??????? 4.客運市場沒有完全規范。一是旅游包車監管沒到位。隨著運輸市場的發展，包車形式越來越受到團體旅客的歡迎。但由于包車不進站上客，一般由團體牽頭人與車主、客運站訂立口頭或書面協議，運管部門和所在運輸企業監管難到位。二是旅游車運輸監管亟待提高到重要的議事日程。目前旅游市場的競爭也十分激烈，一些旅游公司為降低成本，不顧國家運輸安全方面的有關規定，雇傭無運輸資質的車輛和無從業資格的駕駛員進行長途或超長途運輸的現象比較普遍，這些車輛有些根本達不到一級車的技術標準，單車駕駛員配備基本也都達不到要求，不僅擾亂了運輸市場，而且容易產生疲勞駕駛而誘發重特大交通事故的發生。三是客運市場運力與客流量不平衡。表現為一方面少數線路主要是市到縣、縣到中心鄉鎮的線路運力不足，時有超載現象發生，極易引發重特大安全事故，另一方面大部分國省道干線運輸市場運力大于運量，始發站乘載率低，同一線路上運輸的車輛相對較多而旅客相對較少，競爭十分激烈。為了爭客搶客，擅自改變運行時間，馬路成了賽車場，平均速度雖然不一定很快但區間時速較快，一旦遇到突發情況，往往難以處理，而發生重特大交通安全事故。加之對違章車輛和無線路客車打擊不力，到達同一目的地的不同線路走向上的乘載率差異，時常發生個別車輛擅自改變營運線路串線經營的事情，一定程度上也擾亂了正常的營運秩序，增加了安全生產上的不安定因素。
??????? 三、交通管理部門做好運輸企業安全工作的幾點思考
??????? （一）、督促企業健全安全管理制度制度
??????? 健全安全運輸各項制度是安全工作的基礎，管理監督是關鍵。在長時間的排查走訪中，我們發現，多數運輸企業安全制度不健全，安全管理人員缺乏，對車輛和駕駛員的監督管理不到位，存在大量的安全隱患。我們在排查的同時，對發現的問題及時對企業發出整改通知書，責令其限期改正。
??????? 2012年4月12日發生在安徽蕭縣境內死亡24人的重大道路交通事故，就是一起客貨車相撞引發的慘劇，其主要原因就是蕭縣客車司機強行占道行駛，與永城市的一輛重型貨車相撞。每一次道路交通安全事故的背后都有其發生的必然原因。在道路運輸安全管理工作中，只有加強教育、監督和管理，特別是對車輛駕駛員的教育管理，才能最有效的杜絕各種悲劇的重演。要把安全生產責任層層落實，強化安全工作管理的保障，把各項制度和措施層層分解落實到各個崗位，實行安全生產“一票否決”制度，主要領導與分管領導，部門與崗位，簽訂安全運輸責任書。責任明確，條款細化，獎懲分明管理格局，真正做到人人有責。
??????? 從2010年開始，我們經過長期努力，逐步形成了安全例會制度。由交通運輸局安全監督科牽頭，每月的27、28日兩天集中全市各個客貨運輸企業的安全負責人和駕駛員參加安全例會，及時傳達上級的文件精神，學習法律、法規，分析交通事故案例，從中吸取教訓，使廣大駕駛員朋友從思想上高度重視行車途中的安全規定，提高安全防范意識，以確保運輸安全有條不紊的進行。安全運輸例會制度是安全管理工作有效手段，抓好安全例會，能夠很好的減少道路交通安全事故的發生，通過兩年的努力，我市道路交通安全事故明顯降低。
??????? （二）、減少道路安全事故關鍵在提高駕駛員素質
??????? 人的因素是引起交通事故的主要原因。包括忽視安全，違章行車，酒后駕駛，超載超員，缺乏經驗等。我們不僅定期召開安全例會，還經常督促企業自行組織對駕駛員的安全教育，只有上下聯動，形成長效的教育管理機制，才能更有效的把安全事故降到最低。
??????? 各運輸企業首先要加強駕駛員的安全教育，從思想上提高安全素質和安全意識，熟知安全知識。企業嚴把駕駛員聘用關，認真核查該駕駛員具不具備駕駛技能，各項證件，從業資質等。企業安檢要嚴把運輸出入關，出車前安全檢查，定期二維，對違章的駕駛員和不執行安全檢查要從嚴處罰，不能手軟。企業對車輛安全性能要了解深透，決不能帶病行駛，同時加強駕駛員和車輛各項證件年審，建好基礎檔案。
??????? （三）、形成合力，做好安全事故的風險防范
??????? 道路運輸是九大高風險行業之一，事故數量和死亡人數現已超過煤炭行業，做好安全事故的風險防范，消除事故隱患，是確保運輸企業生存和發展的保障。《道路交通安全法》是突出“以人為本”的立法精神，強調人的生命價值，確立了人的生命安全第一的原則。“交強險”的出臺，給了企業有效抗御風險的能力，從2012年開始，“交強險”的賠付標準提高到30萬。各企業還應建立安全保障金，從而減輕企業經濟壓力。定期開展安全學習，安全知識競賽，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。運輸企業安全管理對象是人，以客觀、科學的態度，全面綜合地對一次事故和責任人進行分析處理，使他們吸取教訓，使大家都受到教育。化解駕駛員事故后的心理矛盾，但安全制度強硬措施要落實到實處。對那些分散的個體運輸經營業戶，我們爭取在最短的時間內，統統納入公司化經營，既能夠對其進行監督管理，又能夠提高其抗風險能力。
??????? 總之，道路運輸是全社會性的行業，人與財產密切相關，各企業安全生產好壞，是各企業經濟是否增長的關鍵，也關系到人民生命財產安危。安全責任大于天，我們倡導的是“關愛生命、平安出行”，各運輸企業負責人要提高安全管理素質，切實建立健全安全制度，更要使駕駛員人人皆知，搞好安全才會給自己生命延續。只有通過管理部門與企業形成齊抓共管的長效機制，加強安全教育管理和安全監督檢查，防微杜漸，才能真正的減少道路交通安全事故的發生，為社會經濟的發展提供暢通、和諧、平安的運輸環境。
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