第一條 為了加強人民防空工程的安全使用管理，防止安全事故發生，保障人身和財產安全，維護公共安全，根據國家有關法律、法規規定，結合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內作為生產、經營、辦公、停車等人員聚集場所（不包括地下軌道交通車站）的人民防空工程的安全使用及其管理。

　　第三條 人民防空工程的安全使用管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

　　第四條 市人民防空行政管理部門（以下簡稱人防部門）組織實施本辦法，負責本市人民防空工程安全使用的綜合管理工作，可以委托市人民防空執法機構負責本市市區內人民防空工程安全使用的日常管理工作。

　　區、縣（市）人防部門負責本轄區內人民防空工程安全使用的綜合管理工作。
　　市安全生產監督行政管理部門對本市人民防空工程使用安全工作實施綜合監督管理。
　　區、縣（市）安全生產監督行政管理部門對本轄區內人民防空工程使用安全工作實施綜合監督管理。
　　治安、水務、衛生、房產、環境保護、質量技術監督、教育、民政等行政管理部門和公安機關消防機構，應當按照各自職責，負責本市人民防空工程安全使用的相關管理工作。
　　區、縣（市）人民政府負責本轄區內人民防空工程安全使用的綜合治理工作。
　　街道辦事處和鄉、鎮人民政府應當協助有關行政管理部門，做好本轄區內人民防空工程安全使用的管理工作。

　　第五條 任何單位或者個人，有權對人民防空工程安全使用違法行為或者人民防空工程安全隱患進行舉報。對查證屬實的，有關行政管理部門應當按照有關規定予以獎勵。

　　第六條 人民防空工程的安全管理責任，按照下列規定劃分：

　　（一）人民防空工程的所有權人或者投資人（以下統稱所有權人）未委托有關單位或者個人管理人民防空工程的，由所有權人承擔安全管理責任；
　　（二）所有權人委托有關單位或者個人管理人民防空工程的，由受委托單位或者個人承擔安全管理責任。
　　人民防空工程的安全使用責任由使用人承擔。

　　第七條 市和區、縣（市）人民政府應當建立人民防空工程安全使用管理聯席會議制度，建立健全人民防空工程安全使用管理工作機制，研究、協調和推進人民防空工程安全使用管理工作。

　　人防部門具體負責人民防空工程安全使用管理聯席會議的組織工作，各有關行政管理部門應當積極予以配合。

　　第八條 人民防空工程的所有權人和管理者，應當保證人民防空工程符合下列條件：

　　（一）建筑物不存在危險建筑結構；
　　（二）具有上下水、衛生間、照明設施，大型人員聚集場所具有備用照明設施；
　　（三）具有通風系統；
　　（四）配備防汛和防雨水倒灌設施；
　　（五）裝飾、裝修材料符合消防、衛生、環境保護等規定；
　　（六）未設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備；
　　（七）符合人民防空、房產、消防、治安、安全生產監督、衛生、質量技術監督、環境保護等其他安全管理要求。

　　第九條 禁止改變人民防空工程的規劃用途。

　　禁止利用人民防空工程設置各類學校、托兒所、幼兒園、養老院、醫療機構住院處。
　　禁止在人民防空工程二層及以下層設置員工宿舍、經營旅店。

　　第十條 所有權人應當遵守下列規定：

　　（一）及時排查、消除人民防空工程安全隱患；
　　（二）人民防空工程發生安全使用事故的，協助相關行政管理部門調查處理；
　　（三）監督使用人按照國家、省和市的有關規定使用人民防空工程；
　　（四）遵守國家、省和市有關人民防空工程安全使用的其他管理規定。

　　本條前款規定的國有人民防空工程的所有權人義務由管理者承擔。

　　第十一條 管理者應當遵守下列規定：

　　（一）按照法律、法規、規章或者國家其他相關規定制定人民防空工程安全管理和使用制度；
　　（二）建立健全人民防空工程防火、防汛、治安、衛生等安全責任制度；
　　（三）建立人民防空工程檢查制度，經常檢查人民防空工程的安全使用情況；
　　（四）建立人民防空工程安全設施檢查、維修制度，對所管理的安全設施、設備定期組織檢查、維修，保證安全設施、設備正常運行或者使用；
　　（五）按照人民防空工程突發事件應急預案，制定人民防空工程應急處置規程，并定期組織演練；
　　（六）及時排查、消除人民防空工程安全隱患；
　　（七）人民防空工程發生安全事故或者突發事件的，及時采取救助或者應對措施，向人防、安全生產監督等相關行政管理部門報告，并協助有關行政管理部門調查處理；
　　（八）遵守國家、省和市有關人民防空工程安全使用的其他管理規定。

　　第十二條 使用人應當遵守下列規定：
　　
　　（一）履行人民防空工程租賃合同或者安全使用協議中規定的安全使用義務；
　　（二）根據不同的使用性質，保證人民防空工程在使用中符合國家相應標準；
　　（三）保障人民防空工程安全出口、疏散通道暢通；
　　（四）按照國家有關消防安全技術規定，在人民防空工程安裝、使用電器產品，設計、敷設用電線路，不得超負荷用電；
　　（五）對所使用的人民防空工程安全設施、設備進行定期檢查、維修，保證安全設施、設備正常運行或者使用；
　　（六）及時排查、消除人民防空工程安全隱患；
　　（七）人民防空工程發生安全事故或者突發事件的，及時采取救助或者應對措施，向管理者報告，并協助有關行政管理部門調查處理；
　　（八）遵守國家、省和市有關人民防空工程安全使用的其他管理規定。

　　第十三條 所有權人或者管理者不得將人民防空工程租賃給無合法有效證件、證明的單位或者個人使用。

　　第十四條 任何單位或者個人不得在人民防空工程內實施下列行為：

　　（一）生產、經營、存放危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品；
　　（二）采用液化石油氣和閃點小于60°C的液體作為燃料；
　　（三）吸煙；
　　（四）接拉臨時電線；
　　（五）拆除、損毀各類安全設施、設備；
　　（六）法律、法規和規章規定的其他禁止行為。