?各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，部屬各單位，有關交通運輸企業：

　　根據《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產”活動的通知》（國辦發〔2012〕14號）和《國務院安委會辦公室關于認真學習貫徹落實國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產”活動的通知》（安委辦〔2012〕9號）精神，為切實抓好2012年交通運輸安全生產工作，部制定了交通運輸系統繼續深入扎實開展“安全生產年”活動方案，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

二〇一二年三月二十三日

交通運輸系統繼續深入扎實開展“安全生產年”活動方案

　　一、總體要求
　　按照《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2012〕14號）部署，堅持以人為本，以科學發展安全發展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以強化安全生產標準化建設為著力點，加強交通運輸安全生產“雙基”（基層、基礎）建設，有效減少事故總量、嚴格防范和堅決遏制重特大事故發生，持續推進交通運輸安全生產形勢穩定好轉，為黨的十八大勝利召開提供堅強可靠的交通運輸安全保障。
　　二、活動內容
　?。ㄒ唬┩怀鏊枷虢ㄔO，堅持科學發展安全發展。
　　1.深刻把握《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神實質。充分認識堅持安全發展既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，又是科學發展觀的重要內容，時刻牢記安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽，牢固樹立科學發展安全發展理念，切實把安全生產放在一切工作的重中之重。按照我部《關于貫徹落實國務院堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（交安監發〔2011〕791號）要求，結合各部門、各單位實際，分解工作任務，細化工作措施，全面貫徹落實國發〔2011〕40號文件部署的各項工作。
　　2.大力開展全員宣傳教育活動。創新宣傳教育方式，運用多種形式，采取人民群眾喜聞樂見的方式，以宣傳培訓新出臺的安全生產政策、法規為契機，強化從業人員安全意識教育和安全知識普及，廣泛組織開展安全發展公益宣傳教育活動。以第11個“安全生產月”活動為載體，大力推動交通運輸安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭，大力營造“關愛生命、安全發展”的社會氛圍，努力提高安全應急能力。
　　3.大力推進行業安全文化建設。通過學習宣貫、技術創新、完善制度等方法，不斷提升企業、行業本質安全水平和安全發展能力。積極主動關心、支持企業的安全發展和可持續發展，通過交流、走訪、調研等方式，進一步加強主管部門和企業間的溝通、協調、互動；將安全文化建設與精神文明活動相結合，使科學發展安全發展成為凝聚共識、匯集力量、推動安全生產工作的文化源泉和思想動力。
　?。ǘ┩怀鲐熑温鋵?，強化激勵約束機制。
　　1.強化企業安全生產主體責任。嚴格落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任。健全完善并嚴格落實安全生產相關方針政策和法規，完善安全生產規章制度和操作規程，嚴禁發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。保障安全生產投入，加大安全生產設備設施改造力度，確保良好的安全生產條件，切實落實企業安全生產主體責任。
　　2.強化管理部門安全監管責任。嚴格落實行政首長安全生產第一責任人的責任和領導班子成員安全生產“一崗雙責”，進一步完善安全生產層級責任制，完善責任鏈條，切實把安全生產責任落實到各環節，落實到各崗位。不斷強化現場安全監管，繼續保持對非法違法生產經營建設行為的高壓態勢，進一步鞏固和擴大“打非”專項行動成果。不斷加大創新安全監管方式方法，大力提升主動服務能力，充分依靠科技信息化手段，擴大安全監管覆蓋面，消除安全監管盲區，提高安全監管和執法能力，全面履行安全監管主體責任。
　　3.加強考核兌現和責任追究。加強事故調查處理，堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴肅事故查處。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，加大企業安全生產事故責任和安全監管責任追究力度，嚴肅追究相關責任人的責任。及時公布重特大事故調查進展和查處結果，強化事故警示教育作用。加大激勵約束力度，強化企業安全生產績效考核，堅持“一票否決”，嚴格獎懲兌現。