二、預防煤礦事故的對策與建議

　　1、增加安全投入，為安全生產創造條件

　　安全生產需付出成本，設備老化，設施缺失是安全的心腹之患。目前，現代化大型礦井的投入是較多的，而中小型礦井的投入卻不多，而中小型礦井由于多方面的原因又加上安全欠帳多，企業內部很難拿出較多的資金作為安全投入，確保安全投入到位。同時要積極引導煤礦領導者學會“算大帳”，改變“增加安全投入就是吃虧”的錯誤觀念。無數慘痛的教訓都說明，企業一旦發生重特大事故，不僅礦毀人亡，造成財產損失，而且嚴重損害企業的形象。所以煤礦管理者應該充分明白這個道理。

　　2、加強人本管理，提高職工整體素質

　　企業人本管理就是以人為中心的管理，通過實行情感管理、人才管理和文化管理，達到提高職工整體素質的目的。

　　一是情感管理。情感管理是通過情感的交流和溝通實現有效的管理，是注重人的內心世界，根據情感的可塑性、傾向性和穩定性等特征來進行管理，其核心是激發職工的積極性，消除職工的消極情緒。作為煤礦管理者應當意識到人人需要關注，如有些礦建立職工生日檔案，為過生日的職工點歌送祝福、發放生日蛋糕等，使職工感受到了關注和重視，其工作態度也就不言而喻了。

　　二是人才管理。善于發現、培養、合理使用人才，是人才管理的根本。在使用人才的過程中，要尊重人才管理的規律，使人才的培養、使用要科學化、合理化。作為煤礦企業，尤其是老礦井，培訓滯后，條件艱苦，待遇不高，沒人愿意干，農合工也有一種短期行為，也不愿意學技術，這樣就造成人才匱乏。鑒于上述情況，建議應開展拓展培訓基地，由企業籌措、政府支持、個人集資等對職工進行培訓，經過科學合理的培訓，提高職工的安全技能和業務意識。新工人入礦都要有個使用期，前三年各種水平還不達要求，由自己出資培訓，以此鼓勵職工學習知識，鉆研技術。這一點兗礦集團田陳煤礦的做法值得學習，他們每月對職工進行綜合考評，分別評比出品牌員工、優秀員工、合格員工和使用員工四類，連續十次評為使用員工的要繼續進行培訓。

　　三是文化管理。文化管理是人本管理的最高層次，它通過企業文化培育、管理文化模式的推進，使員工形成共同的行為規范，整體素質得到提升。文化管理也就是通常所說的通過建設企業文化來增強企業的核心競爭力。作為應注重企業文化和安全文化建設。使各種理念、價值觀和行為方式等企業運行方式在各個層次得到體現和傳播。

　　3、整合煤礦結構，提高科學能力

　　由于我國地域的原因，礦井災害分布不同。針對這一特點要對煤礦結構進行整合。嚴格限制小煤窯，因為小煤窖的亂采濫挖，給煤炭資源造成浪費，形成無序競爭，同時也給國有煤礦帶來了許多隱患。對衰老的國有煤礦能關閉的就關閉，對不能關閉的，國家應多些支持，放開市場，給他們一些自主權。

　　對國有煤礦要加大科技投入，提高科技裝備能力，對一些高瓦斯和含有毒有害氣體較多的礦井要借助西方發達國家的管理經驗，科技能力能達到，能夠控制和利用災害的進行組織生產，反之進行關停，確保礦工的生命安全。

　　4、提高煤炭資源的利用率

　　隨著國民經濟的快速發展，煤炭的需求量越來越大，2007年，全國共生產原煤超過20億噸，但是這20多億噸原煤是否都得到了利用呢？是否全國一年就需求20多億噸。有些地方用煤確實緊張，不能排除有些地方還把原煤存放在那里。要知道，我們的煤炭資源也是有限的，我們礦井生產能力也是有限的。前幾年超能力生產給我們帶來了血的教訓。因此要在有效遏制重特大事故的情況，按生產能力、按國家需要有序地組織生產，做到既滿足國家民經濟需要，又不造成煤炭浪費，這就需要政府多加干預。

　　總之，減少煤礦重大傷亡事故的發生，是一項艱巨復雜的系統工程。安全管理是一項永無止盡的工作，要研究預測和消除或控制事物危險影響因素，研究安全的思維方法，讓安全科學管理發揮巨大作用。煤礦發生事故，光靠處理幾個人或一些人是不能從根本上解決問題，關鍵是如何吸取事故教訓；采取果斷措施，減少或杜絕事故。這一點不僅僅是煤礦上的事，國家更要從客觀上進行調控，從安全投入、裝備、職工培訓上給予支持，從監察上加大力度，關停不具備安全生產的礦井和尚不能完全控制災害的礦井，確保煤礦安全生產。