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點擊數:   更新日期:2010年12月28日

安徽省煤礦建設項目安全管理規定

發 文 號:皖政辦〔2010〕73號
發布單位:安徽省人民政府辦公廳
發布日期:2010-12-28
實施日期:2010-12-28

第九章? 監督與管理

第四十八條? 各級政府主要負責人對本地區煤礦建設安全工作負總責。各級政府及其相關部門要把建設項目管理納入經濟社會發展的總體布局,在制定和實施煤炭產業發展規劃時,要嚴格執行國家、省有關煤礦建設項目法律法規和政策措施,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,依法、有序、安全地開發煤炭資源。
各級政府及其相關部門要嚴厲打擊非法違法建設行為,及時查處、取締非法建設項目。對所轄區域群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法建設項目和單位沒有采取有效措施予以查處,致使非法建設存在的,依法對相關政府、部門的負責人和相關責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條? 國土資源部門對災害嚴重的煤炭資源要暫緩開發。不得將高瓦斯、有煤與瓦斯突出危險傾向、水文地質條件復雜及以上的煤炭資源,出讓給無瓦斯治理、水害防治技術和實踐經驗的單位或個人開采,現有地方高瓦斯、煤與瓦斯突出煤礦不得擴大采礦權范圍。
第五十條? 省發展和改革委、省經濟和信息化委及煤礦安全監察機構要嚴格執行項目核準或備案、安全核準或備案的有關規定。嚴格按規定程序組織設計審查、聯合試運轉和竣工驗收,建立完善的煤礦建設項目管理檔案。
第五十一條? 省經濟和信息化委、各級煤礦安全監管部門負責新建、改建、擴建項目的日常安全監管工作。督促建設單位嚴格履行煤礦建設項目報批程序,嚴格按設計組織施工,依法進行聯合試運轉和竣工驗收。
嚴厲打擊非法違法建設行為。對以整合、技改名義違規組織生產,以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井,提請縣級以上人民政府依法予以關閉;對未批先建、批小建大、邊建設邊生產、超期聯合試運轉等非法違法建設和生產的項目要責令立即停止施工和生產。
建立煤礦建設項目安全隱患排查治理監督檢查制度,對發現的重大安全隱患要下達整改指令書,并建立信息管理臺帳,逐級報告。重大隱患治理由省經濟和信息化委負責掛牌督辦和公告,對拒不執行監管監察指令的,要依法依規從重處罰;對存在重大隱患整改不力的企業,由省經濟和信息化委向社會公告,并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報,1年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
第五十二條? 煤礦安全監察機構要加強對煤礦建設項目的監察執法工作,實施重點監察、專項監察和定期監察。嚴把安全準入關,嚴格安全設施設計審查和竣工驗收。依法查處煤礦建設施工中存在的重大安全違法行為。
第五十三條? 項目管理部門、資源管理部門要加強煤礦建設項目管理和煤炭資源管理,及時依法組織查處未經項目核準、未取得采礦許可證擅自開工的非法建設項目。其他部門發現煤礦非法建設項目的,要及時將其移交項目管理部門、資源管理部門。
第五十四條? 設計、施工、監理等單位不得承攬非法違法建設的煤礦建設項目。供電、公安等部門不得向非法違法建設項目提供電力、火工品等施工條件。
第五十五條? 煤礦生產能力管理部門要加強對煤礦生產能力的管理。建設項目投產5年內不得通過能力核定提高生產能力。生產礦井通過能力核定提高生產能力后5年內,也不得再次通過核定提高生產能力。

第十章? 附??? 則

第五十六條? 建設、設計、施工、監理單位以及安全評價機構等違反煤礦安全生產法律法規的,由相關部門依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全監察條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規依法實施行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條? 本規定自公布之日起施行。

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