落實；其次項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；再是項目監理機構要認真審核分部工程作業指導書或施工組織設計以及重要作業如臨近帶電體施工、重要或特殊跨越、高塔組立等的施工方案，審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；此外，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。
4．2．2? 嚴格過程安全控制，發現問題及時糾偏
??? 項目監理機構對施工現場的安全控制，主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查。???
??? 總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面人手，以送電工程組塔作業為例，人員組織不當、不正確使用工作票、無員工負責安全監護等屬管理違章；高處作業不系安全帶、塔下作業不正確佩戴安全帽、嘻戲打鬧等人為的不安全行為；抱桿拉線地錨坑深度不夠、臨近電力線未采取有效防護措施、發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。筆者以為，在一般情況下，監理工程師的指令不應直接指向現場操作者，而應針對現場負責人，既體現對其應有的尊重，也比較容易將指令貫徹，從而避免一些不必要的尷尬，必要時向項目經理部發送整改通知，直到要求停工整改。
??? 項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。根據《輸變電工程建設管理文件》的規定，現場監理部應每月進行一次安全檢查。綜合性安全大檢查可根據國家電網建設分公司《輸變電工程安全檢查評定表》的內容和要求對施工承包商的安全管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況(如送電線路工程各分部工程開工前)，或安全狀況出現波動(如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等)時所組織的有針對性的安全檢查活動(如臨時用電安全專項檢查、鐵塔組立安全專項檢查、班組安全管理專項檢查
等)，專項安全檢查事先也應編制安全檢查表。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，發現的安全隱患和問題，應以“安全隱患整改通知單”形式送被檢單位負責人簽收，并要求按“三定”原則(定人、定時間、定措施)進行整改，發現重大或危及人身安全的問題時，應采取緊急有效措施(如下達暫停施工令等)防范事故發生，并及時向項目法人匯報。
??? 施工現場所有管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態，以及不安全的施工環境，均屬監理安全糾偏范圍。項目監理部對施工安全進行全過程嚴格控制，發現問題及時糾編是安全監理的重要內容，監理工程師要善于發現安全隱患，并勇于糾正。
??? 在監理安全糾偏過程中，應特別強調施工承包商自身安全監察體系的正常有效運轉，監理工程師畢竟不是施工承包商的現場安全員。
4．2．3對重大及危險施工作業進行重點監控
??? 安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。
4．3幾點啟示
4．3.1? 監理單位要盡快提高安全監理能力
??? (1)項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習，包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握電網建設安全管理的基本知識，做到不說外行話。現場監理工程師更應具有豐富的工程實踐經驗，具備辨別危險，發現事故隱患的能力。
??? (2)建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。
??? (3)項目監理機構要深入現場，發揚不怕吃苦的奉獻精神，監理對施工現場要隨時響應，對重要及危險性作業做到全過程旁站監理。
??? (4)注重安全監理經驗的積累，不斷提升安全監理水平。
4．3．2? 項目法人應依法為安全監理創造外部條件
??? 項目法人是工程項目的投資主體，在工程建設過程中處于管理的核心地位，對工程項目建設安全起主導作用。項目法人規范的工程管理行為是項目監理機構順利實施安全控制的前提，項目法人應模范執行工程建設監理的相關規定和合同條文，支持項目監理機構大膽履行職責，不隨意干涉監理的具體工作，不越過監理向施工等承包商發號施令。
??? 國家電網建設分公司負責管理的工程建設項目現全面實施業主工程師及建設監理制，進一步加大了項目監理機構的工作權利和義務，安全監理的實際工作已超出《條例》的范疇，對安全監理進行了更深層次的探索，也為項目監理機構開展安全監理提供了更廣闊的舞臺。
??? 為進一步加強安全監理工作的力度，項目法人單位應加強對項目監理機構安全績效的考核，將其安全監理能力及項目安全業績作為選擇監理單位的重要因素，并在監理招標活動中予以體現。
4．3．3? 安全監理同樣要突出“以人為本”的理念
??? 項目監理機構要敦促施工項目經理部合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術；推行安全設施標準化制度，提高作業環境的安全程度，考慮到作業人員易操作失誤的特點，增設必要的安全冗余設施或手段等，創建安全的施工環境。
4．3．4? 不斷總結經驗，探索安全監理標準化工作模式
??? 各級工程建設管理部門，應鼓勵監理單位積極
探索安全監理的新思路、新方法，在此基礎上進行總結創新，編制安全監理系列標準化工作制度和作業表格，并逐步將其融人合同文件中，以規范電力基建安全監理行為，提高全行業安全監理水平。