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組塔安全控制措施

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中鐵十二局集團電氣化工程有限公司
二〇一四年二月二十四日
目 錄
一、工程概況 1
二、安全目標與風險預測 1
1．安全目標 1
2．風險管理責任 1
三、具體分項工程安全注意事項目 10
1．基本規定 10
2．施工用電 10
3．安全防火 11
4．桿塔組立 11
5．文明施工必須嚴格執行項目部制定的《安全文明施工管理辦法》。 12
6．學習《中華人民共和國安全生產法》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》. 12
7．送電線路常見的各種危險點控制。 12
8．認真加強交通安全管理工作，嚴格執行交通安全管理制度。 12

一、工程概況
330kV達坂-干柴灘牽線路為新建線路，線路自330kV達坂變北側出線后，至擬建的干柴灘牽引變，形成330kV達坂-干柴灘牽I、II回線路。線路在達坂變出線段約1.0km為雙回路外，其余均按單回路架設，Ⅰ回線路新建線路長42.618km,Ⅱ回新建線路長42.664km，新建線路合計約85.282km。線路共計鐵塔212基，其中直線塔190基，轉角塔22基。工程建設所在地設計基本風速27m/s,覆冰厚度約10mm。
本段線路地形地貌屬沖洪積平原，地形平坦，巖性主要為卵石，碎石雜色，松散～中密，巖性以石英、砂巖為主，泥砂充填，級配一般。沿線未見不良地質作用。地下水埋深大于10 m。地基土對混凝土結構及鋼筋混凝土結構中的鋼筋、鋼結構均具微腐蝕性。本工程由兩條新建單回線路組成，線路走線基本平行新建蘭新鐵路。工程沿線地形起伏變化不大，海拔高度從2900米到3550米，相對高差較小。線路沿線地形相對單一，基本為平地和丘陵，其中平地占84%，丘陵占16%。線路沿線經過區域的交通運輸條件一般。
本線路工程導線采用2×JL/G1A-400/35，普通地線采用1×19-13.0-1270-B，另敷設一條OPGW復合光纜。
二、安全目標與風險預測
1．安全目標
不發生人身傷亡事故，不發生重大施工機械設備損壞事故，不發生火災事故，不發生負主要責任的交通事故，不發生環境污染事故和垮（坍）塌事故，不發生重傷事故，輕傷負傷率≤3‰。
2．風險管理責任
2.1建立風險管理機制
建立以項目經理為首，安全質量環保科為主要責任部門的安全風險管理機構 （見圖1安全風險管理機構圖），負責對安全風險進行評估，并制定出相應的抵抗安全風險的措施，負責對所有施工人員進行崗前安全教育及安全風險管理的重要性及必要性貫徹實施。把安全生產和施工人員的切身利益結合到一起，每個施工人員都要簽訂安全生產責任狀，并繳納一定數量的安全生產抵押金，對安全施工無事故的，雙倍獎勵；發生安全事故的，沒收抵押金并加倍處罰。

圖1安全風險管理機構圖
2.2安全風險管理責任
安全風險管理責任具體分工如下：
項目經理安全職責
a）對本項目安全施工負直接領導責任。
b）認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。
c）在計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時，把安全工作貫穿到每個環節，在確保安全的前提下組織施工。
d）認真貫徹執行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工程各個階段的安全施工措施，經批準后組織實施。
e）負責組織施工隊對施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重要的施工項目，應親臨現場監督施工。
f）按時提出本工程安全技術措施計劃項目，經上報批準后負責組織實施。
g）指導專職安全員的工作，充分支持安全監察人員履行職責。
h）負責本單位職工的安全教育，認真組織與檢查每周一次的安全日活動。
i）負責組織每月一次的安全施工檢查與整改，嚴格遵守文明施工的規定，確保在各施工范圍內做到文明施工。
j）認真執行安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。
k）負責對勞務分包單位的施工項目進行安全監督與指導。
l）組織并主持輕傷事故和嚴重未遂事故的調查分析，提出對事故責任者的處理意見。
項目總工程師安全職責
a）負責本工程的安全技術工作。
b）組織并主持安全工作規程和安全施工管理規定的學習與考試。
c）按《安全管理及風險控制方案》和《作業指導書》編制安全施工措施。
d）負責布置、檢查、項目部編制的分項工程的安全施工措施和交底工作。督促檢查現場負責人按規定填寫安全施工作業票。
e）從技術方面指導和支持專職安全員的工作。
f）參加安全施工檢查，解決存在的安全技術問題
g）組織編制本工地技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。
h）負責對工程勞務分包方施工的項目進行安全施工技術上的監督與指導。
i）參加輕傷事故和嚴重未遂事故的調查分析，提出事故防范措施。
安全質量環保科職責
a）認真貫徹執行《電力建設安全工作規程》、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示與要求，在項目經理的領導下，做好本單位的安全施工管理工作。
b）負責監督、檢查本單位施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促隊（班）整改。
c）有權制止違章作業和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。
d）參加本單位重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全措施交底，并到現場檢查開工安全施工條件，監督安全措施的執行。參與審查安全施工措施
e）協助領導布置與檢查每周的安全日活動；監督、檢查班組每天的班前安全講話（站班會）；督促隊（班）加強安全建設。
f）參加項目部安全會議和施工生產調度會，協助領導布置、檢查、總結安全工作。
g）參加項目部安全大檢查，對發現的問題按“三定”原則（定人、定事、定期限）督促整改。
h）參加安全專業檢查；參加安全工作例會。
i）督促并協助有關人員做好安全防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。
j）開展安全施工的宣傳教育；負責對新入廠人員進行第二級安全教育。
k）總結和推廣安全施工經驗，提出對安全施工優秀隊（班）和個人的獎勵意見。
l）負責對分包單位的安全施工、文明施工進行監督、檢查與指導。
施工隊長（副隊長）安全職責
a）隊（班）長是本隊（班）安全施工的第一責任者，對本隊（班）人員在施工過程中的安全和健康負責。
b）負責組織實施隊（班）安全施工管理目標。
c）負責組織本隊（班）人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施。帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。
d）認真組織每周一次的安全日活動，及時布置與總結隊（班）安全工作，并做好安全活動記錄。
e）認真進行每天的班前講話和班后安全小結。
f）經常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本隊（班）人員在施工中正確的使用勞動防護用品、用具。
g）負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
h）在工程項目開工前，負責組織本隊（班）參加施工的人員接受安全交底并簽字，對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。
i）負責本隊（班）施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實，明確工序危險點與控制措施，對危險作業的施工點，必須設安全監護人。
j）督促本隊（班）人員進行文明施工，收工時及時清理作業場所。
k）貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。
l）組織本隊（班）人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進隊（班）安全工作。
施工隊技術員安全職責
a）負責本隊（班）的安全技術工作。
b）協助隊（班）長組織本班人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和措施。
c）負責小施工項目安全措施的編制和安全施工作業票的填寫以及交底工作，并監督檢查措施的執行情況。
d）協助隊（班）進行本隊施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。
e）參加本隊的事故調查分析，協助隊長填報“職工傷亡事故登記表”。
施工隊兼職安全員職責
a）協助隊（班）長組織實施安全施工管理目標。
b）帶頭遵章守紀，認真組織學習上級有關安全生產的文件。
c）協助班技術員做好安全技術工作，審查安全施工作業票。
d）建立并保管好安全管理臺賬文件并認真做好記錄，做到標準化、規范化。
e）檢查作業現場的安全施工情況，檢查和督促本隊（班）人員正確執行安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具，及時制止和糾正違章作業行為。
f）認真組織開展好每周“安全日活動”，為活動準備有實效性的素材。
作業組長安全職責
a）對本組工人在施工過程中的安全和健康負責。
b）熟練掌握本崗位的安全要求，帶頭執行安全規程和措施，不違章作業。
c）檢查本組安全設施、工器具、機械設備、勞動防護用品、用具，保持完好，符合安全規定。
d）教育和監督本組人員正確使用安全防護用品、用具，對不安全操作有權糾正和制止，是本組作業的安全監護人。
e）對不安全因素要及時采取措施排除，如排除不了，停止作業，及時報告。
f）作業前檢查現場，落實安全措施，作業過程中控制危險點，確保現場作業安全。
工人安全施工責任
a）認真學習執行安全施工的有關規定、規程和措施，不違章作業。
b）正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。
c）不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備及工器具。
d）施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底記錄上簽字。
e）作業前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現場。
f）施工中發現不安全問題妥善處理或向上級報告，愛護安全設施，不亂拆亂動。
g）認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。
h）對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并越級上告。
i）尊重和支持安全監察人員的工作，服從安全監察人員的監督與指導。
j）發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況，分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
專職及兼職安全員的特別權力
a）有權越級如實反映項目部的安全情況和存在問題。
b）有權直接向工程總監或安全監理如實反映項目部的安全情況和存在問題。
c）緊急時，有權為確保工程安全而臨時先調用項目部的各種人力、物力，然后再報告。
2.3安全目標保證措施
2.3.1一般措施
2.3.1.1安全組織與網絡：建立并健全安全保證體系及網絡。建立以項目經理為第一安全責任人，項目總工為安全技術負責人，由各部門領導，班隊第一安全責任人及安全員組成本工程安全保證體系，按照安全施工合同，《輸變電工程達標投產考核評定標準》、《電力建設安全施工管理規定》等制訂本工程安全管理辦法。落實各級安全責任制度，做到層層抓安全，人人管安全，安全責任和風險全員承擔，實現安全管理目標。
2.3.1.2安全制度：施工前，按照項目法人提出的安全管理有關要求和公司有關安全管理制度，制訂安全管理及風險控制方案，建立或提交完善的安全管理及風險控制方案
安全管理制度的主要內容和要求如下：
安全管理職責：規定安全保證體系的各部門、管理人員及其它相關人員的職責、權利和義務。
安全教育培訓制度：所有施工人員在進場前后必須參加《安規》考試合格；對新職工先送公司安監部、人事部、工地、班組參加各級安全教育。特殊工種及安全薄弱環節施工人員還必須進行特殊工種培訓，持證上崗。對違反安全規章制度者，將進行處罰，并由安監部組織重新學習并經考試合格后方可上崗工作。
安全施工檢查制度：查領導、查管理、查隱患、查事故處理。發現問題應填寫《安全施工問題通知書》，送當事隊伍限期處理并反饋；規定項目部每月進行一次，班組每周進行一次。
安全例會制度：項目部每月召開一次安全例會，總結上月安全工作，布置計劃下月安全工作，提出改進措施，并作好記錄。
安全獎懲制度：根據規定，項目部以月度計，對發生安全事故單位進行處罰，對安全狀況良好的單位進行獎勵。以半年計，對施工人員個人進行獎懲。對習慣性違章者，按《習慣性違章處罰條例》進行處罰。
安全風險抵押金制度：建立安全風險機制，實現安全風險全員承擔，每個施工人員必須繳納一定數額的保證金，對安全施工無事故的，雙倍獎勵；發生安全事故的，沒收抵押金并加倍處罰。
交通安全管理制度：加強行車安全教育，遵守交通法規，勤于檢查車輛各種性能，謹慎駕駛。對發生事故的按損失的40%處以個人罰款；一年無事故的，給予獎勵。
工作票制度：對一般施工項目，每道工序每班組填寫安全工作票，對危險作業項目，每班組、每施工點、每道工序必須填寫一張安全工作票。根據現場情況，有針對性地提出安全措施。
2.3.1.3醫藥衛生：開工前，項目部必須采取必要措施，保證職工的身體健康和安全，與公司醫院或當地衛生部門協作，在施工前后，對施工人員作全面身體檢查，尤其是高空作業人員，在整個施工其間，配備必須的藥品及設備、醫務人員等等。
2.3.1.4工器具、安全用品：進場的所有工器具、設備都必須經過試驗、檢修、維護和保養。重點檢查抱桿、拉線、牽引重要工器。做好安全用品和用具的檢查試驗工作，并做好記錄，保存試驗資料。
2.3.1.5安全技術措施：各工序和特殊作業施工作業必須編制施工方案和安全技術措施，并經項目總工批準，必要時經公司批準，報監理單位審核。施工前認真進行技術交底；施工時嚴格按施工方案和技術措施施工。在施工中，不斷改進施工方法和技術方案，保障施工安全。