海面積、類型、期限、位置坐標及圖件等；
第十二條 海洋行政主管部門應當在受理用海預審申請后20日內完成審查，并出具用海預審意見通知書。?用海預審意見通知書自發出之日起兩年內有效。有效期內，擬用海的面積、類型、位置、期限發生重大改變或調整的，應按上述規定重新申請用海預審。
第十三條 有批準權的海洋行政主管部門批準用海預審后，項目業主可以委托有相應資質的單位開展海域使用論證報告書的編制工作。

第四章?? 海域使用權申請與審批

第十四條 下列項目用海的海域使用權由市人民政府審批
（一）圍海10公頃（含本數）以上、50公頃（不含本數）以下的項目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（含本數）以上、700公頃（不含本數）以下的項目用海；
（三）跨縣（區）的項目用海。
第十五條 下列項目用海的海域使用權由縣、區級人民政府審批：
（一）圍海10公頃（不含本數）以下的項目用海；
（二）不改變海域自然屬性的100公頃（不含本數）以下的項目用海。
第十六條 超出北海市人民政府審批權限的用海項目，按《中華人民共和國海域使用管理法》和《廣西壯族自治區海域使用管理辦法》規定上報審批。
第十七條 海域使用權申請人應當提交下列申請材料：
（一）海域使用申請書；
（二）相關的資信證明材料；
（三）海域使用論證報告書（表）、批復文件和專家評審意見；
（四）項目的環境影響報告書（表）、批復文件和專家評審意見；（五）發展和改革委員會出具的建設項目可行性研究報告批文、
項目立項批文或核準的文件；
（六）與利益相關者存在用海矛盾的，應當提交解決方案或協議；
（七）海域使用金繳納承諾書；
（八）需經用海預審的建設項目，應當提交用海預審意見通知書；
（九）按規定需要提供的其他材料。
在用海預審時已提交的材料可以不再提交。
申請書及有關申請材料應提交一式6份。