3.5現場管理人員過度關注審核清單和定級（鉆試修基層）
現場還有很多管理人員僅以不出事故，不影響單位的利益，不影響個人前途為目標，忽視長期文化的形成和培育，過度關注審核清單和定級，沒有把重點放在對安全標準的理解和執行上，導致了在安全文化建設的過程中出現：重數量，輕質量；重形式，輕效果；重結果，輕過程；各勘探公司和相關的職能科室應加大培訓和管理考核力度，重視安全文化要素在現場的落實與應用效果，并針對安全文化建設推進過程中的薄弱環節采取針對性的措施，協助基層隊伍推進安全文化建設。
4、認識和建議
4.1培養綜合型監督，完善鉆試修承包商考核機制（項目部層面）
三大項目經理部全力培養綜合型監督，在監督的引進方面，我們引進技術能力強，鉆完井經驗豐富的監督，引進后加強安全文化培訓，植入安全“基因”，讓這些引進的監督不僅業務能力達標，而且在鉆試修井安全文化建設方面也能起到輔導和指導的作用；在固定監督的培養工作上繼續加強安全文化培訓的同時還應注重年輕監督在專業技能方面的學習；在鉆試修現場監督的搭配工作上應采取勞務監督和固定年輕監督交叉搭配，互相學習。
項目部在大力培養綜合型監督的同時還應加強對鉆試修承包商的培訓輔導，關注基層員工觀念行為的轉變和意識能力的提升，在事故事件管理方面應鼓勵事故事件主動上報，爭取達到基層員工也能主動積極向項目部上報事故事件，使事故事件資源分享成為常態化；項目部在鉆試修承包商的HSE考核方面應注重過程監管考核，關注承包商員工標準執行和責任落實。

4.2嚴格執行變更程序，全面開展“矩陣式”安全培訓（勘探公司層面）
鉆試修承包商基層員工技能素質低下是造成安全事故事件發生的癥結和原因所在，只有提高了鉆試修承包商基層員工的安全技能，才能改變不好的安全形勢。所以勘探公司應針對鉆試修井隊人員新、綜合素質低、人員更換頻繁等現狀制定了關鍵人員變更的程序和相應控制措施，各級管理層在員工培訓上下苦功夫，做好員工的能力評估，并有針對性得開展嚴格培訓，以提高員工技能；管理層還需加強對現有安全監督進行培訓考核，讓專職安全管理人員確實能盡到對現場進行安全咨詢和監督的職責；各級勘探公司還應建立一支高素質的安全培訓師隊伍，培訓師首先要熟悉塔里木油田的安全文化和鉆井現場工藝技術，將安全文化結合生產對員工進行培訓，提高現場的安全管理水平?？碧焦緦π乱M的員工，要嚴格對其四種能力進行評估，評估不合格者不能上崗，合格者上崗后仍需定期做好四種能力評估，對于不合格者進行再次培訓評估，如仍然不合格，則需根據其能力調整相應的崗位。
4.3全面踐行“有感領導”，提高員工的安全敏感性（鉆試修基層）
基層領導率先垂范自身安全行為并公開安全承諾，親自制定并公布個人安全行動計劃；親自組織制定安全文化建設推進工作計劃，在各種會議上帶頭開展安全經驗分享活動，親自開展隱患排查，親自到現場開展安全觀察與溝通，當員工有不安全的行為出現時，要從根源上去追溯問題，改變員工的安全觀念，提高的員工的安全意識，不要為了行為安全審核而去做安全審核，將行為安全審核落實到實處，幫助員工理解吃透安全工作的“三不”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。對于違章操作的行為要及時嚴厲地制止，不要僅僅停留在口頭批評、書面檢查之類的層面，通過這些職責的有效落實，使基層干部的安全責任感與使命感有了大幅度提升，同時通過有感領導產生的感召力與領導力，激發員工逐漸參與安全管理的積極性，提高員工的安全敏感性。
4.4加強屬地管理，落實能力評估（鉆試修基層）
鉆試修現場應加強屬地管理，建立以屬地為核心的責權相統一的安全責任落實機制，現場管理者應應從以下幾個方面入手：1.劃分所有崗位的屬地，做到誰的領域誰負責，誰的業務誰負責，誰的區域誰負責2.根據崗位職責進行分工將安全工作分解到每一個崗位，無論是領導還是員工；3.梳理崗位安全職責，依據崗位職責分工，重新梳理崗位安全職責避免職責模糊不清；4.完善安全業績考核，建立安全績效考核體系，與安全職責履行考核掛鉤，引導每個員工關注安全職責的落實，并積極參與安全文化。
在鉆試修基層的培訓與評估的工作上面，我們應該推行“矩陣式”安全教育培訓系統，按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則，上級屬地主管親自評估下級，一級評估一級直到所有的崗位員工，依據能力評估結果，制定針對性崗位技能和培訓需求矩陣，采取一級培訓一級，實行“一把手”教學方式，建立基層隊-班組-崗位的培訓階梯；現場還可以通過開展實際演練與技能操作的現場培訓評估，有效的將理論與實際相結合，然后制定具有針對性的評估清單，并按照要求對員工進行能力評估。
4.5注重過程管理，提高安全業績（鉆試修基層）
鉆試修基層領導在一定程度上過于重視安全定級審核，而忽略了過程管理才是提高安全業績的重要手段。我們應該通過安全經驗分享轉變基層員工的安全觀念，提高員工的安全意識，讓基層員工產生抵制違章的意識，關注小事件背后的真實原因，防止更大事故的發生；通過定期對基層員工進行培訓與評估，提高基層員工的風險識別和控制能力，在進行高危作業前，基層領導要嚴格執行高危作業標準，要做好工作安全分析，在沒有成為隱患或者事故之前控制好風險 ；最后在平時的工作中，基層管理者要做好行為安全審核，使更多的人成為義務安全員，讓違章和隱患無處藏身。所以基層管理者要明白只有實現過程管理才能將安全融入到生產中，讓生產更加安全。
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