第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除文化和旅游領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患,有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī),制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患,是指在文化和旅游領(lǐng)域有關(guān)活動(dòng)中存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故的隱患。
第三條 文化和旅游領(lǐng)域有關(guān)單位在安全生產(chǎn)方面有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)演出場所、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,未按照所在地規(guī)定向場所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查;
(二)旅行社在旅游包車、租車行為中未做到“五不租”??(不租用未取得相應(yīng)經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運(yùn)人??責(zé)任險(xiǎn)的車輛、未簽訂包車合同的車輛),租用或訂購的客船產(chǎn)品和服務(wù)未持有有效的法定證書、超出許可范圍和許可有效期經(jīng)營;
(三)演出場所、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等文化市場經(jīng)營單位,公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館等公共文化單位,旅行社、A 級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店等單位在用的特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格;
(四)A級(jí)旅游景區(qū)開放未經(jīng)過安全評(píng)估;
(五)舉辦臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)營業(yè)性演出未按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》取得相關(guān)批準(zhǔn)文件;
(六)演出場所、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等文化市場經(jīng)營單位,公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館等公共文化單位,旅行社、A 級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店等單位未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并未開展日常安全檢查,且未組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第四條 判定事項(xiàng)屬于文化和旅游行政部門職責(zé)范圍的,應(yīng)認(rèn)真指導(dǎo)文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位落實(shí)整改;不屬于文化和旅游行政部門職責(zé)范圍的,要按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備等法律法規(guī),將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,積極協(xié)助推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
第五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行?!段幕吐糜晤I(lǐng)域重大事故隱患重點(diǎn)檢查事項(xiàng)》(辦市場發(fā)[2023]172號(hào))有關(guān)重大事故隱患判定事項(xiàng)與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的,以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為準(zhǔn)。
文化和旅游領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
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