1、總則
　　1.1 編制目的
　　為規范非煤礦山企業生產安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序，明確有關機構職責，建立健全統一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制，及時、科學、有效地指揮、協調應急救援工作，保障非煤礦山生產安全，保護非煤礦山職工人身安全。
　　1.2 工作原則
　　1.2.1以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和措施，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮。
　　1.2.2分級管理。在縣委、縣政府的統一領導下，堅持分級管理，分級響應，屬地管理為主的原則。