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點擊數(shù)： 　　更新日期：2008年10月05日

青海省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布辦法

發(fā) 文 號：青海省人民政府令第44號
發(fā)布單位：青海省人民政府令第44號
第一章　總　則
 

中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

 

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動，必須遵守本條例。

 

第三條　縣級以上氣象主管機構(gòu)是同級人民政府主管氣象工作的部門，在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。
　　其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

 

第四條　地方氣象事業(yè)屬于基礎(chǔ)性公益事業(yè)，氣象工作應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位。各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持地方氣象事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與國家氣象事業(yè)共同發(fā)展的原則。
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持氣象基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加對氣象事業(yè)的投入。
　　各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方做好氣象服務(wù)工作。氣象臺站應(yīng)及時準確提供保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活所需的公益性氣象服務(wù)。

 

第五條　地方氣象事業(yè)項目，是指為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)的項目。主要包括：
　　（一）為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)需要建立的氣象臺站以及氣象探測、通信、預(yù)報、服務(wù)、氣象災(zāi)害防御和氣象科學(xué)技術(shù)研究等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
　　（二）為農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等開展的大氣特種監(jiān)測、預(yù)測、信息發(fā)布以及應(yīng)用氣候項目；
　　（三）城市、農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)體系建設(shè)項目；
　　（四）防汛抗旱、人工影響天氣和雷電防護等氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)項目；
　　（五）氣象遙感遙測系統(tǒng)的建設(shè)、運行及其在氣象災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用；
　　（六）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要建立的專項氣象服務(wù)項目。
　　鼓勵、吸引國內(nèi)外組織或者個人以資助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式參與地方氣象事業(yè)項目建設(shè)。

 

第六條　從事氣象活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省制定的氣象技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。

 

第七條　外國組織、個人單獨或者與國內(nèi)有關(guān)部門、個人合作在本省行政區(qū)域內(nèi)進行氣象活動的，必須經(jīng)省氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門審核，報國家氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門批準，在省氣象主管機構(gòu)備案后，方可從事氣象活動，并接受所在地氣象主管機構(gòu)的管理。

第二章　氣象設(shè)施與氣象探測
 

第八條　氣象臺站的探測場地、儀器、設(shè)施、標志和氣象通信的電路、頻道、信道受法律保護。任何單位和個人不得擅自移動、侵占、損毀或者干擾。
　　禁止在氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：
　　（一）設(shè)置障礙物，進行爆破、取土、采礦、采砂石；
　　（二）設(shè)置影響氣象探測、氣象通信設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；
　　（三）其他影響氣象設(shè)施和氣象探測的行為。

 

第九條　大氣本底基準觀象臺的設(shè)施和探測環(huán)境實行特殊保護，其保護范圍按照國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護范圍的標準，劃定當(dāng)?shù)貧庀笈_站設(shè)施和探測環(huán)境保護范國，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
　　規(guī)劃、建設(shè)和計劃、土地等部門應(yīng)嚴格執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護標準和范圍的規(guī)定，有關(guān)建設(shè)項目在審批前應(yīng)征得省氣象主管機構(gòu)的同意。
　　氣象設(shè)施和探測環(huán)境因不可抗力遭受破壞時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。

 

第十一條　非經(jīng)依法批準，任何組織和個人不得遷移氣象臺站。新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境。確實無法避免，必須遷移、重建或者占用一般氣象臺站或者設(shè)施的，建設(shè)單位必須提前一年報省氣象主管機構(gòu)審批；需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站、高空探測站、自動氣象站或者設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前兩年報經(jīng)省氣象主管機構(gòu)同意后報國家氣象主管機構(gòu)批準，并在對比觀測滿一年后，建設(shè)項目才能開工。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

 

第十二條　新建氣象臺站、新增大型氣象設(shè)備和引進國外的氣象裝備等重要氣象設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十三條　氣象、環(huán)境專業(yè)計量站（點）按照計量法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對全省氣象、環(huán)境專業(yè)計量器具的定期檢定。禁止使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格、超過檢定有效期的氣象、環(huán)境專用計量器具。

 

第十四條　各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照氣象資料共享、共用的原則，與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象資料。
　　非氣象主管機構(gòu)所屬的民用氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向省氣象主管機構(gòu)匯交其所獲得的氣象探測資料。

第三章 氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

　　 第十五條　公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由省氣象主管機構(gòu)所屬的各級氣象臺站向社會統(tǒng)一發(fā)布。其他部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本部門使用的專項氣象預(yù)報。禁止其他組織和個人向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。
　　災(zāi)害性天氣預(yù)警信號實行統(tǒng)一發(fā)布制度。具體辦法由省氣象主管機構(gòu)制定。
　　在少數(shù)民族聚居地區(qū)，向社會公開發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，應(yīng)當(dāng)同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字。
 

 

第十六條　各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)推廣和應(yīng)用先進的氣象科學(xué)技術(shù)，提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的及時性、準確率和服務(wù)水平，并根據(jù)需要制作和發(fā)布農(nóng)牧業(yè)氣象預(yù)報、環(huán)境氣象預(yù)報、火險氣象預(yù)報和空氣質(zhì)量預(yù)報等專業(yè)氣象預(yù)報。

 

第十七條　廣播、電視臺站和報紙應(yīng)當(dāng)每天安排固定的時間版面，無償播發(fā)、刊登公眾氣象預(yù)報。具體播發(fā)、刊登的時間、時限和次數(shù)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)與有關(guān)媒體商定。對當(dāng)?shù)乜赡墚a(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的氣象預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時無償刊發(fā)、增播或插播。
　　電視氣象預(yù)報節(jié)目由發(fā)布氣象預(yù)報的氣象臺站負責(zé)制作，氣象預(yù)報節(jié)目的制作技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)仉娨暡グl(fā)的要求。電視氣象預(yù)報節(jié)目中的廣告畫面，不得影響氣象預(yù)報播出的效果。

 

第十八條　廣播、電視、報刊、聲訊、互聯(lián)網(wǎng)、無線尋呼等公眾媒體和信息服務(wù)單位向社會傳揚氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，必須使用氣象主管機構(gòu)所用氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布臺站的名稱和發(fā)布時間。

第四章　氣象災(zāi)害防御
 

第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作體系。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定防御和減輕氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象信息，及時組織實施。

 

第二十條　各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作，及時向同級人民政府提供干旱、暴雨、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴、霜凍、寒潮、雪災(zāi)、低溫、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報或者情報，提出氣象災(zāi)害防御措施，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
　　各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對災(zāi)害性天氣規(guī)律及其防御的研究，組織開展重大災(zāi)害性天氣、氣象災(zāi)情的調(diào)查評估和對發(fā)生災(zāi)害的氣象成因鑒定，及時向同級人民政府報告氣象災(zāi)情調(diào)查情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎螅蓺庀笾鞴軝C構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布氣象災(zāi)情公報。

 

第二十一條　各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御工作，準確制作氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，及時報告有關(guān)氣象主管機構(gòu)。
　　其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)的大風(fēng)、水情、雪情、旱情以及森林、草原火情等監(jiān)測信息。

 

第二十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展增雨（雪）、防雹、防霜凍等人工影響天氣工作。
　　氣象主管機構(gòu)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實施人工影響天氣作業(yè)。省氣象主管機構(gòu)負責(zé)飛機增雨作業(yè)區(qū)域和地面增雨、防雹布點的審批，管理和調(diào)配人工影響天氣專用技術(shù)裝備，組織進行技術(shù)指導(dǎo)和作業(yè)效果評估。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣工作。
　　實施人工影響天氣作業(yè)的組織，必須取得省氣象主管機構(gòu)核發(fā)的資質(zhì)證。未取得資質(zhì)證的，不得從事人工影響天氣作業(yè)。
　　人工影響天氣作業(yè)組織在實施人工影響天氣過程中，必須使用符合國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)標準的作業(yè)裝備，遵守作業(yè)規(guī)范。
　　人工影響天氣所需經(jīng)費，由要求提供人工影響天氣作業(yè)服務(wù)的當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┗蛘呤芤娼M織、用戶承擔(dān)。

 

第二十三條　縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御工作的組織管理和指導(dǎo)，負責(zé)組織當(dāng)?shù)乩纂姙?zāi)害的監(jiān)測、調(diào)查、評估、統(tǒng)計、鑒定工作和當(dāng)?shù)乩纂姺雷o工程的設(shè)計審批、施工監(jiān)督、竣工驗收以及檢測工作。
　　從事用電防護工程專業(yè)設(shè)計、施工、檢測的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格。除雷電防護工程專業(yè)設(shè)計或施工單位的甲級資質(zhì)，經(jīng)省氣象主管機構(gòu)初審并上報國家氣象主管機構(gòu)認證外，其他等級的資質(zhì)和資格認證，由省氣象主管機構(gòu)負責(zé)。
　　對雷電防護工程實行設(shè)計審核和竣工驗收制度。禁止無證設(shè)計、施工、檢測或不具備資質(zhì)等級的單位和個人承接雷電防護工程。未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核和驗收合格的，不得施工和投入使用。

 

第二十四條　高層建筑、易燃易爆場所、物資倉儲、通信和廣播電視設(shè)備、電力設(shè)施、電子設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)以及其他需要避雷防護的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，必須按照國家或本省的標準、規(guī)定安裝雷電防護裝置。
　　雷電防護檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電防護裝置的檢測。雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)每年春末夏初檢測一次，其中易燃易爆場所的雷電防護裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。雷電防護裝置所在單位應(yīng)主動申報檢測。

第五章　氣候資源利用與氣象有償服務(wù)
 

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，組織有關(guān)部門編制開發(fā)利用和保護氣候資源的規(guī)劃，并付諸實施。
　　省氣象主管機構(gòu)負責(zé)全省氣候資源綜合調(diào)查和氣候區(qū)劃工作，組織進行氣候和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、分析、評價以及氣候資源保護的監(jiān)督檢查，參與氣候資源開發(fā)利用和保護項目的實施。

 

第二十六條　縣級以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、大中型工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、大型太陽能和風(fēng)能開發(fā)利用、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等氣候資源開發(fā)利用項目的氣候可行性論證。
　　大氣環(huán)境影響評價、建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計以及建設(shè)工程等使用的氣象資料，必須由氣象主管機構(gòu)或經(jīng)其委托的單位直接提供或?qū)彶椤?

 

第二十七條　氣象臺站和其他開展氣象有償服務(wù)的單位在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以依法開展氣象有償服務(wù)。氣象有償服務(wù)的范圍、項目、收費等具體管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　獎勵與處罰
 

第二十八條　對在氣象工作中有突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

 

第二十九條　違反本條例第八條規(guī)定的，由本級人民政府責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補救措施，可以并處10000元—30000元罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）毀壞大氣本底基準觀象臺的設(shè)施和探測環(huán)境的；
　　（二）不執(zhí)行氣象探測環(huán)境保護標準和范圍的規(guī)定，擅自批準建設(shè)項目的；
　　（三）未經(jīng)批準，遷建氣象臺站及設(shè)施的。

 

第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元—30000元罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報以及氣象災(zāi)情的；
　　（二）大氣環(huán)境影響評價、建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計以及建設(shè)工程等使用的氣象資料，不是由氣象主管機構(gòu)或經(jīng)其委托的單位直接提供或?qū)彶榈模?br /> 　　（三）無證或不具備資質(zhì)等級進行雷電防護工程設(shè)計、施工、檢測的，
　　（四）雷電防護工程未經(jīng)設(shè)計審核和竣工驗收，而施工和投入使用的；
　　（五）不按規(guī)定安裝雷電防護裝置導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重雷擊事故的。

 

第三十二條　違反本條例規(guī)定，不具備資質(zhì)而實施人工影響天氣作業(yè)或者使用不符合技術(shù)標準規(guī)定的作業(yè)設(shè)備的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正。給予警告，可以并處30000元—50000元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第三十三條　氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站工作人員玩忽職守導(dǎo)致重大漏報錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，不及時檢測雷電防護裝置發(fā)生事故的，由其所在氣象主管機構(gòu)或者上級氣象主管機構(gòu)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則
 

第三十四條　本條例應(yīng)用中的具體問題，由省氣象主管機構(gòu)負責(zé)解釋。

 

第三十五條　本條例自2001年8月1日施行。

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