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監理作業指導書

  
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1. 崗前教育:

監理人員進場后正式開展工作前,由工程部或總監(項目負責人)組織進行崗前教育,包括監理工作具體要求、各種管理制度、職業道德、廉政建設等。以后其他陸續進場、根據需要調整的監理人員,也應該進行崗前教育。崗前教育作為業務建設內容,成文、歸檔。

2. 監理規劃:

監理規劃是監理工作的重要指導文件,也是歸檔的重要資料。監理規劃一般包括監理規劃、安全監理規劃和監理應急預案等。監理規劃在監理人員進場后正式開展監理工作前編制完成。監理規劃一般可參照相關的范本文件編寫,最強調的是針對性。監理規劃至少包括監理規范明確的14項主要內容,不得缺失。

監理規劃由總監理工程師組織編制、報審,公司總工程師審批,公司蓋公章,否則為無效文件。監理規劃現場監理部存放,供內部學習和各級檢查。

監理規劃要求組織內部交底,要求填寫《監理工作內部交底記錄表》。

3. 監理實施細則:

監理實施細則是監理工作實施階段重要的具有可操作性文件,也是歸檔的重要資料。監理實施細則要分階段在各個不同的專業工程施工前編寫完成。監理實施細則一般可參照相關的范本文件編寫,主要是具有可操作性。監理實施細則至少包括監理規范明確的4項主要內容,不得缺失。

監理實施細則由專業監理工程師組織編制、報審,總監審批,蓋監理部圖章,否則為無效文件。監理實施細則現場監理部存放,供內部學習和各級檢查。

監理實施細則要求分專業并結合本工程具體特點進行編寫,并在專業工程施工前完成內部交底和向施工單位的交底,填寫《監理工作交底記錄表》、《監理工作內部交底記錄表》。

建設工程監理實施細則除按各專業分別編制外,還要根據工程內容及要求編制資料管理、工程測量、原材料及平行檢測、工程監測、遠程監控、旁站監理等監理實施細則。

監理實施細則還包括安全監理實施細則的編制。安全監理實施細則包括各個專項的安全監理實施內容,根據工程強度及內容在必要時還需另編機械設備、起重施工的專項安全監理實施細則。

4. 監理工作交底(對施工單位):

開工前或第一次工地例會,總監理工程師要組織監理對施工單位進行第一次監理工作交底,即監理規劃交底。第一次監理工作交底主要介紹本工程執行的主要規范、標準;監理工作程序與基本規定;就平行檢驗、旁站、見證、巡視等監理方法的運用與施工單位溝通;使用的表格系統;工地例會組織及召開時間、專題會議組織及召開條件、例行檢查及大檢查的組織和安排、監理組織及人員、分工、通訊方式等情況。第一次監理工作交底一般要求所有監理人員、施工單位主要人員參加,并邀請業主參加。

分部工程、專業工種施工前,總監理工程師要組織專業監理工程師就監理實施細則向施工單位進行監理交底,專業監理實施細則的交底可以分專業進行,也可以分階段進行,重點與施工單位溝通施工方案、技術支撐的交流融合,并就施工單位的全過程、每個節點的監理控制方法做出具體要求;

5. 現場監理工作內部交底:

現場監理工作要求總監理工程師、總監代表或專業組長組織對現場監理人員進行內部交底。根據現場工程的總體進度,在每一個分部、子分部工程或相關專業工序開工前,組織全體監理人員熟悉相關的圖紙、相關的施工工序與施工組織設計或專項方案、相關的規范(尤其是本分部或子分部相關的驗收規范中有關要求、強制性標準條文)等,明確監理工作的基本內容和控制重點。內部交底需形成書面的文字紀要,即填寫《監理工作內部交底記錄表》,交底人、被交底人簽字確認后,歸檔。

6. 報審資料:

進場原材料報審:進場原材料實行報審制度,監理按照有關規定檢查進場原材料的質量,要求質保資料齊全、完整、有效。進場原材料必須注明品種、規格、型號、數量和擬使用的部位。監理見證取樣。如有平行檢測要求,監理抽查取樣。進場原材料及試驗按規定的表式登記,施工與監理的平行檢測分開。

進場的機械設備報審:進場的機械設備、機具及其安全設施、裝置等實行報審制度,監理按照有關規定檢查進場機械設備、機具及其安全設施、裝置的質量,要求質保資料齊全、完整、有效。移地安裝的大型機械設備要求重新檢測。

施組或專項方案報審:施組或專項方案實行報審制度,開工或單項工程施工前進行。總監組織專業監理工程師審查,形成書面審批及修改意見,一式兩份,一份連同施組及施工方案作為第一稿存檔以備公司業務考核檢查,一份發還施工單位要求根據審批及修改意見修改后再報。一稿審核通過的即可在審批表格上簽署審批意見發還施工單位執行落實。施組或專項方案監理審查要求認真組織,善于發現問題或不足,以保證方案的規范性、可行性,形成審核意見,存檔。

組織機構、安全質量技術等管理體系和人員的報審:進場施工單位及分包單位,組織機構、安全質量技術等管理體系和人員等實行報審。人員包括管理人員和現場作業人員,尤其是特殊上崗人員,核查資格,符合要求。

分包單位報審:分包單位實行報審制度。分包單位報審應明確分包的范圍和具體工作量,并附分包單位的資質、資格、安全生產許可證以及業績等。分包單位進場前,組織機構、安全質量技術等管理體系和人員按規定報審。

安全設施等報審:各種安全設施如安全防護圍欄及掛網、腳手架、大型模板工程、井架與龍門架搭設、落地施工操作平臺搭設、臨時用電與安全用電設施等實行報審,報審前施工單位應組織驗收,監理現場檢查驗收后審批使用。

7. 監理臺帳:

現場根據業主、上級公司及有關監理工作方面的規定和要求,結合監理工程具體情況,進場后總監(項目負責人)或專業組長首先要求建立監理工作的臺帳體系。監理臺帳體系包括各種監理和施工資料、圖紙、圖書、文件以及各種、各階段需要上墻資料等,并安排專人負責管理。監理臺帳要定期自我檢查、完善,并隨時根據業主、上級公司的檢查及時整改、落實,確保監理臺帳體系及其各種資料準確、規范、完整、整齊,確保檢查和驗收合格。

8. 安全監理臺帳:

現場根據業主、上級公司及有關監理工作方面的規定和要求,結合監理工程具體情況,進場后總監(項目負責人)協同安全監理人員首先要求建立安全監理臺帳體系。安全監理臺帳體系包括各種安全監理資料、安全方面的法律、法規和技術規范、文件等,并由安全監理人員專人負責管理。安全臺帳要定期自我檢查、完善,并隨時根據業主、上級公司的檢查及時整改、落實,確保安全臺帳體系及每個臺帳各種資料準確、規范、完整、整齊,確保檢查和驗收合格。

9. 監理日記和安全監理日記:

監理日記和安全監理日記是每天現場監理工作的具體的、真實的反映,也是施工單位每天施工情況的具體的、真實的反映,要求每一位現場監理人員必須高度重視和認真對待,記錄真實、規范,內容詳實,書寫整齊,參照《監理日記指導填寫》和《安全監理日記填寫指導》。

10. 監理巡視檢查記錄:

總監(項目負責人)、專業組長或專業監理工程師,根據工程特點與現場實際施工情況,每天組織現場監理工程師或自行進行N次的現場巡視檢查,巡視檢查后及時填寫監理工作記錄,并及時歸檔。

監理工作記錄是巡視檢查工作的最直接、最真實的反映。巡視檢查側重現場正在進行施工的關鍵工序或部位(包括隱蔽工程),如地基驗槽、鋼筋籠加工制作等,檢查內容為設計圖紙、強制性條文、施工技術規范要求的具體執行情況,并要求進行實測實量、對照核查以及施工情況詳實描述等,對存在的問題及時下達處理意見或提出監理建議等

總監(項目負責人)、專業組長或專業監理工程師對于巡視檢查應有策劃,要有針對性,是工序或隱蔽工程檢查驗收前的工作,避免巡視檢查流于形式或內容空洞。每個監理人員要認真做好巡視檢查,記載好監理工作記錄,一是為業主應對索賠與糾紛提供充分的證據,二是便于公司對個人業績的考核

巡視檢查不一定局限于關鍵工序或部位的施工,但一般工程的關鍵工序或部位的施工均要求巡視,并要求有相應的巡視記錄。巡視檢查內容要在項目監理日記中有所記載。

11. 監理旁站記錄:

關鍵工序和部位的施工要求實施旁站監理。旁站監理要求事先要有旁站監理實施方案,并安排監理工程師或監理員到崗履行崗位職責。旁站監理主要是針對關鍵工序和部位的施工質量進行控制,是否符合圖紙、規范及施工技術規程的要求,是否有違反強制性條文規定的施工行為等。在旁站監理過程中,現場旁站人員要及時把旁站監理情況匯報給專業監理工程師,遇違規操作、不符合標準、規范、強制性條文規定的施工行為及重大的質量問題時,要立即制止局部施工并及時向總監理工程師報告,以便采取更進一步的監理措施進行約束。

旁站監理記錄應如實記錄關鍵工序和部位的施工情況、監理情況,并對存在的問題以及處理意見作出記載。旁站監理記錄要求現場監理人員和施工單位現場質檢人員等現場簽署。

旁站監理記錄參照《旁站監理記錄填寫指導》。旁站監理要在監理日記中有所記載。

12. 安全監理巡視檢查記錄:

安全監理人員根據工程特點與現場實際施工情況,每天自行進行1~2次的現場安全狀況巡視檢查,巡視檢查后及時填寫安全監理巡視檢查記錄,并及時歸檔。

安全監理巡視檢查記錄如實反映巡視檢查的時間段內現場進行安全狀況。安全監理巡視檢查要求事先要有策劃,明確每次巡視檢查的內容、路線和重點。安全監理巡視檢查的重點包括現場施工的安全作業情況、安全設施情況、安全防護情況、安全用電情況、大型機械設備的運行情況以及施工單位安全體系的運行情況、監理提出安全整改的落實情況等。

安全監理巡視檢查可以全面巡視檢查,也可以側重一個或幾個方面的巡視檢查。安全監理巡視檢查除常規的安全檢查外,還應密切結合現場工程施工的情況。結合具體施工內容,對重點危險源因素巡視檢查。

安全巡視檢查應在安全監理日記中有所記載。

13. 安全監理旁站記錄:

危險性較大的工程項目一般要求安全監理人員進行安全旁站監理。安全旁站監理要求事先要有策劃,并要求到崗履行崗位職責。

安全旁站監理主要是針對工程的重大危險源控制進行的,如大型機械設備的進場安裝、起重施工、大型或重要的工作平臺搭設等。對存在的安全隱患,要及時采取有效監理手段,防止事態的擴大與擴散而引起不必要的安全事故發生。

安全旁站監理記錄參照《安全旁站監理記錄填寫指導》。安全旁站監理應在安全監理日記中有所記載。

14. 監理工程師通知單、安全監理工程師通知單:

監理工程師通知單、安全監理工程師通知單是監理工程師或安全監理人員根據現場施工在質量、進度、工程管理、安全、文明施工等各個方面存在問題,以及有關部門檢查、驗收或業主檢查時發現的問題或開出的整改單,而要求施工單位進行整改的指令文件。監理工程師通知單側重工程質量、進度和現場管理方面,安全監理工程師通知單側重安全、文明施工方面。

監理工程師通知單、安全監理工程師通知單填寫要求要有重點,要有針對性,事由清晰,最好能提出可行性建議,處理要求明確。指令準確、規范。

監理工程師通知單、安全監理工程師通知單一般在一個工程實施過程中應多簽發,發現存在問題尤其是重要的、重大的問題,則應及時、有效地簽發指令文件,避免僅僅依靠口頭上的、協調上的或工地會議上的輕描淡寫或籠統解決。

監理工程師通知單、安全監理工程師通知單要求施工單位回復,需要處理方案的,要附有相關的處理方案及監理審批意見,監理工程師接到回復后要進行逐項復查、檢查驗收簽認驗收意見進行閉合。

監理工程師通知單、安全監理工程師通知單要建立專門文檔保存,并在當天監理日記、安全監理日記中認真記載。

15. 監理工作聯系單:

監理工作聯系單是監理單位與建設單位、施工單位、勘察設計單位及相關單位需要進行工作聯系的書面正式文件。監理工作聯系單有別于監理工程師通知單,它不是指令文件,禁止將監理工程師通知單處理的事項弱化為監理工作聯系單的形式,不能混為一談。

16. 圖片資料:

現場照片資料是歸檔資料的一項主要內容,要求及時取得,并及時整理、妥善保管。圖片資料一般要求拍攝以下內容:

工程開工前場地面貌;

工程準備階段完成后開工前的場地面貌;

主要機械設備進場取證;

主要原材料進場取證;

關鍵工序或部位隱蔽工程(模板、鋼筋等)的驗收取證;

腳手架等操作平臺搭設及其他主要安全設施等檢查驗收取證;

施工質量缺陷尤其是較為明顯的質量缺陷的的取證;

重要的檢查驗收組織記錄;

重要的檢查尤其是主要領導、上級單位檢查的記錄;

現場違章作業的取證;

工程事故及隱患的取證等等。

現場照片資料建議通過電腦制作PPT文件,及時應加入各頁,并編輯編號和照片說明,工后作為電子文檔和實物圖片歸檔。

17. 工程例會:

工程例會按規定的時間、程序和組織進行召開,一般由總監(項目負責人)主持。高效、務實地開好工地例會是監理工作的重要內容之一。工程例會一般包括施工單位本期情況匯報(周報形式,以文字文本,并按約定內容),重點針對上期工作情況,協調解決的問題,落實的具體工作,上期提出問題的閉合等。工程例會應達成共識,促進各項工作順利開展,并對總監、業主的有關指示進行記載。

工程例會形成會議紀要,及時整理、下發。會議紀要要求遵循一定的格式,并作為重要的監理歸檔資料。工程例會要求附施工單位的本期報告。

18. 專題會議:

專題會議主要是針對安全、質量、技術、施工管理等方面,根據需要召開專題會議。專題會議重點解決專題問題。

專題會議形成專題會議紀要,及時整理、下發。會議紀要要求遵循一定的格式,并作為重要的監理歸檔資料。專題會議根據會議內容,有的需要附有關資料、現場照片等。

19. 監理的業務建設:

監理部內部要求結合工程實踐,加強自身的業務建設,不斷提升監理水平和業務素質,創建學習型監理部。監理部內部學習包括圖紙、規范、文件的學習、講座、交流、廉政建設、監理工作的總結等。監理部內部學習一般每月1~2次。監理部標準化建設要求內部不要認真組織各專業監理工程師結合工程的重點、難點、特點進行技術討論、辯論,提高監理人員的素質,監理部內部學習要求有記錄,并作為歸檔資料。

20. 安全與文明施工例行檢查:

安全與文明施工例行檢查由安全監理人員組織,承包單位及分包單位安全員參加,對存在的問題開出安全工程師通知單。每周進行1次例行檢查,形成記錄,并作為歸檔資料。

21. 安全與文明施工大檢查:

安全與文明施工大檢查由安全監理人員組織,監理單位主要人員、承包單位及分包單位的主要人員參加,對存在的問題開出安全工程師通知單。每月進行1次大檢查,形成記錄,并作為歸檔資料。

22. 重要文件處理:

建立系統內部文件收、發文處理制度及收發文管理臺帳,分類歸檔。凡業主、質檢、安檢、設計、公司來文,總監(項目負責人)要簽署文件處理單,傳閱及時,交辦清楚,使每份文件的落實有據可查,杜絕流于形式。發文必須按照監理規范、公司制度要求,完成內部程序審核及簽署,進行發文登記,詳細記錄序號、文件名稱、編號、接收單位、接收人聯系方式,要求接收人必須在簽收欄簽字。

23. 監理程序與文件簽署:

監理人員應嚴格遵守監理的工作程序,杜絕違規操作。在內業資料上,主要檢查簽字的規范性,杜絕違規簽字等現象。

24. 資料管理:

現場監理資料管理是監理工作的最重要內容,要有專人進行管理。本月施工的過程資料落實安排到各人簽認的資料由每個人來管理,每月月報之前經月報統計完成后及時整理并上交資料員臨時歸檔。現場監理資料應完整、規范、整齊。

現場監理資料借閱實行登記制度,閱后及時歸還,禁止未經允許隨便拿取或翻閱,避免遺失。

25. 監理評估報告或監理工作總結:

監理評估報告、監理工作總結等由總監或總監組織專業監理工程師編制,編排規范,內容詳實,數據真實可靠,結論明確,建議不斷修改,力創優秀范本。有時根據工作需要及業主要求,總監要安排專業監理工程師編制分階段的監理工作小結,便于階段性的工作總結和提交業主張顯監理工作業績。

26. 竣工監理資料整理及提交:

竣工監理資料分城建歸檔和公司歸檔兩個部分,竣工監理資料按規范和要求整理,及時提交。

27. 內業資料檢查:

內業資料實行定期檢查,及時補充、修改和完善。要求針對質檢站或者業主制定的內業資料考核評分表對照執行,杜絕失分甚至造成考核不合格的現象。

28. 現場監理考核:

按照公司有關要求執行。

監理日記填寫指導

1. 一般規定:

(1) 一個項目開工并開始記錄監理日記時,一般要求總監(項目負責人)或專業監理工程師作監理日記的記錄交底。初始記錄,應有總監(項目負責人)或專業監理工程師的指導。

(2) 監理日記由現場監理人員填寫,每天記錄,如實反映當天的施工和監理活動,內容詳實、全面,一般不得出現空白項目,書寫要求整齊、美觀。

(3) 監理日記的書寫應規范,用詞用語準確、嚴謹、恰當,簡明扼要。記錄應盡量采用專業術語,不用過多的修飾詞語,更不要夸大其詞。

(4) 在監理日記中不得出現概念模糊的字眼,涉及到數字的地方,應記錄準確的數字,尊重事實。

(5) 禁止作假,不能為了某種目的而修改日記,不得隨意涂改、刮擦或前后記錄矛盾。

(6) 現場問題及時記錄在個人監理工作記錄上,避免遺忘,當天分時段匯總,記錄前理清思路、文序,條理清晰,層次、時序分明,表述準確,盡量避免顛倒、雜亂、冗贅。

(7) 盡量避免事后補記。

(8) 不允許記錄與監理工作無關的其他內容。

(9) 記錄問題時,對問題的描述要清楚、明了,處理措施和處理結果都要跟蹤記錄完整,不得有頭無尾。

(10) 記錄人應簽名。

(11) 交接班時,監理日記移交,并將現場工作進行必要的交接。

(12) 總監(項目負責人)或專業監理工程師應及時審查或定期審查監理日記,對存在的問題及時指正,不斷提高內業資料的質量。

(13) 總監定期審閱,并作出必要的批示意見。

(14) 監理日記妥善保管,避免遺失,每記錄完成一本及時在現場歸檔。

2. 封面:

(1) 工程項目名稱:填寫完整的規范的工程名稱(按合同項目),如一個合同項目包含若干獨立單項工程,名稱后以括號內標注各獨立的單項工程名稱。

(2) 起止時間:先填寫記日記的開始時間,在一本日記完成后,最后的時間就是結束的時間。

3. 眉眼:

填寫年、月、日、星期、氣溫、氣候、風力(不清楚可查閱天氣預報),不得遺漏。

4. 施工情況:

(1) 專業:一般多專業施工時,按專業分工填寫,分時段先后記錄或交替記錄。不分專業的,如純土建施工,可不填。該欄可作為自然序號填寫。

(2) 施工情況:

① 施工作業:準確記錄當班人當班時間段內承包商施工作業的工序或部位、內容、施工作業的起止時間、工作量描述等。簡要記錄施工作業過程,施工力量包括機械設備、人員等投入情況。

② 巡視檢查:記錄當天監理巡視檢查部位、發現的問題等(專業監理工程師等每天應組織針對現場施工情況的定向巡視檢查),包括安全方面的問題等。

③ 旁站監理:記錄當天旁站監理的情況,包括旁站監理關鍵工序或部位,該工序或部位施工的情況等。

④ 質量驗收:記錄當天監理組織的各項質量驗收的情況,是否符合圖紙、規范以及施工方案的要求,施工過程是否正常。

⑤ 進出場機械設備登記:進場主要機械設備的名稱、型號、數量、時間等,是否報驗或計劃報驗情況等;主要機械設備的出場記錄。

⑥ 進場材料登記及取樣試驗情況:進場材料名稱、數量、擬使用部位,報驗情況;見證試驗情況;監理平行檢測情況等。

⑦ 測量復核。

⑧ 特殊或異常情況:當天發生某些特殊或異常情況應作出記錄。

⑨ 其他:施工過程中其他需要載明的監理活動等事項。

5. 存在問題:

① 施工作業:施工作業存在違規、違章等現象。

② 機械故障或事故。

③ 施工質量:巡視、旁站和檢查驗收存在的質量問題作出記錄。

④ 安全或質量隱患、事故等。

⑤ 安全違章、違規:如有,簡要載明,在安全日記中詳細體現。

⑥ 文明施工。

⑦ 特殊或異常情況。

⑧ 工程進度:因故影響工程進度記錄。

⑨ 其他需要載明的存在的問題。

6. 處理情況:

① 記錄針對上述存在問題的處理情況,如現場提出整改,下發通知單等指令整改,或針對事件召開的現場會議或專題會議等情況。

② 聯系單:針對解決某些特定問題,發出的聯系單等。

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