0.引言
電力行業是由發電廠、輸電線路、變電站和用電設備等組成的一個電力聯合運行整體，它為社會各行業提供動力，是國民經濟的重要基礎行業。為保證電力企業的安全生產，電力行業采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會的發展和進步，國家對企業的安全管理越來越嚴，社會對企業安全生產的期望越來越高。如何進一步抓好電力企業的安全生產，為社會提供安全優質的電力產品，是電力企業面臨的重要課題。本文就安全生產“五要素”與電力企業安全管理談一些認識和看法，為電力企業安全生產管理提供借鑒和參考。安全生產“五要素”是安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產的根本，是搞好安全生產的“五要素”之首。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業財產安全放在各項工作的首位。在企業內部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業內懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規程，發放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業各種會議和班組的學班學習，宣傳、講解、討論安全方面制度和規定，使員工熟悉安全規章制度，充分認識到嚴格執行安全規定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例，在學習討論之后，要讓員工要寫認識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試，從而培養員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理，對違章行為絕不姑息，企業和所屬車間都應建立違章公告欄，對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。
“意識決定行為，行為體現素質，素質決定命運”。建設企業安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質，最終達到保障員工的生命安全，保證設備安全運行，實現企業經營效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產的利器。保障電力企業安全生產需要建立和完善安全生產制度體系，電力行業有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執行，對保證電力企業安全生產起到了極大的作用。
但在實際生產工作中，有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現象是企業發生事故，事故調查組一查，基本上有違章，許多環節都不符合安全規定。這就提出了一個問題，企業的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業在制定安全生產制度時應按照國家的法律、行業的規定、上級的要求，根據企業的實際情況，充分調查研究、分析、討論，審視企業的過去、現在和今后的發展，根據整個行業的情況，國家的發展水平，還可借鑒國外的先進管理經驗，來制定本企業的安全生產管理制度。在擬定制度時，必須反復征求各方面意見，以確保制度能夠得到認可與執行。要認真推敲制度中的條款和細節，充分考慮到制度的實用性和可操作性，嚴密和效率兼顧。要切忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產的最有力武器。