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點擊數:   更新日期:2008年10月05日

關于水上安全監督行政執法

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第一章 總  則
第一條 為了規范水上安全監督行政執法證的申領、發放、使用和管理,根據交通部《交通行政執法證管理規定》,制定本辦法。
第二條 水上安全監督行政執法證(以下簡稱行政執法證)是港務(航)監督機構(以下簡稱港監機構)行政執法人員依法進行行政執法的有效證件。
第三條 交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構及其行政執法人員,均應執行本辦法。
第四條 行政執法證的有效范圍,以各自分工明確的轄區范圍和從事的水上安全監督管理職權范圍為限。
第五條 中華人民共和國港務監督局是水上安全監督行政執法證的主管機關。負責監制、審核港監行政執法人員的行政執法證并對港監系統持證執法工作進行監督、管理。
第六條 交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構負責本單位行政執法人員行政執法證的申領、發放、年度考核和驗證等項工作。
第二章 行政執法證的樣式
第七條 行政執法證有效期為五年。
第八條 行政執法證為白色硬質塑料制成,正面印有中華人民共和國國徽、持證人姓名、工作單位、職權范圍、像片、編號,反面印有發證機關名稱、有效期限。
第九條 證件實行七位數序號:第一、二位數為交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構的編號;第三、四位數為下屬一級機構的編號;第五、六、七位數為持證人的證書編號。交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構的編號,由主管機關確定;下屬機構和持證人的證書編號,由各單位確定,報主管機關備案。
第三章 持證人員范圍和申領程序
第十條 符合下列條件的人員可以申領行政執法證:
(一) 各級港監機構從事行政執法工作的領導;
(二)從事水上安全監督執法工作滿一年以上的正式在冊職工。
符合上述兩項條件之一的人員,還須經交通行政執法崗位培訓并取得合格證書。
第十一條 符合第十條規定條件的人員,由所在監督站、分局或處(科)室填寫《申領行政執法證人員名冊》,經站長、分局長或處(科)長、主任審核簽字,附上本人近期一寸免冠的彩色證件照片(標準著裝)兩張,報申領單位主管領導審核。
第十二條 對符合申領行政執法證的人員,由申領單位在《申領行政執法證人員名冊》上填寫其單位和持證人的證書編號,并在照片背頂注明持證人的姓名和證書編號,經申領單位主管領導審批簽字后上報主管機關。
第十三條 經主管機關審核同意申領行政執法證的,申領單位按照規定交付工本費用。
第四章 行政執法證的使用和管理
第十四條 持證人員在從事水上安全監督行政執法活動中,必須向當事人出示行政執法證。
第十五條 持證人員應妥善保管行政執法證,如發生遺失應在“中國水運報”登報聲明作廢,報請發證機關注銷,并按照規定程序申請補發。申請補發行政執法證要附聲明復印件并交付辦證費用。行政執法證損壞時,應申請補發并交回原證。申領、補發行政執法證的時間為每年的一月和七月。
第十六條 持證人員的行政執法有效期滿、遺失或損壞,換(補)證由其申領單位審核批準,報主管機關備案。
第十七條 持證人員調離執法崗位、離退休、重大傷殘而失去工作能力或死亡,所在單位應及時收繳行政執法證,報送其申領單位注銷。各申領單位應于每年年底將當年注銷行政執法證的數量報送主管機關備案。
第十八條 交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構應按《交通行政執法證件管理規定》建立、健全行政執法人員檔案。其內容包括:
(一)持證人員參加交通行政執法人員崗位培訓和考試情況;
(二)申領行政執法證人員的名冊;
(三)持證執法年度考核情況;
(四)受獎懲情況。
第十九條 交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構每年應對本單位持有行政執法證的人員進行一次年審,年審結果記錄報送主管機關并存檔。
第五章 持證違法執法的處理
第二十條 持證人員年審不合格的,應由申領單位暫扣其行政執法證。
第二十一條 持證人員在執法活動中有下列行為之一的,除按照有關規定追究責任外,應由所在單位或當地港監機構暫扣其行政執法證并根據情節給予行政處分:
(一)實施行政處罰不出示行政執法證的;
(二)徇私舞弊袒護違法者的;
(三)利用執法權“吃、拿、卡、要”或故意刁難行政相對人的;
(四)將行政執法證借給他人使用的;
(五)違反執法程序造成不良后果的;
(六)持證在證件有效范圍外從事執法活動的;
(七)擅自委托他人制作行政執法證的;
(八)有其它違紀行為的。
第二十二條 行政執法人員有下列情形之一的,應注銷并收繳其行政執法證:
(一)違法行為已被人民法院認定構成犯罪的;
(二)被暫扣行政執法證累計三次以上的;
(三)有其它違法行為不宜再從事行政執法工作的。
第二十三條 暫扣行政執法證的管轄:
(一)主管機關有權暫扣港監系統各單位持證人員的行政執法證件;
(二)交通部直屬和各省、自治區、直轄市港監機構有權暫扣本單位持證人員的行政執法證,應于10日內向主管機關備案;
(三)分局、站、處室有權建議暫扣所屬持證人員的行政執法證。
第二十四條 行政執法證的暫扣期限為1─3個月,對暫扣行政執法證的行政執法人員應下崗培訓教育,在此期間不得從事執法工作,待暫扣期滿并經培訓考核合格后及時返還其行政執法證,方準重新從事執法工作。
第二十五條 暫扣行政執法證要登記立案,制作調查詢問筆錄和處理決定書,并歸檔保存。
第二十六條 持證人員因違法需要注銷行政執法證的,其申領單位應報主管機關審核批準。被注銷行政執法證的人員不得再從事行政執法工作。
第二十七條 任何單位和個人不得偽造、涂改行政執法證,一經發現應予以沒收其證件,并按有關法規給予處罰,情節嚴重的,移送司法機關依法追究其刑事責任。
第六章 附  則
第二十八條 本辦法自一九九八年一月一日起施行。
第二十九條 本辦法由中華人民共和國港務監督局負責解釋。

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