為落實《鐵道部關于深化鐵路安全風險管理的指導意見》(鐵安監〔2012〕240 號)、《鄭州鐵路局風險管理年活動的通知》(鄭鐵安函〔2013〕112 號)文件精神,結合車間實際,特制訂工務車間風險管理年措施如下:
??????? 一、車間成立“風險管理年”活動領導小組:
??????? 1、成立組織:
??????? 組? 長:車間主任、書記
??????? 副組長:副主任、安全員、車間工會主席、團支部書記
??????? 組? 員:各工區工長
??????? 2、領導小組的主要職責是:組織制定車間安全風險控制管理辦法,履行安全風險管理決策、組織協調、指揮控制、監督考核和責任追究等職責,研究部署我車間安全風險管理工作,并制定重大安全風險問題解決措施。
??????? 3、車間安全風險控制辦公室(以下簡稱“風險辦”),由車間安全員兼任車間風險辦主任。
??????? 4、風險辦的主要職責是:負責車間安全風險控制管理的協調工作,日常通過加強監督檢查和評價考核等方式,督促各工區深入推進安全風險管理,推進段各項安全風險管理措施的落實。同時,及時向領導小組報告全車間安全風險控制管理的進展情況,為領導小組決策提供參考。
??????? 二、安全風險管理的意義和總體目標:
??????? 1、安全風險是指給安全生產帶來危害事件的一種可能性。形成安全風險的因素通常指人的不安全行為、物的不安全狀態,不良的工作環境和安全管理上缺陷。包括人員、設備、管理、環境等,一般指存在的問題和隱患。
??????? 2、安全風險管理是指通過風險識別、風險研判和制定、落實風險卡控措施,達到消除風險目的的管理方法。實行安全風險管理,是當前安全生產面臨形勢和任務的要求,核心是過程控制,就是通過抓安全生產過程控制,強力落實規章制度、職工作業標準、設備質量維護標準和安全管理措施,保障安全生產有序可控。
??????? 3、安全風險管理的重點是旅客列車安全,核心是標準化作業和現場作業控制。針對車間安全生產實際,認真研判關鍵人員、人身、設備(包括汽車、自輪運轉等設備)、施工、防洪、防脹、道口、應急搶險等安全風險點,制定安全風險控制措施,加強防范,實現對安全風險的有效控制。
??????? 4、風險管理工作的總體目標是:通過對風險源的辨識,把握風險點,從而采取有效風險控制措施,杜絕列車脫軌、火災、爆炸事故,控制危及列車安全的作業事故和傷亡事故,消除危及列車安全的設備隱患,凈化列車運行安全環境,減少路外相撞事故。
??????? 三、安全風險分級管理:
??????? 1、安全風險源按生產特點分為關鍵人員、設備質量、現場作業、機動車輛、重點處所、外部環境、特殊時段七類風險源。
??????? 2、按安全風險事件發生的可能性和后果程度,安全風險劃分為3個等級進行管理,即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級安全風險,其性質嚴重程度由高至低依次是:
??????? Ⅰ級安全風險:是指風險程度極高,可能導致的后果非常嚴重,需立即采取措施解決和監控的安全風險。一般指可能造成一般B類及以上鐵路交通事故的風險。
??????? Ⅱ級安全風險:是指風險程度較高,可能的后果嚴重,需采取措施解決的安全風險。一般指具有易發性,且能導致較大后果的風險事件,可能造成一般C類鐵路交通事故。
??????? Ⅲ級安全風險:是指風險程度一般,可能的后果較大,需適時采取措施解決的安全風險。通常是漸近發展的或局部性的風險事件,可能造成一般D類鐵路交通事故。
??????? 4、按專業管理的原則,把安全風險點的管理責任落實專業部門和專業管理人員,切實加強安全風險的專業管理工作。車間安全風險控制分工為:
??????? 副主任:負責線路設備質量控制、線路施工維修作業、路基設備質量安全風險控制;職工勞動紀律安全風險控制。
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