近年來,在國家宏觀政策的調控下和供電企業的積極努力下,電網建設力度不斷加大,電網供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網的建設與投運是一項復雜的系統工程,并具有點多、線長、面廣、技術要求高、運行不間斷等特點,電網運行仍受自然環境、設備、人員素質、外力破壞等多種因素的影響。因此,必須始終重視電網安全管理工作,建立電網生產大安全管理體系,切實有效地降低不利因素帶來的影響。
電網安全生產管理的特性分析
電網安全穩定被破壞會帶來極大的危害,這決定了構建電網生產大安全管理體系的必要性。電網作為電力產供銷的平臺和渠道,關系和影響到社會的各個層面。尤其是電網安全穩定被破壞時,涉及到千家萬戶,影響到各行各業,關系到國計民生,對國民經濟和社會造成的損失和影響,遠大于供電企業本身受到的損失和影響。
電網安全生產管理的廣泛性,決定了構建電網生產大安全管理體系的艱巨性。電網安全生產是一個龐大、復雜,變數多,且理論性、操作性都很強的系統工程。從目前來看,僅靠供電企業自身的能力,還難以保證電網百分之百地安全穩定可靠運行。一是電網安全生產管理比較寬泛,除能源、交通等因素對發電繼而對電網安全生產產生影響外,電力的輸、變、配、用等多個環節中任何一個環節出現問題,都有可能影響電網的安全與穩定;二是由于電網覆蓋面大,部分線路地處自然環境惡劣區域,巡查維護困難,偏遠地區更是如此;三是由于電網企業本身無行政執法權,電力設施的保護等工作,需政府有關部門的大力支持與配合,才能形成威懾力量。
電網安全生產問題的敏感性,決定了構建電網生產大安全管理體系的緊迫性。電網一旦突發事故,對社會政治、經濟方面以及人民的生活方面的影響也是突發的,而事故后的恢復時間有時需要幾十個小時。這種突發而至的電力事故,其所具的敏感性較強。履行社會責任,保供電、保穩定,已成為供電企業的一項重要政治任務。電網安全是保障供電的基礎和前提,因而構建電網生產大安全管理體系,保障電網安全穩定運行具有緊迫性。
電力生產的高危性及電網事故的瞬時性,決定了加強電網安全生產管理的長期性。電力行業是高危險性行業,電網的生產安全管理工作隨時會遇到挑戰,這種挑戰不僅來自于供電企業內部,也存在于供電企業的外部運行環境。電力產、供、銷同時完成的特性,決定了電網發生穩定破壞僅需幾分鐘,甚至幾秒鐘,因而電網事故具有瞬時性和難以預測性。這也就決定了加強電網安全生產管理,是一項艱苦細致的長期性工作。而這種長期性、復雜性的工作,沒有社會各界的支持與配合,僅僅依靠供電企業獨立承擔是遠遠不夠的。
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