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　　安全生產法規定，企業自行委托中介單位進行安全評價，政府不得為企業指定安全評價中介單位。但實際情況是，有相當部分的評價機構是從國家經貿委或其他行業主管單位剝離出來的，和原來的單位還具有一定的利益關系。這就很難保證這些中介機構不通過和政府部門的特殊關系來謀取在安全評價工作中的特殊地位。從實際情況來看，有著某個行業背景的中介單位壟斷一個行業評價市場的現象并不少見。

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　　三、建議

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　　對于危險化學品專項安全評價中出現的問題，筆者認為，最根本的解決辦法就是完善游戲規則，可嘗試從如下方面改進：

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　　1.加強對中介機構的管理力度

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　　在危險化學品專項安全評價活動中，淘汰一部分安全生產條件差、管理混亂的企業，對提高整個行業的安全水平是非常有必要的。但直到目前為止，基本上沒有企業在安全評價中不合格的，企業基本都順利過關，據國家安全生產監督管理局通報資料，全國范圍內被評為不合格的企業僅占1.2%，這是不正常的。原因有2點：一是企業不會去委托評價自己不合格的中介機構來進行安全評價;二是中介機構如果將企業評為不合格，則中介機構無法拿到其評價費用。中介和企業組成了利益共同體后，很難保證評價的客觀性。要打破這種局面，一方面必須加重對中介違規評價的處罰力度，增加中介機構的違規成本;另一方面，要對中介機構與企業簽訂的安全評價合同加以規范，中介機構在完成對企業公正、客觀的安全評價后，其正當利益必須得到保障。