第一章 總 則

第一條 為規范食品生產經營行為，加強食品安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事食品、食品添加劑和食品相關產品的生產、經營以及食品安全監督管理活動，必須遵守本規定。

《中華人民共和國農產品質量安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第三條 食品生產經營者應當按食品安全法律、法規、規章和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

第四條 縣級以上人民政府統一負責、領導、組織、協調食品安全監督管理工作，將食品安全工作列入國民經濟和社會發展規劃，工作經費納入同級財政預算，建立健全食品安全全程監管、風險預警、企業自律、社會監督、應急處置、責任追究機制，并將食品安全監督管理工作納入政府年度工作目標考核。

第五條 省人民政府食品安全委員會及其辦事機構，依照規定的職責，負責食品安全綜合協調、監督指導工作。

第六條 縣級以上人民政府衛生行政、農業行政、林業行政、質量技術監督、工商行政管理、商務、食品藥品監督管理、出入境檢驗檢疫部門（以下統稱食品安全監督管理部門）按各自職責，實施食品安全監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自職責范圍內，做好食品安全相關工作。

食品安全監督管理部門在監督管理中出現監督管理職責不明確或者對職責分工有異議的，由省人民政府確定，并向社會公布。在省人民政府明確職責前，設區的市、縣級人民政府可以根據實際情況，臨時確定本級食品安全監督管理部門的職責。

第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確專職人員，具體負責食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等工作。

村（居）民委員會應當協助配合食品安全監督管理部門開展食品安全監督檢查，及時向有關部門報告食品安全違法情況。

第八條 各級人民政府及其有關部門應當有計劃地組織開展食品安全法律、法規、規章以及食品安全知識的宣傳教育。

新聞媒體應當播出或者刊登食品安全法律、法規、規章及食品安全公益廣告、食品安全信息和食品生產經營者誠信信息，客觀報道食品安全狀況，加強輿論監督。

第九條 與食品有關的行業組織應當加強行業自律，推動行業誠信建設，開展食品安全宣傳，引導食品生產經營者依法生產經營，促進本行業食品安全水平的提升。

第二章 食品生產經營

第一節 一般規定

第十條 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責，不得生產經營危害公眾身體健康和生命安全的食品。不具備安全生產條件的，不得從事食品生產經營活動。

第十一條 食品生產經營實行許可制度。設立食品生產、食品流通、餐飲服務企業，應當預先核準名稱，依法取得相應許可并辦理注冊登記后，方可在許可范圍內從事食品生產、食品流通、餐飲服務活動。

食品生產加工小作坊、食品攤販從事食品生產經營和餐飲具集中消毒服務企業從事餐飲具集中消毒服務活動實行備案制度。

第十二條 禁止生產經營《食品安全法》第二十八條規定的食品和下列食品：

（一）使用非食用物質和其他可能危害人體健康的物質加工制作的食品；

（二）未經國家批準的保健食品和盜用、冒用批準文號及改變批準內容的保健食品；

（三）使用地溝油、烤鴨油等廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油以及使用此類食用油脂為原料加工制作的食品；

（四）使用有毒蘑菇、霉變糧食或者其他可能對人體健康造成危害的有毒動物、植物、微生物為原料加工的食品；

（五）以超過保質期的食品作為原料加工制作的食品；

（六）食品添加劑超過食品安全標準規定范圍和限量值的食品；

（七）使用非食品用包裝材料和被污染的食品包裝材料包裝的食品；

（八）其他不符合國家和本省食品安全標準或者要求的食品。

第十三條 食品生產經營從業人員每年應當按有關規定進行健康檢查，健康證明在全省范圍內有效。

第十四條 食品生產經營者應當組織食品安全管理人員及其他從業人員參加食品安全知識培訓。質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門和行業組織應當加強對食品生產經營者食品安全知識培訓工作的組織、指導和監督。

第十五條 食品生產經營企業和食品生產加工小作坊的主要負責人應當建立健全本單位食品安全責任制，組織制定食品安全規章制度和操作規程，督促檢查食品安全工作，消除食品安全風險，及時分別向質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門報告食品安全事故。

第十六條 食品生產經營企業采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；食品生產企業對無法提供產品合格證明文件的食品原料，應當按食品安全標準進行檢驗。

食品生產經營企業應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等相關內容。進貨查驗記錄保存期限不得少于2年。

第十七條 食品生產經營者應當指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標示食品添加劑字樣。

食品生產者應當建立食品添加劑使用記錄臺賬制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、日期和使用目的等相關內容。使用記錄臺賬保存期限不得少于2年。

第十八條 食品生產經營者委托生產食品和屬于生產許可管理范疇的食品相關產品的，應當委托具有食品生產許可證及相應生產條件和能力的企業生產，委托方和受委托方應當分別到所在地設區的市質量技術監督部門備案。委托生產的食品標簽中，應當標明委托雙方的名稱、地址、聯系方式和食品相關許可證編號等事項。

食品生產企業不得以授權生產、協議監制、榮譽出品和共同標識等形式規避監督管理。

保健食品委托生產應當符合國家法律、法規的規定，并由食品藥品監督管理部門批準。

第十九條 散裝食品出廠時應當具有符合規定的包裝和食品標簽。

銷售直接入口的散裝食品，應當有防塵材料遮蓋，設置隔離設施和取用工具。鼓勵設立食品臨近保質期專營區域。

第二十條 食品經營者應當定期檢查庫存和待銷售食品，發現食品已經變質或者超過保質期的，應當立即下架，停止銷售，進行無害化處理或者銷毀，不得退回供貨商或者生產者，并建立處理或者銷毀記錄臺賬。記錄臺賬保存期限不得少于1年。

第二十一條 保健食品生產企業應當按保健食品安全相關標準、國家和省食品藥品監督管理部門批準的生產條件、配方、生產工藝進行生產，生產記錄應當完整、準確，其標簽、說明書內容應當與批準內容一致。

保健食品經營者采購保健食品應當查驗并留存加蓋保健食品供貨商印章的相關資質、產品批準證書和相應批次合格檢驗報告的復印件。

第二十二條 食品生產者生產的食品，應當符合食品安全標準。在其生產場所以店鋪形式銷售其生產的食品，還應當符合食品銷售的相關要求，質量技術監督部門應當加強對其監督管理。

現場制售食品應當符合食品安全要求。工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強對其監督管理。