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點擊數:   更新日期:2012年07月01日

煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法【2012修訂】點擊此處下載本文件word格式

發 文 號:國家安全生產監督管理總局令第54號
發布單位:國家安全監管總局
發布日期:2012-07-01
實施日期:2012-08-01
第四章 安全生產許可證的變更和延期
第二十七條 企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的,應當按照本辦法第二十八條的規定申請變更安全生產許可證:
(一)改建、擴建煙花爆竹生產(含儲存)設施的;
(二)變更產品類別、級別范圍的;
(三)變更企業主要負責人的;
(四)變更企業名稱的。
第二十八條 企業有本辦法第二十七條第一項情形申請變更的,應當自建設項目通過竣工驗收之日起20個工作日內向所在地初審機關提出安全審查申請,并提交安全生產許可證變更申請書(一式三份)和建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料。
企業有本辦法第二十七條第二項情形申請變更的,應當向所在地初審機關提出安全審查申請,并提交安全生產許可證變更申請書(一式三份)和專項安全評價報告(減少生產產品品種的除外)。
企業有本辦法第二十七條第三項情形申請變更的,應當向所在地發證機關提交安全生產許可證變更申請書(一式三份)和主要負責人安全資格證(復制件)。
企業有本辦法第二十七條第四項情形申請變更的,應當自取得變更后的工商營業執照或者企業名稱工商預先核準文件之日起10個工作日內,向所在地發證機關提交安全生產許可證變更申請書(一式三份)和工商營業執照或者企業名稱工商預先核準文件(復制件)。
第二十九條 對本辦法第二十七條第一項、第二項情形的安全生產許可證變更申請,初審機關、發證機關應當按照本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條的規定進行審查,并辦理變更手續。
對本辦法第二十七條第三項、第四項情形的安全生產許可證變更申請,發證機關應當自收到變更申請材料之日起5個工作日內完成審查,并辦理變更手續。
第三十條 安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于有效期屆滿前3個月向原發證機關申請辦理延期手續。
第三十一條 企業提出延期申請的,應當向發證機關提交下列文件、資料:
(一)安全生產許可證延期申請書(一式三份);
(二)本辦法第二十一條第四項至第十一項規定的文件、資料;
(三)達到安全生產標準化三級的證明材料。
發證機關收到延期申請后,應當按照本辦法第二十四條、第二十五條的規定辦理延期手續。
第三十二條 企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件,在許可證有效期屆滿時,經原發證機關同意,不再審查,直接辦理延期手續:
(一)嚴格遵守有關安全生產法律、法規和本辦法;
(二)取得安全生產許可證后,加強日常安全生產管理,不斷提升安全生產條件,達到安全生產標準化二級以上;
(三)接受發證機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查;
(四)未發生生產安全死亡事故。
第三十三條 對決定批準延期、變更安全生產許可證的,發證機關應當收回原證,換發新證。
第五章 監督管理
第三十四條 安全生產許可證發證機關和初審機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照有關行政許可的法律法規和本辦法,審查、頒發安全生產許可證。
發證機關和初審機關工作人員在安全生產許可證審查、頒發、管理工作中,不得索取或者接受企業的財物,不得謀取其他不正當利益。
第三十五條 發證機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門應當加強對煙花爆竹生產企業的監督檢查,督促其依照法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定進行生產。
第三十六條 發證機關發現企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的,應當撤銷已頒發的安全生產許可證。
第三十七條 取得安全生產許可證的企業有下列情形之一的,發證機關應當注銷其安全生產許可證:
(一)安全生產許可證有效期滿未被批準延期的;
(二)終止煙花爆竹生產活動的;
(三)安全生產許可證被依法撤銷的;
(四)安全生產許可證被依法吊銷的。
發證機關注銷安全生產許可證后,應當在當地主要媒體或者本機關政府網站上及時公告被注銷安全生產許可證的企業名單,并通報同級人民政府有關部門和企業所在地縣級人民政府。
第三十八條 發證機關應當建立健全安全生產許可證檔案管理制度,并應用信息化手段管理安全生產許可證檔案。
第三十九條 發證機關應當每6個月向社會公布一次取得安全生產許可證的企業情況,并于每年1月15日前將本行政區域內上一年度安全生產許可證的頒發和管理情況報國家安全生產監督管理總局。
第四十條 企業取得安全生產許可證后,不得出租、轉讓安全生產許可證,不得將企業、生產線或者工(庫)房轉包、分包給不具備安全生產條件或者相應資質的其他任何單位或者個人,不得多股東各自獨立進行煙花爆竹生產活動。
企業不得從其他企業購買煙花爆竹半成品加工后銷售或者購買其他企業煙花爆竹成品加貼本企業標簽后銷售,不得向其他企業銷售煙花爆竹半成品。從事禮花彈生產的企業不得將禮花彈銷售給未經公安機關批準的燃放活動。
第四十一條 任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規定的行為,有權向安全生產監督管理部門或者監察機關等有關部門舉報。
第六章 法律責任
第四十二條 發證機關、初審機關及其工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本辦法規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的;
(二)發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事煙花爆竹生產活動,不依法處理的;
(三)發現取得安全生產許可證的企業不再具備本辦法規定的安全生產條件,不依法處理的;
(四)接到違反本辦法規定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受企業財物、幫助企業弄虛作假或者謀取其他不正當利益的。
第四十三條 企業有下列行為之一的,責令停止違法活動或者限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)變更企業主要負責人或者名稱,未辦理安全生產許可證變更手續的;
(二)從其他企業購買煙花爆竹半成品加工后銷售,或者購買其他企業煙花爆竹成品加貼本企業標簽后銷售,或者向其他企業銷售煙花爆竹半成品的。
第四十四條 企業有下列行為之一的,依法暫扣其安全生產許可證:
(一)多股東各自獨立進行煙花爆竹生產活動的;
(二)從事禮花彈生產的企業將禮花彈銷售給未經公安機關批準的燃放活動的;
(三)改建、擴建煙花爆竹生產(含儲存)設施未辦理安全生產許可證變更手續的;
(四)發生較大以上生產安全責任事故的;
(五)不再具備本辦法規定的安全生產條件的。
企業有前款第一項、第二項、第三項行為之一的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 企業有下列行為之一的,依法吊銷其安全生產許可證:
(一)出租、轉讓安全生產許可證的;
(二)被暫扣安全生產許可證,經停產整頓后仍不具備本辦法規定的安全生產條件的。
企業有前款第一項行為的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十六條 企業有下列行為之一的,責令停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)未取得安全生產許可證擅自進行煙花爆竹生產的;
(二)變更產品類別或者級別范圍未辦理安全生產許可證變更手續的。
第四十七條 企業取得安全生產許可證后,將企業、生產線或者工(庫)房轉包、分包給不具備安全生產條件或者相應資質的其他單位或者個人,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定給予處罰。
第四十八條 本辦法規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定,暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰由發證機關決定。
第七章
第四十九條 安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制。
第五十條 本辦法自2012年8月1日起施行。原國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局2004年5月17日公布的《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。
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