管內各工區及黨支部:
確保中秋、國慶“雙節“期間鐵路安全和社會穩定。現根據路局、段關于確保雙節期間穩定工作的文件及會議精神,結合實際,特制訂以下穩定工作具體措施,請認真抓好貫徹落實。
一、車間成立確保雙節維穩工作領導小組
組 長:車間主任、總支書記
副組長:車間其它干部
成 員:各工區工長
二、時間要求
根據路局、段統一部署安排,從9月21日至10月10日的20天內,為雙節重點反恐、安保、維穩期間。
三、具體措施
1.反恐防火防爆防破壞方面
(1)加強“三防”教育。各工區要加強對“三防”即:“防火防爆防破壞”知識的宣傳,要組織職工開展一次防火防爆安全教育活動,使全體職工掌握基本的防火防爆、消防知識和技能,增強對防火防爆安全工作重要性的認識。并在9月底前組織一次消防知識培訓演練,提高義務消防隊員的實戰技能,隨時做好對火災爆炸等突發事件的應對準備工作。
(2)加強重點部位管理。各工區加強對工具房進行一次全面安全大檢查,油庫、化工用品、除草劑、易燃易爆品儲存地要重點檢查;對枕木垛、油桶等做好砂土的掩蓋,及時清理倉庫、儲存地周邊雜物,堵塞火災源頭,消除火災隱患,防止爆炸事故發生。要加強倉庫門窗設施安全檢查,完善防盜設施。落實倉庫值班及24小時巡視制度,保證倉儲物資安全。
(3)加強油料、爆炸物品和重點機具的安全管理。汽、柴油、乙炔、氧氣等危險物資要按規定統一管理,存放在料庫。留有少量使用時,指定專人保管,存放通風安全地點,并配放滅火器。野外作業的機具要每天歸庫,不得放置在附近的農民家中。在防火防爆防破壞的檢查過程中,發現安全隱患,要立即制定整改措施進行整改,在整改工作中要做到職責明確、措施得力、落實到人,制定防火防爆工作措施及應急預案,并在消防臺賬中做好記錄。
(4)加強對重點人員的監控。一要對少數頑固的“法輪功”習練者,按照上級有關規定,采取監控措施。尤其在國慶期間,要加強管理,落實到人,確保安全穩定。車間、工區共同負責做好“法輪功”練習者的監控工作,隨時掌握其動向,發現有可疑行為,立即向車間匯報,并立即采取果斷措施,防止失控行為的發生;二要加強吸毒人員的監控管理。三是要對各工區不上班人員加強管理。落實去向和嚴格考勤制度的落實。
2.信訪穩定方面
(1)各工區要在前一階段工作的基礎上,要按照深入細致,不留死角盲區的要求,再立即集中組織一次矛盾糾紛排查工作,在排查的過程中,既要注意一些顯性的問題,也要關注一些潛在的隱患,做到底數清、情況明。按照路局及段要求,車間主任、總支書記從9月20日至10月10日期間輪流值班;各工區必須是工班長輪流值班。
(2)各車間工區實行信訪信息零報告制度。各工區從即日起要落實好零報告的落實工作,每天向車間匯報工區安全穩定工作情況。對突發事件要實行“邊處置邊報告”,不得等事件處理結束后再報告。
(3)著力抓好越級訪、集體訪的控制和處置工作。杜絕越級訪和集體訪問題,一是要掌握信息。特別是對發起人、關鍵人、當前動態、活動方式、組織結構都要及時掌握,做到他動我知,未動先覺,為有針對性的工作打下基礎。二是要疏通思想。做到接待要熱心,答復要耐心,解決問題要真心。三是要加強引導。引導職工通過合法的途經,以理性的方式表達訴求,依靠組織、依靠法律、依靠政策、依靠制度解決問題。四是及時鎖定證據,依法治亂。
(4)堅決杜絕進京到部集體訪和非正常個訪。要做好關鍵人的盯控工作。各工區從現在起到10月10日,必須對關鍵人嚴格落實包保盯控措施,做到隨時掌握動態情況,發現苗頭及時阻止。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則和早發現、早控制、早勸離的要求進行處置,防止在敏感地區和重點部位形成聚集。
(5)積極穩妥地做好青工三項教育工作。各工區一定要認真抓住人身安全、穩定工作、生活保障等關鍵環節,特別是加強新轉移職工的思想教育工作,落實責任,積極做好青工日常教育工作,確保青工和退伍軍人這一塊不出問題。
(6)認真制定落實穩定卡控細化措施。各工區要深入細致的做好信訪穩定工作,對已經排查出的不穩定因素,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,責任到人抓落實,堅持主動出擊,全面落實“經常排查、定期分析,信息預警、事前防范,隨時化解、應急處置,督導檢查、責任追究”的工作機制。
3.設備安全穩定方面
(1)加強設備檢查。對管內線路、橋梁及線路標志和線路外觀等進行一次徹底檢查,發現問題及時整治到位。(2)車間干部加強“雙節“期間添乘工作。對檢查發現的問題要責任到人、限期整改,落實安全預案,確保安全工作萬無一失。(3)加強封閉網、公跨鐵、人行天橋等安全環境的巡查整治,堅決杜絕路外安全事故的發生。一是工區要對倒塌歪斜的封閉網及時進行整治,確保封閉網狀態始終處于完好狀態。二是要對管內所有公跨鐵、人行天橋封閉網,鐵跨公限高架,公鐵并行防撞樁、立交涵積水情況進行一次全面檢查整治,確保網口無破損、限高架標志牢固、立交涵無積水。對立交涵積水一時無法疏通的,工區安排專人看守,防止行人拆開封閉網而發生路外傷害問題。三是要加強對職工上下班通道的管理,要采取加護欄或門,上鎖等措施,嚴防非作業人員從通道進入封閉區段,對不能封堵的通道,必須安排專人看守。同時加大線路巡查力度,嚴防行人進入封閉區段。加強職工教育宣傳,積極配合公安部門的通勤口的安全檢查,杜絕路風事件發生。四是要加強段內生產房的安全管理。所有生產房不準留宿陌生人員,所有廢棄的生產房要進行一次調查登記,能拆除的要立即組織拆除。
4.落實安全包保卡控、確保施工作業安全。對立交施工等重點施工全部落實干部包保。對各項施工安全措施特別是現場作業控制措施進行再細化、再檢查、再落實,關鍵崗位、關鍵處所,必須落實重點包保盯控。嚴格“天窗修”制度。加強工區“天窗修”、申請“故障天窗修”的檢查,嚴格施工作業申報命令制度的落實。
5.嚴格路材路料的安全管理。對沿線各種散亂的軌料和各工區廢棄的舊料進行一次收集集中堆碼、擺放整齊。對各項施工用料落實看守情況加強檢查,認真抓好“當天用料當天清,現場材料有人守”制度的落實,確保施工用料安全。
6.加強食品衛生安全。要加強所有飲用水,特別是水井的安全防范管理,防止人為投毒事故。另要加強食品采購渠道的管理,防止集體中毒事故發生。
7.車間加強網絡安全管理。嚴禁一機兩網,不準私自將段辦公信息發布在互聯網上等.
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