?“三階段安全風險分析與預防”，就是結合工程進展情況，按照防范措施時效的不同，以風險分析為主要內容，以預防為主要形式，分預案、預控、預警三個階段實施。
? 預案階段
一、 預案分為總體預案、專項預案。
1、總體預案是根據項目自身的特點，對照施工組織設計，分析施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生的一般性安全問題，編制針對性強、可操作的安全技術防護措施。
2、專項預案是針對危險性較大的工程編制的專項方案，應包含危險源分析、安全設施布置、設備作業安全措施、臨時工程施工安全、施工階段安全控制、不利天氣安全措施等內容，并附有安全驗算結果。
二、預案的制定一般在項目的準備階段完成，工程項目在總體預案及專項預案審批后方能開工。
三、 預案需報駐地辦審核，總監辦審批。
四、 特別復雜的安全專項方案或應急預案，組織專家組進行論證，專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。按專家意見修改，經項目技術負責人簽字審批后，方可實施。
五、 應急救援預案是根據本工程特點、環境條件、人員素質等情況進行風險分析，對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制的應急救援方案。主要包括：
1、生產安全事故綜合應急救援預案。
2、防洪、防臺、防雷暴、防暑、防寒、防火、防盜、防地質、防觸電、交通管制等應急救援專項方案。
六、項目經理部定期（每年不少于兩次）開展救援演練，提高應對風險和增強事故搶險的救援能力。
?預控階段
一、 預控階段是施工過程中對重要的危險源進行分析與預防的過程；預控是預案的細化和實施措施，也是預警階段指導性文件。
二、 預控采用施工安全危險源辨識與防控措施月報表的審批和危險源辨識與防控會兩種形式。
1、項目經理部每月25日前對下個月施工過程中可能存在的危險源進行辨識，并制定防控措施，申報《危險源辨識與防控措施月報表》，由駐地辦、總監辦逐級審核，建設辦審批后實施。
2、項目經理和安全管理負責人按時參加由建設辦主持召開的危險源辨識與防控會議，及時把三方形成的預控意見布置給專職安全員，利用“一線工人業余學?！钡确绞郊皶r向一線工人宣傳本月危險源防控措施。
?預警階段
一、 單元預警法就是將公路工程根據作業內容、作業地點的不同，將管理對象劃分為若干單元。通過對單元范圍內的施工工藝、天氣狀況等安全生產隱患的排查分析，給作業人員提出相應的安全風險超前警示。
二、 預警單元應按照生產工序和作業空間相對獨立、區域界限比較明顯的原則劃分；預警級別根據危害程度劃分為“一般（藍色）”、“較重（黃色）”、“嚴重（橙色）”、“特別嚴重（紅色）”4個等級。
三、預警發布突出以班前會宣講告知和單元預警牌信息發布，采用定點預警和流動預警相結合，色彩預警和文字預警相結合的方式進行。
四、預警發布監控管理：
1、“一般（藍色）”由現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。
2、“較重（黃色）”由現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，專職安全員重點巡視。
3、“嚴重（橙色）”由現場專職安全員、現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，安全監理工程師重點巡視。
4、“特別嚴重（紅色）”停止施工，確需施工的則必須由安全監理工程師、現場專、兼職安全員旁站，建設辦和監理分管安全負責人、項目經理、總工重點巡視。
五 、項目經理部各預警單元的預警信息發布和防控措施接受安全監理工程師每天檢查，接受建設辦每周對預警情況評價。
?實施要求
一、緊緊圍繞項目安全生產管理目標，統一協調、分工負責、落實責任，超前布控，認真抓好施工前的預案編寫、審查，施工中的危險源辨控管理，作業前的預警告知工作。
二、預案編寫突出實用高效，操作性強。
三、落實一線工人業余學校普及教育；專職安全員現場巡查，及時辨識危險源，記錄安全日志；根據新發現的危險源及時預警布控，班前會交底防控措施。
四、預案是安全生產體系的責任落實階段；預控是施工管理安全生產的職責階段；預警是預案、預控安全效能的體現階段。開展多種形式的一線工人宣傳教育、不拘形式的開好班前會是預控預警的關鍵。
五、項目安全生產管理負責人不定期參加班前會、召開安全生產會議，統一思想、協調機制，加大管理力度，促進項目工程三階段安全分析與預防，杜絕事故發生，實現安全生產管理目標。

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