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點擊數:   更新日期:2010年06月24日

江蘇省生產安全事故信息報告和處置辦法

發 文 號:蘇安〔2010〕11號
發布單位:江蘇省安委會
發布日期:2010-06-24
實施日期:2010-06-24

 ?。ㄎ澹┦鹿实恼{查處理工作

  1、特別重大事故報請國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

  2、重大事故由省人民政府負責調查,較大事故由省轄市人民政府負責調查,一般事故由縣級人民政府負責調查。各級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

  3、未造成人員死亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

  4、上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

  5、自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化,依照國務院令第493號的規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

  6、較大事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個設區的市級以上行政區域的,由事故發生地市人民政府負責調查,事故發生單位所在地市人民政府應當派人參加。一般事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級行政區域的,由事故發生地縣人民政府負責調查,事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。涉及不同縣以上兩個地方責任事故,由上一級人民政府負責調查處理,兩地政府派人參加。

  7、事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。事故調查報告應報有事故處理權限的上一級安全生產監督管理部門備案。

  五、事故核查與瞞報查處

 ?。ㄒ唬┦鹿逝e報的核查

  各市、縣(市、區)安監局負責一般生產安全事故的舉報核查工作。在接到較大以上事故舉報后,要立即報告省安監局。

  省安監局接到事故舉報后,要通知相關市、縣(市、區)進行核查。接到較大以上事故舉報后,應立即通知有關市、縣(市、區),并派員會同其共同開展核查工作,并在60天內反饋調查核實情況。

  舉報核查應在5日內報告初步查證情況,30日內報告調查核實詳細結果。

 ?。ǘ┎m報事故的查處

  對發生的瞞報事故,要按照提高一個事故等級的原則進行調查處理。瞞報重大事故的,報國家安監總局,省政府及省安監局配合國家安監總局開展工作;瞞報較大事故的,由省安監局派出工作組,會同有關市、縣(市、區)政府及其安監部門共同開展瞞報事故的查處工作。

  瞞報事故依照《刑法修正案(六)》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律、法規規定嚴肅進行責任追究。

  六、責任與考核

  (一)事故信息報告的責任

  各級安監局和其他負有安全監管職責的部門是依法向上一級安監局報告事故信息的責任主體,主要負責人是第一責任人。

  全省將統一設立事故信息舉報投訴電話(12350),并實行分級管理。省轄市安監局要利用應急指揮、應急值守和信息調度三個平臺,形成合力,建立管理制度,落實專人,負責本地區事故應急救援、事故調度及事故信息舉報投訴處理工作;縣安監局要落實專人負責本地區事故應急救援、調度及事故信息舉報投訴處理工作;鄉鎮(街道)要落實責任人負責本地區事故應急救援、調度及事故信息舉報投訴處理工作。其他負有安全監管職責的部門也要明確專人負責事故信息報告工作。各級安全生產委員會辦公室要協調負有安全監管職責的部門構建重點行業領域事故信息共享平臺,建立事故調度和事故信息報告處置制度,確保事故信息報告和處置工作的責任落到實處。

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  事故信息處置責任目標考核內容是生產安全事故信息報告和處置制度落實情況和較大以上事故按時快報率。

  較大事故發生后,各地、各部門必須在規定時間內報告至省安監局,超過規定時限,作遲報處理,超過規定時限一倍的作漏報處理,凡遲報或漏報的,按有關規定嚴肅處理,凡隱瞞不報的,除按有關規定嚴肅處理外,定為年度安全生產目標考核不合格等次。未按規定時間對事故進行結案的,給予通報批評,并限期糾正。

  (三)責任目標的獎懲

  各級安監局應當建立事故信息報告和處置工作獎懲制度,對事故信息報告和處置工作的先進典型單位,給予表彰和獎勵;對事故信息漏報、遲報較多的單位,取消相應評優資格;對瞞報、謊報事故的實行“一票否決”。

  (四)事故信息的通報

  各級安監局按規定建立事故信息報告和處置情況的通報制度,對未按規定及時報告的單位進行通報批評,促進各地進一步規范和完善事故信息報告和處置工作,建立健全快速反應、運行有序的事故信息報告和處置的工作機制。

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