安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危險與有害因素的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。而危險與有害因素的辨識是安全評價的基礎工作。根據被評價的對象，識別和分析危險與有害因素，確定危險與有害因素存在的部位、方式、事故發生的途徑及其變化的規律。
       煤礦系統是由人流、物質與能量流和信息流組成的復雜系統。影響職業安全健康的主要風險因素同樣是人流、物質與能量流和信息流導致的。事故就是系統中的人流、物質與能量流和信息流內部以及與其環境在進行交換過程中的不協同作用導致的。因此，對系統中人流、物質與能量流和信息流中的危險與有害因素辨識與控制是十分重要而又不得不做的工作。但對系統中的危險與有害因素辨識與控制，又是十分復雜的、艱難的。因此，研究煤礦系統危險與有害因素辨識和控制方法對建立健全職業安全健康管理體系，保證企業安全管理工作持續健康有效地發展具有極其重要的現實意義。