??? 　?。?）變被動管理為主動管理。傳統安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。當今，科學技術迅猛發展，市場經濟導致個別人員的價值取向、行為方式不斷變化，新的危險不斷出現，發生事故的誘因增多，而傳統安全管理模式已難以適應當前情況。為此要求人們不僅要重視已有的危險，還要主動地識別新的危險，變事后管理為事前與事后管理相結合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權。
??? ?。?）可以提高全員參加安全管理的自覺性。安全狀態如何，是各級各類人員活動行為的綜合反映，個體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅是領導的事，更與全體人員的參與密切相關。根據心理學原理，調動全體人員參加安全管理積極性的途徑有兩條：一是激勵，即調動積極性的正誘因，如獎勵、改善工作環境和條件等正面刺激；二是形成壓力，即調動積極性的負誘因，如懲罰（經濟的、政治的和刑事的等）、警告、開除等負面刺激。
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??? 三、以人為本的安全文化理念。
??? 今天我們所說安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。我們可以通過兩者的對比來看一下以人為本的安全文化如何建設。
????? （1）涉及對象：前者針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；后者針對工人、職工、勞動者、生產經營活動的人員、雇員。
????? （2）范圍及環境：前者指生產及非生產環境，即生產、生活、生存領域，凡人類能到達進行活動的地方；后者指生產（勞動）環境、作業環境，或生產經營過程中的環境。
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????? （3）時空觀念：前者指人活動的時空領域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達的地方，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；后者的時、空，主要指企業生產過程的時間和空間，在企業或在企業相關的地方，也可以擴展到從事生產經營活動的全過程中的時間和地方。
????? （4）追求安全與健康程度：前者強調全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現階段強調了要在生產過程中，或在生產經營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業環境。
???? （5）采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，互愛互幫，學會自救互救、逃生應急本領，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現完滿、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現生產經營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內是一種安全生產約束手段。
????? （6）對人影響側重點：前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規范，主要從精神領域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質的安全人；后者主要從安全技術、安全生產的物質環境，安全生產關系等方面得到有限的教育和培訓，在生產經營活動中受到更多的影響是強制、規范和約束，采用的種種管理手段主要側重于人對技術、對物質環境的安全控制，偏重于“硬件”。
????? （7）對人影響的深度：前者對人的整個人生過程都不斷影響，注入和培養、塑造，用安全的精神財富和物質財富教育和激勵人，提高人的安全素質即安全技術和安全文化知識，安全的社會適應力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的教育，突出一個對人的愛，對人生、人類的愛，這種合符時代發展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優化和繁榮，一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當時當地的安全文化熏陶、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會在心靈的深處發生質的改變；后者是通過有局限性的企業安全管理技術和方法，在企業職工從事生產經營活動的過程中發揮作用，由于是強制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動安全，服從安全，要我安全的強迫、監督狀態，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調換崗位或另尋職業后，又要重復被動安全強制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學，在企業安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機學，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對工人要“愛”要“護”，企業安全管理才能持久、深遠。
?????? （8）從經濟投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應和社會響應，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓和維修，或淘汰陳舊的設備、工具，也投入安全教育，對于企業來說，壓力是很大的。當然前者培養出更高質量的生產者，也就是大大降低了企業對工人的安全投入，后者的經濟壓力和安全生產方面的欠債，已影響到企業的興衰和企業的安全形象。
????? （9）對外部環境的反應能力：前者具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性、吸收選擇性，對人類身心安全與健康有益的做法或表現形式都會被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優存劣汰的自我保護能力，保持了安全文化的永昌不?。缓笳叩钠髽I的傳統性、科學性、受外部市場經濟影響很大，經濟是安全管理的根本制約。
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??? 總結：
??? 企業安全生產的核心是為了人，因而要始終堅持以人為本，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。企業安全生產體系的建設是一項綜合性的系統工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合作，因而要堅持黨政工青婦技術安全齊頭并進，齊抓共管，形成互相協作、配合默契的運作機制。是一項長期的戰略工程，需要不斷地完善和不斷地向前發展，所以要堅持不懈，作長期持久的努力。
??? 2004年6月9日
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