??? （4）行車主要設備投資及維修保養的質量存在不足。
??? 一些行車設備失修，維修費用不到位，新設備缺乏完善的修、管、用制度，責任制沒有落實，對設備的保障程度缺乏評估定性和相應措施，在對機車途停、信號故障、線路脹軌、列車脫鉤及制動梁脫落斷裂等事故進行分析時，往往停留在表面的原因上，而對其發生的根本原因及原因間的內在聯系缺乏深入分析，就急于定性定責，忙于經濟處罰，“三不放過”分析中缺乏對設備原因的分析，更缺少解決設備投入、更新、改造的實施措施。
??? 而對與上面出現的問題我們應做到以下幾點：
??? （1）以長效機制為切入點，強激勵、硬約束。
??? 如果沒有一個嚴格的激勵、約束機制良性運作，各項規章制度就會在貫徹執行中大打折扣，甚至失去應有的作用。為使鐵路各部門在安全管理工作中切實做到有章可循、有法可依，必須在各項管理工作落實機制的基礎上，建立安全長效激勵、約束機制，去繁求精，修建補廢，完善健全，重點是對干部，職工和班組的機制。要對已有機制進行總結和篩選，研究和制定實事求是的運作辦法和實施措施，實現安全職責清楚、措施明確、控制超前的局面。同時抓好安全長效機制的落實，務實重效，嚴細實恒，重點是對干部的評價、競聘，對職工的考核、獎懲，發揮班組長的作用，調動成員的主觀能動性，提高班組的自控能力。圍繞“干部盡其責，職工盡其職”，制定、完善和落實機制，達到作業過程控制的目的。
??? 在機制中對班組管理，尤其是對班組長的選拔、任用和考核通過有突破性的機制運作進行規范。單設班組長管理獎，這個管理獎按臟苦累險程度將原有的獎勵合并使用。要求車站、車間加強對班組長作用的考核和定性定量分析，通過優勝劣汰，逐步使所有班組長能夠稱職，發揮班組長對安全生產管理的作用。
??? （2）以完善規章制度為基本點。
??? 健全的規章制度和嚴格按章作業是保證安全的基礎和前提。任何企業都要有崗位標準、作業程序和技術要求，應按4方面進行落實。①各鐵路局、鐵路分局和站段要在準確掌握有關行車設備、作業程序、崗位性質的基礎上，反復調查研究各項作業規定，編制出符合實際的規章制度。②在學好有關國標的基礎上，結合鐵路特點，以安全為根本、效率為前提、效益為目的，根據設備變化、現場實際和觀念更新，及時修改完善有關規章制度。③將所有規章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位，將關鍵的規章制度納入各工種崗位作業標準的每一項作業程序中。④各級管理干部按照規章制度和作業標準技術要求的規定，對職工進行監督、指導和考核，把規章、標準落實到班組，安全才能真正穩定。
??? （3）以提高人員素質為關鍵點。
??? 職工違章、違紀產生的主要原·因，是由于技術業務水平不高，盲目圖快，違章亂干。某些干部對作業規章不能熟練掌握，對安全管理缺乏銳意進取的創新思路和有效的預想措施。因此對干部應加強先進的管理經驗、科學文化和技術業務的學習，使之具備下去檢查、指導和考核的必要條件。對職工要加強愛崗敬業精神的教育，激發遵章守紀的自覺性，提高作業質量和標準，要牢固樹立“安全第一”的思想.更要嚴字當頭，重在執行。嚴格勞動紀律和作業紀律，嚴格標準化作業，既是安全生產的規律，也是血的教訓。沒有鐵的紀律安全就沒有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀造成的要占到一半以上。嚴字當頭，不是嚴在口頭，是要通過執行來體現，解決執行中的好人主義，如果對安全中的問題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領導干部和職工的嘴上，保障安全生產只能是緣木求魚。要讓執行真正發揮效力，在觀念上必須樹立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅持安全一票否決制，無論是管理者還是一般職工，只要是責任事故，一定要嚴肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對發現安全隱患的要給予重獎。
??? （4）以強化設備質量為根本點。
??? 設備是安全的物質基礎和保障前提。加大設備科技含量，增加設備投入，強化設備整治是安全生產必須長期堅持的方針。
??? 1、精檢細修，確保質量。盡管我國鐵路的技術裝備水平不高，但堅持精檢細修，質量還是能夠保證的。關鍵是要嚴格落實行車設備用、修、管制度，加強日常檢查監控，對設備質量認真進行綜合分析，針對機車、車輛、信號、牽引供電等行車設備故障多發，特別是機破臨修、線路信號故障等危及行車安全的突出問題，組織技術攻關，在材質、管理、工藝以及檢修保養手段上實現科學化管理，從根本上實現設備零故障、零缺陷。同時，要提高檢修人員的安全意識和業務素質，從源頭上確保設備質量。
??? 2、預防在先，加強監控。對于運用中的設備，其穩定性和安全性如何，靠精檢細修已是鞭長莫及，而且設備的狀態受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現場，要及時發現這些隱患，一方面要制定各種可能的應急預案，及時化解危機；二是利用信息技術加強對移動和固定設備的監控，如機車監控儀，俗稱機車“黑匣子”、紅外線軸溫報警器等。從鐵路的實踐來看，利用信息技術對鐵路固定和移動設備進行集中的、立體的、動態的和實時的監控，能有效的發現隱患，保障運營中的安全，是鐵路技術裝備保安全的重要手段。
??? 3、整體引進，消化吸收。按照“先進、成熟、經濟、適用、可靠”的技術方針，引進國外成熟的鐵路技術，特別是高速、重載技術，在快速提升技術裝備水平，滿足國民經濟發展需要的同時，消化吸收，提高自主創新能力，促進我國鐵路裝備制造業的水平和能力。在新線建設和既有線的改造中，要提高裝備的質量標準和技術等級
??? 目前鐵路中間站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續性等弊端，不能形成有效的反饋和控制回路，削弱了鐵路運輸安全基礎。要積極改變現狀，安全決策者必須從大局出發，迅速調整現有中間站的安全管理模式，同時推進人本管理，打造中間站良好的安全環境。安全是一個系統概念，需要眾多層面的考慮和保證，尤其對安全關鍵環節的控制更為重要。鐵路中間站的安全管理只有做到因地制宜、超前防范，消除對安全生產的各種不良影響因素，才能實現安全的有序可控.
??? 開展安全工作，從明確企業的責任、管理者的責任及員工的責任開始。落實責任是一切管理的核心，也是企業安全生產的不二法門。國務院副總理張德江在國家安全監管總局調研時強調“落實責任、突出重點、注重預防…”,突顯狠抓安全責任落實的重要性。今年是我局的“安全管理年”，實施安全終端責任制既是今年的一項重要工作，也是落實安全責任的有效辦法。通過安全責任制終端分解責任的落實，加強員工安全責任意識，從根本上強基固本，夯實企業安全基礎。
????????? 基礎不牢，地動山搖。一語道破：基層安全建設薄弱的問題，同時也是責任上移的真實寫照。我們常講“安全生產責任重于泰山”，誰的責任重于泰山？！從目前企業、項目的現狀看：只有管理層和相關部門領導承受著巨大的安全責任重擔和壓力，而相當部分員工仍然沒有意識到生產事故對企業安全、企業發展、甚至對自己工作所構成的威脅，沒有認識到安全的重要性，沒有把學習安全知識和提高安全技能放在工作的第一位，認為安全的事與己無關。正是因為部分員工的這種不負安全責任的心態，沒有真正關心安全、沒有形成良好的安全文化氛圍，從根本上致使我們企業的安全理念不能得到很好的落實。要使企業真正走向安全發展的良性道路，我們每名員工就必須從自身做起，從一點一滴做起，負起安全責任，做到自己及周圍的人和物的安全，形成安全行為習慣和文化氛圍，才能從真正意義上逐步減少各工點的危險源、降低傷害，實現企業安全、快速地發展。從這個意義上講：我們每名員工都應負起重于泰山的安全生產責任，為企業分擔沉重的安全責任，而不是再讓本來就日理萬機的領導們每天因事故而奔波、因安全而戰戰兢兢、日不能息、夜不能寐。
??? 有人說幸福是一種心境，是居陋室而德馨，是食菜根而味甘，是著布衣而華麗。而我則要大聲說：安全才是最大的幸福！因為只有擁有鮮活的生命，才能在宇宙間施展才華、實現抱負；只有擁有健康的生命才能承擔責任、造福社會。沒有了安全，失去了健康，幸福又從何談起？
??????? 事故猛于虎，人們的幸福常常會被事故無情摧毀，2009年11月21日黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸讓107名礦工遭受滅頂之災；2009年2月22日山西屯蘭煤礦瓦斯爆炸使77名礦工從此與親人永遠告別，實在不可想象，有多少幸福的家庭為此面臨崩潰……一起安全事故的發生，對于一個企業來講，其損失是慘重的，可對于一個家庭來講，便不能用損失來衡量，而是一場無法彌補的災難。
??????? 生命只有一次，每個人都希望笑語常在，每一個家庭都想幸福美滿，每一個企業都愿興旺發達，然而這一切都離不開安全。安全是企業發展的永恒主題，是我們煤礦企業的頭等大事，安全就是最好的效益，安全就是最大的發展。安全更是我們礦工幸福的源泉。沒有了安全就談不上企業的穩定發展，沒有了安全也就更談不上我們自身的幸福生活。對于我們每一名員工來說，安全不僅屬于企業也屬于社會、屬于家庭、屬于自己。我們每一名員工都需要支撐起對社會、對家庭的責任和義務。
??????? 我們都是家里的頂梁柱，肩負著孝敬老人，撫養孩子的責任，而這一切更加離不開安全，沒有哪一個人愿意看到白發人送黑發人時的凄慘情景，沒有人愿意感受年輕妻子痛失丈夫時的悲慘場面，更沒有人愿意聽到幼小孩子失去父親時那撕心裂肺的哭喊，想到這一切，你還能漠視你的生命嗎？你不能，因為你的生命不只屬于你一個人，你沒有權利藐視這份存在！你可知，你的肩頭載荷著多少殷殷的囑托，你的背上烙印著多少滾燙的目光。高高興興上班去，平平安安回家來，這是企業的希望，更是所有人熱切的期待。
??????? 石以錸累，丈由寸續。再耀眼的輝煌都會成為過去，對于生命，再多的準備都不夠；古語“遭一蹶者得一便，經一事者長一智”，安全工作永遠是“從零開始，向零進軍”。聽不進“安全第一”的勸告，是耳朵的幼稚；不懂防范為重是心靈的幼稚；不排除各種安全隱患，是行為的幼稚。堅決落實“安全生產”，才能為企業文明與財富的豐厚提供強有力的后盾。
??? 四季輪回，花謝花開，然而，生命卻只有一次！失去了便不再回來，難道世間還有什么比幸福地活著更為可貴嗎？讓我們用安全的花環串起這一片常在的歡聲笑語；讓我們用安全的鏡子，照出這一幕合家的幸福美滿；讓我們用安全的標桿，量出這一段企業的興旺之路。
??? 安全責任是每名員工的權利，同時，也是義務。之所以說是權利，因為每個人的生命掌握在自己手里，只有樹立了安全責任意識，事事從安全出發，主動想、超前做，將隱患消除在事故發生之前，才能確保本質安全；說是義務，是因安全問題關系著企業的生死存亡、關系著職工的生命及崗位安全，安全責任不單單是領導的事，而是從上到下企業全體員工的事，是每名職工都應該做、必須做的大事。
????????? 安全責任重如山、人人盡責來分擔。為了您的生命健康和家庭幸福，為了企業長期穩定可持續發展，讓我們大家共同行動：從自身的責任意識自查自糾開始，治理責任隱患、防范安全生產責任事故，樹立“企業安全，我負責！”的安全責任意識，貫徹落實安全終端責任制，為十六局開創安全新局面、實現企業又好又快地發展而努力。
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