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安全生產及文明施工監理實施細則

  
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1工程總概況
大蘆線航道整治二期工程位于上海市東南部閔行區和浦東新區,呈東西走向,起于黃浦江,止于東海,航道經黃浦江與長湖申線、蘇申外港線、杭申線、平湖申線等江南水網干線航道相溝通,沿線又與浦東地區主要航道大浦線相連。現狀河道為大治河,航道較為繁忙,船只較多,沿線碼頭較多。
大蘆線航道整治二期工程(航頭新場段)西起閔行區和浦東新區行政分界,航道設計里程樁號為K7+513,終點位于楊輝路橋東側,航道終點設計里程樁號為K16+478,航段長度為8.965km。大治河按Ⅲ級航道標準整治,航道標準段規劃河寬102m,通航凈寬79m。本段共分8個標段,其中1~3標為航道標,4~8標為橋梁標。
本標段工程為大蘆線航道整治二期工程(航頭新場段)4標,標段工程南起規劃豐南路交叉口以南(K0+345),北至現狀環鎮南路以南(K1+476),兩端與現狀航南公路接順,全長約1.131km。
工程施工范圍包含:現狀航南公路大治河橋拆除、新建跨航道航南公路主橋、兩岸引橋、橋接坡道路及排水工程、橋梁兩側的航道疏浚及新建駁岸工程、道路交通附屬工程等。
2、安全生產及文明施工監理工作的依據
2.1?經批準的本項目的《監理規劃》。
2.2?經審查合格的設計文件。
2.3適用于本項目安全生產及文明施工監理的相關規范和標準,主要內容如下(包括但不限于):

1)《中華人民共和國建筑法》
2)《現場施工安全生產管理規范》(DGJ08-903-2010)
3)《文明施工規范》DGJ08-2102-2012
4)《建設工程監理規范》(GB 50319-2013)
5)《建設工程監理施工安全監督規程》(DG/TJ08-2035-2014)
6)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)
7)《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)
8)《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-91)
9)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)
2.4?承包單位報送的《施工組織設計》。
?3、安全生產及文明施工監理工作的的流程
3.1施工準備階段安全工作
3.1.1協助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目《施工安全協議書》。
3.1.2審查專業分包和勞務分包單位資質。
3.1.3審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一切操作人員。
3.1.4督促施工承包單位建立健全施工現場安全生產保證體系,督促承包單位建立健全平安卡管理制度,督促承包單位檢查各分包企業的安全生產制度。
3.1.5審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施,高危作業安全施工及應急搶險方案。
3.1.6督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。
3.2施工過程中的安全監理工作
3.2.1監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工,制止違規施工作業。
3.2.2檢查承包單位對平安卡管理制度的落實情況。發現工人未持平安卡上崗作業的,立即停止該工人上崗作業,并要求承包單位對工人進行培訓,經考核合格取得平安卡后方能上崗作業。
3.2.3對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告。
3.2.4督促施工承包單位進行安全自查工作。
3.2.5參加施工現場的安全生產檢查,對發現的安全隱患、違規操作發生整改通知,并檢查整改結果。
3.2.6復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的施工機械不得投入使用。
3.2.7安全監理人員應對高危作業的關鍵工序實施現場旁站監理。
3.3竣工驗收階段安全監理工作
3.2.1督促并審查承包單位報送的安全生產及文明施工竣工資料。
3.2.2對本項目的安全生產及文明施工進行評價,由總監理工程師簽署建設工程施工安全評價書。
3.2.3整改資料,收集信息,總結經驗。
4、安全生產及文明施工監理工作的控制要點及目標值
4.1安全管理方針:安全第一、預防為主。
“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全為了生產,生產必須保證人身安全;“預防為主”是實現安全第一的最重要手段,采取正確的措施方法進行安全控制,從而減少甚至消除事故隱患,盡量把事故消滅在萌芽狀態。
4.2安全生產及文明施工監理工作的目標,無重大傷亡及重傷事故,無電力、機械、設備事故,無交通、火災、爆炸、中毒事故,輕傷頻率控制在1.0‰以內,爭創市級安全生產及文明施工工地。
4.3安全生產資質條件監理核查要點
施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
4.4安全生產責任制度監理核查要點
4.4.1施工單位主要負責人必須依法對本單位的安全生產工作全面負責。
4.4.2施工單位應當建立建全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
4.4.3施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
4.5安全教育培訓制度監理核查要點
4.5.1特種作業人員培訓和持證上崗
特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
4.5.2安全管理人員和作業人員的安全教育培訓和考核
(1)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。
(2)施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。
(3)安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
4.5.3作業人員進入新崗位、新工地或采用新技術的上崗教育培訓
(1)作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。
(2)未經安全生產教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
(3)施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
4.6安全生產基本保障措施監理核查要點
4.6.1安全生產費用應當專款專用
施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
4.6.2安全生產管理機構及人員的設置
(1)施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
(2)安全生產管理機構應當保持正常運作狀態,明確工程安全防范的重點部位、危險崗位的檢查方式和方法。
(3)專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告,對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
4.6.3安全技術措施及專項方案監理要點
(1)施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。安全技術措施內容要有針對性,應根據工程特點和實際情況編寫,能有效地指導施工。
(2)對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位應當編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
(3)施工單位應當根據施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。
(4)施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或按合同約定執行。
4.6.4對安全施工技術的監理要點
(1)施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做出詳細說明,并由雙方簽字確認。
(2)安全施工技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。
(3)安全施工技術交底必須以書面形式進行,各方履行簽字手續后,交底記錄應妥善保存。?
4.6.5施工現場的安全監理要點
(1)進入施工現場時,必須正確使用各種個人防護用品。
(2)?檢查施工現場是否設置了應該配置的安全警示牌、路標、告示板、照明燈、滅火器和臨時消防水管。
(3)?檢查現場的各種機具、設施材料構件等,是否按照施工組織設計中規定的要求堆放和布置,并且保證暢通無阻。
(4)?檢查高處作業是否設置了工作臺、腳手架或佩戴安全帶、安全繩和其他有效的安全措施。
(5)?各種安全裝置、設備、設施及標志等,任何人不可擅自拆動,如因施工需要拆動時要報經工地安全部門同意,方可拆除。
(6)?檢查電氣設備是否已全部接零接地,架設的線路是否已符合供電局規定。
(7?)檢查電動機械移動電動工具等是否已設置漏電保護開關。
(8?)禁止工作前及工作時飲酒。
(9)?除指定地方外,工地內不準抽煙。
(10)如發現周圍環境有不安全情況,應立即改善狀況和向上級報告。
4.6.6危險部位安全警示標志的設置
(1)施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、基坑邊沿、工作坑周邊及有害物質存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
(2)安全警示標志必須符合國家《安全標志》(GB2894-82)的規定,制作美觀、統一。
(3)施工機械設備應隨機掛設安全操作規程牌。
4.6.7環境污染防護措施
(1)施工單位因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項保護措施。
(2)施工單位應當遵守有關環境保護?法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或減少廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。
(3)在市區內繁華路段施工時,施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。
4.6.8消防安全保障措施
(1)施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,并成立領導小組,配備義務消防人員。
(2)制定用水、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程。
(3)設置消防通道,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。
4.6.9勞動安全管理規定
(1)施工單位應當向作業人員提供提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違規操作的危害。
(2)作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的問題提出批評意見,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
(3)在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域。
(4)作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
(5)施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
(6)意外傷害保險費由施工單位支付,意外傷害保險期限自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
4.6.10安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理
(1)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在入場前進行查驗。
(2)施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
(3)施工單位在使用大型及特種機械設備和施工機具前,應按有關規定組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收,驗收合格的方可使用。
4.7文明施工監理要點
4.7.1?審查施工單位的現場文明施工管理制度。
4.7.2?督促施工單位做好施工現場總平面規劃管理工作。
4.7.3?協助施工單位進行文明施工檢查及安全生產文明施工教育工作。
4.8對腳手架的安全監理要點
4.8.1?檢查是否按規程規定的質量、規格選料。
4.8.2?檢查是否按規定的尺寸搭設立竿、橫桿、剪刀撐欄桿等。并合理設置橫向掃地桿。鋼管腳手架立桿和剪刀撐上部不允許用竹材接駁。鋼管腳手架立桿不允許搭接,剪刀撐不允許對接。
4.8.3?檢查架板是否鋪滿,是否有空隙和探頭板。
4.8.4?檢查腳手架外側和斜道兩側是否設置>1米高的圍欄和立網護攔。
4.8.5?檢查腳手架是否有供工人上下階梯、斜道,嚴禁攀爬腳手架。
4.8.6?剛性連墻點的設置數量要足夠,橫向設置距離不得大于7米,豎向距離不得大于4米。
4.8.7?腳手架搭設高度必須及時跟上建筑物高度。
4.8.8?符合規定范圍的鋼管腳手架,使用的鋼管、扣件必須進行檢測。
4.8.9?檢查金屬腳手架是否設避雷針,當遇附近有高壓線時,是否保持5米或相應水平的距離,是否已搭設隔離防護架。
4.8.10?檢查各種腳手架在使用前,是否進行了驗收,是否合格后才準投入使用。當使用期間遇到臺風、暴雨以及使用較長時間時,還要作定期檢查,發現隱患及時整改,確保安全使用。

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