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點擊數:   更新日期:2010年12月28日

安徽省煤礦建設項目安全管理規定

發 文 號:皖政辦〔2010〕73號
發布單位:安徽省人民政府辦公廳
發布日期:2010-12-28
實施日期:2010-12-28

第十七條? 安全設施設計審查按照“登記—預審(現場監察)—受理—審查—完善—批復”的程序進行,由煤礦安全監察機構按管理權限審批。
安徽煤礦安全監察局負責新建、國有重點煤礦改建或年新增生產能力45萬噸以上120萬噸以下擴建項目的安全設施設計審查并批復。
煤礦安全監察分局負責轄區內地方煤礦新建、改建或年新增生產能力45萬噸以下擴建項目的安全設施設計審查,報安徽煤礦安全監察局批復。
第十八條? 設計審查部門應當組織專家對初步設計和安全設施設計進行審查。專家由設計審查部門從專家庫中選聘,凡與建設、設計、施工單位有利害關系的專家不得參加該項目的初步設計和安全設施設計審查。專家組要按有關規定對初步設計和安全設施設計進行嚴格審查,提交審查意見;同時要對設計單位按設計審查意見修改的設計進行復核,簽署復核意見。
第十九條? 有下列情形之一的,不得通過安全設施設計審查:
(一)煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、熱害等主要災害防治措施不符合規定的。
(二)安全設施設計不符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范的。
(三)所確定的設備、設施、器材不符合國家標準和行業標準的。
第二十條? 煤礦項目建設單位按相關規定程序申請初步設計審查,必須同時按規定提交相應資料并對其真實性負責。
第二十一條? 初步設計和安全設施設計審查批準后,1年內既未施工又未提出延期申請的,批復自動失效。
第二十二條? 煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質類型、地溫熱害等發生變化,原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產系統、首采區及首采工作面布置等需要變更的,或施工過程中發現設計存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設計的,應立即停止施工,對初步設計和安全設施設計進行修改,報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經審查同意,并對施工組織設計修改完善后,方可恢復施工,不得邊修改邊施工、先施工后報批。
第二十三條? 其他方面變更的,在不降低安全保障水平的前提下,建設、設計單位應提供變更依據報煤礦安全監察機構備案。

第五章? 開工備案

第二十四條? 煤礦建設項目開工前,建設單位應將項目核準、初步設計和安全設施設計及批復文件,采礦許可證,設計、施工和監理單位資質證,施工企業安全生產許可證,建設和施工單位負責人、煤礦安全生產管理人員資格證,工程質量監督手續,保障安全施工的措施,以及擬開工的日期等,向安徽煤礦安全監察局、省發展改革委、省經濟和信息化委告知備案。
建設單位向有關部門報送開工備案材料時,有關部門應出具備案回執。開工備案回執由建設單位存檔備查。有關部門應建立開工備案登記檔案。
第二十五條? 煤礦建設項目開工按以下原則確定:
(一)采用凍結法鑿井的,從開始施工凍結孔時為項目開工;
(二)采用普通法鑿井的,從井筒開挖時為項目開工。

第六章? 施工、監理和質量認證

第二十六條? 煤礦項目建設單位委托的施工單位必須取得國家頒發的建筑業企業資質和安全生產許可證,并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規模的煤礦建設項目,嚴禁超資質等級施工。煤礦施工等級資質須經省級煤炭行業管理部門認定。嚴禁掛靠施工資質。
高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井,施工單位應具有國家特級施工資質,并具有同類項目的施工業績。
第二十七條? 煤礦項目建設單位不得隨意肢解建設工程,不得違法分包、轉包建設工程。建設工程確需劃分標段的,要以有利于安全為前提,合理劃分工程標段,嚴格控制單項工程(或同類專業工程)施工單位數量。礦井一期(從井筒開挖到井底車場施工前)工程施工單位原則上不超過2家;二期(從施工井底車場開始到進入采區施工前)、三期(從施工采區車場開始到整個采區巷道施工)工程施工單位原則上不超過3家。
煤礦建設項目由2家施工單位共同施工的,由建設單位負責組織制定和督促落實有關安全技術措施,并簽訂安全生產管理協議,指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第二十八條? 煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位(或項目總承包單位)負責組織編制,并經設計、監理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間,應科學合理,滿足施工安全要求。

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