【頒布日期】2009-03-19
【實施日期】2009-05-01

　　《遼寧省農民工權益保護規定》業經2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務會議審議通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

省　長　陳政高
二○○九年三月十九日

遼寧省農民工權益保護規定

第一章　總　則

　　第一條　為了維護和保障農民工的合法權益，改善農民工的就業環境，促進社會和諧穩定，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本規定。
　　第二條　本規定所稱農民工，是指到城市（含縣城）務工的戶籍在農村的勞動者。
　　第三條　本規定適用于我省行政區域內的農民工權益保護工作。

　　第四條　省、市、縣（含縣級市、區，下同）勞動保障、財政、建設、教育、衛生、安全生產監管、人口與計劃生育、公安、司法行政等有關行政部門，在各自職責范圍內負責農民工權益保護工作。
　　工會、共青團、婦聯等組織應當依法積極維護農民工的合法權益。
　　第五條　市、縣人民政府應當按照公平對待、統籌規劃、合理引導、強化服務、完善管理的原則，將農民工的求職就業、子女入學、勞動安全、勞動衛生、社會保險等工作納入當地公共服務和管理范圍，為農民工進城就業提供幫助和創造條件。
　　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、村民委員會應當做好組織農民工勞務輸出和留守子女權益保護等相關工作，為農民工提供服務。
　　第六條　省、市、縣人民政府應當完善農民工工作聯席會議制度，定期研究、統籌協調農民工工作。
　　第七條　農民工與城鎮職工享有平等的勞動權利。任何組織和個人不得歧視農民工，不得剝奪、限制農民工的就業權利，不得侵犯農民工的人身自由和人格尊嚴，不得侵害農民工的勞動權益。
　　用人單位應當公平對待與其建立勞動關系的農民工。
　　第八條　農民工認為其合法權益受到侵害時，可以向政府有關部門和工會組織投訴，或者依法向人民法院起訴。有關行政部門對農民工的投訴應當依法處理，不得推諉、拖延。對不屬于本部門職責范圍的投訴，應當轉送具體受理部門并書面告知投訴人。

第二章　就業服務
　　第九條　市、縣人民政府及其有關部門應當把農村剩余勞動力進城就業工作納入本地區就業規劃和年度計劃，建立統一就業政策，統一市場服務，統一資源管理的就業制度，為農民工提供平等的就業機會和服務。
　　除國家另有規定外，政府及其有關部門不得對農民工就業設置專門的登記項目和職業工種限制，不得對用人單位錄用農民工設置行政審批，不得干涉用人單位自主合法錄用農民工，不得設置針對農民工的收費項目。
　　第十條　農村剩余勞動力較多地區的人民政府應當有組織地安排勞務輸出，并與輸入地的人民政府建立就業信息聯絡制度，對農民工進行權益保護、法律知識、城市生活常識、求職擇業等方面的宣傳、指導，增強農民工遵紀守法和依法維權的意識。
　　農民工進入數量較多的地區的人民政府應當從實際需要出發，建設零工市場及其配套的服務設施，為農民工求職創造方便條件，并加強零工市場的環境衛生、疾病防治、權益維護、治安防范等方面的宣傳教育和管理。
　　第十一條　政府有關部門應當建立公共就業服務網絡，發展各類就業服務組織和設施，為農民工就業提供服務。
　　城市公共就業服務機構應當免費為農民工提供政策咨詢、就業信息、就業指導、就業培訓和職業介紹。
　　經營性職業中介機構為農民工提供職業中介服務的，應當公平合理收費，公開收費標準，并事前向農民工說明中介服務費的收退條件。
　　第十二條　勞動保障部門應當把農民工崗位技能培訓納入本地區職業培訓計劃，發展符合農民工需要的職業培訓項目。
　　建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制。政府承擔的培訓資金列入財政預算，專款專用，具體使用辦法由省勞動保障部門會同有關部門制定。
　　第十三條　勞動保障部門應當組織開展適合農民工參加的職業技能鑒定考核工作，鼓勵和支持符合條件的農民工參加職業技能鑒定，獲得國家職業資格證書或者專項職業能力證書。
　　第十四條　用人單位應當根據本單位實際需要，對招用的農民工進行職業培訓，培訓費由用人單位承擔。

第三章　勞動用工
　第十五條　用人單位招用農民工，自用工之日起即與其建立勞動關系，并應當建立職工名冊備查。
　　用人單位與農民工建立勞動關系，應當依法簽訂書面勞動合同。有關勞動報酬的合同條款，應當明確工資支付標準、支付形式、支付時間等內容。
　　用人單位自用工之日起滿一年未與農民工訂立書面勞動合同的，視為用人單位與其已訂立無固定期限勞動合同。
　　第十六條　用人單位與農民工訂立勞動合同時，應當如實告知工作內容、工作條件、工作地點、工作時間、職業危害、勞動報酬以及農民工希望了解的其他與訂立和履行勞動合同直接相關的基本情況。

　　用人單位不得采用欺詐、脅迫等手段與農民工簽訂勞動合同。
　　用人單位解除或者終止與農民工簽訂的勞動合同，應當符合法律、法規規定的條件和程序，并依法支付經濟補償金。
　　第十七條　用人單位的人力資源管理部門、工程項目部門、施工作業班組等不具備用工主體資格的內設機構和人員與農民工簽訂勞動合同的，視為與該用人單位建立勞動關系。
　　用人單位將經營項目發包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人使用的農民工，視為與該用人單位建立勞動關系。
　　第十八條　用人單位與農民工簽訂勞動合同可以使用示范文本或者本單位的格式文本。使用本單位格式文本的，不得設置違反勞動法律、法規、規章或者不利于農民工勞動權益的內容，并應當將格式文本樣式報勞動保障部門備案。
　　勞動合同文本一式兩份，用人單位和農民工各一份，用人單位不得以任何理由扣押農民工的勞動合同文本。
　　全省統一的農民工勞動合同示范文本樣式，由省勞動保障部門會同有關部門制定。
　　第十九條　用人單位招用農民工時，應當核查農民工的身份證明，不得招用童工。招用農民工的錄用登記和核查資料，由用人單位妥善保管。
　　用人單位新招用農民工或者與農民工續訂勞動合同的，應當自招用或者續訂之日起30日內，向用工所在地的縣勞動保障部門備案。
　　第二十條　用人單位招用農民工時，不得向農民工收取風險保證金、抵押金等費用，不得扣押農民工身份證等證件。
　　第二十一條　用人單位招用農民工時，除國家規定的不適合婦女的工種（崗位）外，不得以性別為由拒絕錄用女性農民工或者提高其錄用標準。
　　用人單位招用女性農民工和未成年農民工，應當在工種、勞動時間、勞動強度等方面嚴格執行國家特殊勞動保護規定。
　　第二十二條　礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危險行業的用人單位，必須對農民工實施崗前安全培訓；從事特種作業的農民工，必須經過專門的安全作業培訓，取得國家規定的資格證書后方可上崗。