?目前，逐漸轉入冬季。冬季自然條件變差，極端惡劣天氣頻繁，風雪多、氣候寒冷，給鉆井施工帶來極大的不安全因素，同時也是人身傷害、火災、爆炸、中毒、交通等各類事故的高發期，因此，在冬季生產的特殊時期，各級領導要高度重視，把此時期的工作做精，強化冬季各項安全生產措施的落實，加強員工的冬季安全生產意識教育，有效防范各類事故的發生，實現冬季安全生產控制目標，為此，項目部要求各基層隊要以公司下發 八防（防工傷、防火、防爆炸、防凍堵、防中毒、防井噴、防高處墜落、防交通事故）為核心內容的冬季安全生產強化措施，保證冬季安全生產。具體內容如下：
?一、切實加強冬季安全生產工作的組織領導
?項目部各級領導要認真分析冬季施工作業活動中HSE管理的薄弱環節，高度重視、科學組織冬季施工，精心抓好冬防保溫工作，深入基層，制訂冬防十防防控措施，并組織實施。要做好應對極端天氣、險情的防范工作，做到早預警、早準備、早防范，確保冬季安全生產。要嚴格執行領導干部帶班、值班制度，嚴肅查處違反禁令的行為，高度負責地抓好冬季安全生產工作。
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?二、做好冬季安全生產宣傳教育工作
?要充分利用各種形式對全體干部員工進行冬季安全生產教育，覆蓋面要達到100%。在普遍教育的基礎上，對基層干部、新入廠員工和調換崗位人員、要害生產崗位人員、特種作業人員、司乘人員進行重點教育。冬季安全生產教育的主要內容為：
?（一）冬季安全生產特點教育（聯系本單位生產實際開展）。
?（二）冬季安全生產常識教育（以八防為主）。
?（三）安全生產規章制度教育（以《長城鉆探公司生產安全事故與環境事件責任人員行政處分規定》、兩書一表為主）。
?主要是教育職工、干部懂得遵守安全生產管理規章制度，使廣大干部、職工深刻認識到安全生產的重要性和必要性，提高職工遵章守紀的自覺性。利用冬季生產中發生的事故案例，對職工進行事故發生的原因、應吸取的教訓、應采取的防范措施以及管理工具、安全理念、圈閉辦法等方面的教育。要結合本崗生產特點，開展崗位技術技能培訓，特別是鉆井一線風險性較大的單位，重點對職工進行現場風險辨識、安全技能、突發事故緊急處理等教育。
?三、狠抓重點領域、要害部位和關鍵環節的安全監管
?各基層隊要按照屬地管理要求，落實直線責任，梳理本單位的重點生產領域、要害部位和關鍵環節，制定有針對性的防范措施，并落實到生產經營的每個環節、每個崗位。要規范安全監督檢查工作，落實四重覆蓋法的要求，操作人員巡檢、技術人員日檢、基層管理人員周檢、單位領導月檢、職能部門專項檢查和HSE監督人員全面檢查。要突出三高、兩淺井的井控管理，長途運輸交通安全管理，風險較大、易造成物體打擊、高處墜落、交叉作業事故的井隊搬遷、安裝、拆裝、吊裝等重點工序、關鍵施工現場的管理；要明確現場責任人、指揮人、監護人、操作人，以及監督人員的職責，實行升級管理，QHSE監督站要進行全面監督、檢查和指導工作，充分發揮一個中心、四個分站的工作職能，實現風險受控。
?四、加強冬季安全生產專項管理工作
?（一）突出強化井控安全工作
?一是加強施工井井控風險管理。牢固樹立井控是安全生產的重中之重的理念，，嚴格井控設備安裝、試壓、保溫工作。突出重點時期、重點區域和重點環節的井控監管，加大對三高井、兩淺井及特殊工藝井的井控檢查力度，強化環境敏感區域井控管理，嚴格執行一井一策制度，杜絕井噴事故。
?二是做好井控設備冬防保溫工作。進入保溫期，各隊伍要做好遠控臺液壓油的更換及保溫工作。
?三是加強井控安全檢查隱患的整改力度。結合長城鉆探冬季井控安全檢查要求，重點檢查井控裝備的安裝與試壓、現場設備保溫、揭開油氣層措施的落實和坐崗觀察的執行情況等。
?四是加強基層隊井控培訓和應急演練。要重點抓好基層井隊長、技術員、班組長的井控知識培訓、風險管理培訓和操作技能培訓，加強班組實戰應急演練和崗位防噴演習工作，提高基層隊班組的井控實戰能力和員工的應急操作技能。大力實施三個一井控培訓模式，在提高實效上狠下功夫。在各級檢查中，檢查人員要對基層員工開展井控教育和培訓工作，普及鉆修井井控安全基礎知識，提高員工對井控安全的認知能力，從源頭上杜絕井噴失控事故。
?（二）認真做好冬季防火工作
?一是施工作業的單位，要遵照當地政府相關規定，防止火災事故發生。冬季要加強工業動火審批，升級管理，嚴禁私自動火和違章動火，避免事故發生。
?二是加強人員聚集場所消防安全管理。對辦公區域、職工公寓、食堂、會議室等重點要害部位進行全面檢查，保障疏散通道、安全出口暢通，消防器材、安全疏散指示標識和應急照明設施完好。
?三是加強冬季鍋爐和液化氣罐的管理使用。嚴格落實《鉆井二公司鉆井隊鍋爐安全運行強化措施》（鉆二HSE委〔2013〕24號）和《鉆井二公司液化氣罐安全使用措施》（鉆二HSE委〔2013〕23號），做好入冬前鍋爐和液化氣罐的檢查和準備工作，使用期間嚴格按照操作規程和遵從安全注意事項進行維護保養，發現問題及時整改，確保人身、設備安全，防止火災事故的發生。
?（三）加強冬季交通安全管理工作
?一是加強交通風險管理。各單位要深入開展交通危害識別與風險評估工作，深入落實《鉆井二公司交通安全管理規定》（鉆二HSE委〔2014〕7號）和《鉆井二公司交通安全3ABC管理實施辦法》（鉆二HSE委〔2014〕27號）文件要求。認真執行車輛節假日三交一封制度，嚴格執行非生產用車、長途車審批。
?二是大力開展行車安全教育。要廣泛開展防御性駕駛、霧天駕駛、雨雪天駕駛、輪胎安全等冬季行車安全教育，并根據冬季行車特點，落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進一步提高駕駛人特別是三新三差、變更駕駛人的冬季行車安全意識和能力。
?三是加大交通安全檢查力度。要充分利用GPS監控平臺，對超速行駛、不按指定路線行駛的駕駛人，嚴格按規定進行處理、通報。突出重點路段、重點時段的監督檢查，嚴格查處強超強會、開快車、疲勞駕駛、酒后開車、亂停亂放、不系安全帶等違章行為。
?（四）加強危化品管理及硫化氫氣體防護工作
?一是加強危險化學品安全管理。尤其是柴油、乙炔氣、液化氣的安全管理。各單位要嚴格按照《鉆井二公司危險化學品管理實施細則》（HSE委〔2014〕32號）要求，加強作業現場危險化學品的使用和管理，做好現場存儲工作，嚴防失盜，杜絕遺灑現象的發生。
?二是做好硫化氫氣體防護工作。對以往出現過硫化氫的作業區塊，相關施工單位要加大管理力度，所有作業人員要接受硫化氫知識培訓，持證上崗。作業現場要按要求配齊硫化氫監測儀、正壓式空氣呼吸器和必要的個人防護裝備。要按照《防硫化氫中毒安全重點風險防控方案》要求，完善本單位硫化氫泄漏事件應急預案，加強應急演練。
?（五）加強應急管理工作
?各單位、各部門要進一步完善應急工作機制，形成統一指揮、上下一致、部門聯動、綜合協調的應急管理工作格局。要加強冬季應急物資的儲備；各單位要定期組織修訂、完善應急預案，根據冬季安全生產各種工況，針對性地組織各類演練。發生突發事件，要嚴格落實半小時應急要求，最大限度地降低損失與影響。
?（六）加強風險排查和防控力度
?一是各單位要繼續完善隱患排查、評估、治理工作機制，實行分級管理、動態監控，切實提高本質安全水平。對集團公司下半年體系審核、長城公司HSE審核、HSE巡視監督檢查、DNV認證審核發現的問題和隱患，深入分析原因，落實整改措施，確保按要求關閉。二是繼續嚴格落實好《鉆井二公司五級風險防控方案》（鉆二HSE（2013）15號），實施分層、分級、分類、分專業的風險防控管理，提升各層級的人員素質和規范隊伍資質管理，逐步建立分層管理、分級防控的風險管理體制，明確和有力執行處、科、隊、班組和崗位五個層級的風險防范重點和防控責任。