5.1? 善后處置

事發地人民政府及有關部門或國有煤炭集團公司積極做好善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故災難后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩定。參加救援的部門和單位認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救援報告。當地人民政府及煤炭管理部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施。

煤礦企業深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故災難發生。

5.2? 保險

煤礦事故災難發生后，保險機構及時派員開展相關的保險受理和賠付工作。

5.3? 調查與評估

煤礦事故災難調查工作由煤監部門牽頭組織，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》等有關規定執行，查明事故災難原因，落實事故災難責任，制定防范措施，防止和減少類似事故災難發生。

各級安全生產應急指揮部或煤礦事故應急指揮部組織有關成員單位，對搶險救援過程和應急保障等工作進行總結和評估，總結經驗，找出問題，提出改進意見和建議，促進煤礦應急救援工作。

6? 保障措施

6.1? 救援隊伍保障

（1）省煤炭廳負責全省礦山救護隊的協調調動，檢查并掌握全省礦山救護隊建設和裝備情況。事故災難發生后，視搶險救援需要，調動省內礦山救護隊參加搶險救援工作。

（2）各市、縣人民政府及煤炭行業管理部門和國有煤炭集團公司要加強所屬礦山救護隊的日常管理和經費保障，督促所屬（轄）煤礦企業建立專職或兼職救護隊。沒有建立專職救護隊的煤礦企業，除建立兼職救護隊外，要與專職礦山救護隊簽訂救護協議，建立聯合救援保障工作機制。

（3）煤礦救援人員按隸屬關系，由所在單位為其繳納人身意外傷害保險，并配備必要的防護裝備和器材，減少救援人員的人身風險。

6.2? 經費保障

（1）各級人民政府按照分級負擔的原則，將煤礦事故災難應急處置所需經費列入同級財政預算，事故災難發生后及時啟用，為應急處置工作提供必要的資金保障。

（2）各級煤礦企業應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難應急救援資金首先由事故災難責任單位承擔，事故災難責任單位暫時無力承擔的，由當地人民政府按有關規定協調解決。

6.3? 醫療衛生保障

（1）各級人民政府及衛生部門應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療救治和應急保障能力。

（2）各級急救醫療機構按照職責分工，負責做好現場急救工作，各級醫療機構根據指令做好后續救治工作。

（3）煤礦企業建立煤礦醫療救護站，或與企業所在地醫療單位簽訂醫療救護協議，負責煤礦企業事故傷員的醫療急救和煤礦救援隊伍醫療救護知識專項培訓工作。

6.4? 救援裝備、物資保障

（1）各級發展改革委負責相關應急物資儲備基礎設施項目和礦山救護隊裝備配置及更新項目計劃的審批。

（2）各級煤炭行業管理部門建立煤礦救援裝備及其他相關應急物資信息庫，負責礦山救護隊裝備配置及更新工作資金的申報并落實相關投資計劃，協調事故災難搶險救援過程中急需的救援裝備和物資。

（3）各市、縣人民政府及煤炭管理部門和煤礦企業應建立物資儲備和調用制度，做好搶險救援裝備物資保障工作。

（4）全省礦山救護隊按照規程要求和救援工作需要配備應急救援裝備、器材，并保證救援裝備的完好。

（5）在搶險救援中，已有的和儲備的應急救援物資不能滿足需求時，現場搶險救援指揮部緊急征用的救援物資所需的費用，由事發地人民政府及事發單位予以解決。

6.5? 交通運輸保障

（1）交通運輸、鐵路、民航部門根據職責分工和應急處置需要，分別協調組織公路、鐵路、空中運輸保障，確保應急物資和人員的緊急輸送。

（2）礦山救護、醫療救護等專用應急車輛應配用專用警燈、警笛。公安交警部門組織對現場和相關通道實行交通管制，為應急處置車輛配置規范標志，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。

6.6? 通信與信息保障

（1）有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯絡暢通。

（2）省煤炭廳建立和更新省指揮部各成員單位、各市煤炭行業管理部門和各國有煤炭集團公司應急機構以及省內各礦山救護隊、煤礦應急救援專家組、省內礦山救援裝備物資生產或儲備單位的通信聯絡。

（3）市煤炭行業管理部門和國有煤炭集團公司負責本區域內有關機構和人員的通信保障，做到通信聯絡暢通。煤礦企業負責本單位應急通信聯絡暢通。

（4）各級煤炭管理部門和國有煤炭集團公司依托安全生產信息調度中心，利用煤炭信息內網、遠程視頻監控（數據頻顯）、IP電話系統和安全生產監測監控、人員定位、通信聯絡系統等信息平臺，隨時掌握煤礦企業現場有關情況。

（5）省通信管理局負責組織、協調電信運營企業保障事故災難搶險救援的通信需求。

6.7? 治安保障

各級公安、武警等部門和單位負責組織事故災難現場治安警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散群眾；發放通行證，限制無關人員進入現場；加強對現場重要目標、重點場所的防范保護。

6.8? 技術支持與保障

各級煤炭管理部門應設立煤礦應急救援專家信息庫，根據事故災難情況，及時召請有關專家研究分析事故災難情況、提出搶險救援技術措施意見，制定搶險救援方案。

6.9? 社會動員保障

事發地各級人民政府根據搶險救援工作需要動員和組織社會力量參與事故災難的搶險救援。省人民政府及有關部門協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援。

6.10? 宣傳、培訓和演練

（1）宣傳

各級煤炭管理部門和煤礦企業要按規定向員工說明煤礦作業的危險性及發生事故災難可能造成的危害，采取多種形式宣傳應急救援法律法規和煤礦事故災難預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

（2）培訓

各級煤炭管理部門和煤礦企業應將煤礦事故災難應急救援知識和應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃并組織實施，使有關人員了解應急預案內容、熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，提高處置事故災難的能力和素質。礦山救護隊加強日常戰備訓練，提高應急搶險救援能力。

（3）演練

各級煤炭行業管理部門會同有關部門，每年應至少組織一次針對本行業（本領域）主要特點和易發生事故環節的應急演練，提高應急處置能力。

煤礦企業必須制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故災難預防重點，每半年至少組織一次綜合或專項應急演練，經常組織隊、班組的應急演練。演練結束后，及時總結評估，針對發現的問題及時修訂預案，完善應急措施。

7? 附? 則

7.1? 預案管理與更新

省煤炭廳及其他相關部門對各市煤炭行業管理部門及其他相關部門、國有煤炭集團公司煤礦事故災難預案的編制、評審、備案、銜接、實施等工作進行監督檢查，并依法將應急預案作為行業準入的必要條件。

本預案所依據的法律、法規、規章和標準發生變化、應急組織指揮體系或者所涉及的部門職責和人員已經調整、執行過程中發現存在重大缺陷等情況時，由省煤炭廳及時組織修訂，并報省人民政府審批。

7.2? 獎勵與責任

對在煤礦事故災難應急處置中作出突出貢獻的單位和個人依據有關規定給予表彰和獎勵；對在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤；對因搶救他人或國家財產英勇犧牲的，由所在單位上報政府主管部門，經地方人民政府批準后，追認為烈士。對遲報、謊報、瞞報和漏報煤礦事故災難重要情況或者對在應急處置中有不服從調遣、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3? 預案制訂與解釋部門

本預案由省煤炭廳制訂并負責解釋。

7.4? 預案實施時間

本預案自發布之日起施行。

8? 附? 件

1.煤礦重大及以上事故災難應急響應流程示意圖（略）

2.省煤礦事故災難應急救援組織指揮體系框圖（略）

3.省煤礦事故災難應急救援指揮部成員單位聯系表（略）

4.全省礦山救護隊基本情況信息表（略）