1.1 為確保工程質量，規范集團公司工程質量監督管理工作，提高工程質量水平，增強企業的競爭力和信譽，根據《建設工程質量管理條例》及國家、行業等有關法律、法規，并結合《中國鐵路工程總公司工程質量監督管理辦法（試行）》制定本辦法。

1.2 建設工程必須堅持“百年大計，質量第一”的方針，各施工單位要牢固樹立“質量就是生命，質量就是信譽，質量就是效益”的觀念，正確處理好質量與進度、質量與效益的關系。

1.3 施工單位要鼓勵項目經理和技術人員采用“四新技術”（新技術、新工藝、新材料、新結構），針對施工難點開展QC小組活動，爭創優質工程和精品工程。

1.4 工程質量管理應貫徹“政府監督、社會監理、企業自控、用戶評價”的模式，認真實施ISO9001標準，建立健全質量保證體系，使建設工程質量處于有序可控狀態。

1.5 生產經營單位的法定代表人和主要負責人是工程質量的第一責任人，對承建的工程質量負主要責任；主管生產副職對工程質量負直接領導責任；總工程師對工程質量負技術責任；各管理部門負責人對工程質量負相關的管理責任，項目經理部行政領導和技術負責人對工程質量負直接責任，并按各自的職責對其承建的工程項目質量負終身責任。

1.6 各子（分）公司、項目經理部（指揮部）必須設立專門的安全質量監督管理機構或專職人員，施工生產作業班組或車間應配備兼職人員，建立健全質量保證體系和監控網絡。專（兼）職質檢人員應選擇責任心強，堅持原則、具有一定技術水平和施工經驗的工程技術人員擔任。各級工程質量監督管理部門和人員應保持相對穩定，不得隨意撤并機構或調換人員。集團公司提倡各單位實行安質人員派駐制。

1.7 制定完善工程質量責任制，實行工程質量逐級負責制，形成縱向到底，橫向到邊的全員、全方位、全過程的質量控制，確保工程質量。

2.1 工程質量責任制。項目工程質量的行政領導人、項目法人、勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人,要按各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。

2.2 開工報告制是國家規定的基礎設施項目建設程序中的一個重要環節。由施工單位按照規定的格式和內容填寫開工報告，報建設單位審批后方可開工。同時報告寫捏2在申請開工報告之前必須按有關規定完成施工準備工作。

2.3 設計文件分級審核制。施工單位收到設計文件后,應按規定分級審查核對,并建立專門的設計文件審核記錄或臺賬,注明審核人員、日期及審核結果等。

2.4 變更設計報批制。變更設計由施工技術部門負責,根據工程項目實際,提出變更設計報告及相應發生的工程增減數量報設計單位(或監理)審批同意后方可生效。同時應建立變更設計臺賬或記錄。在未得到設計單位書面批準情況下,任何人不得隨意變更設計。

2.5 測量雙檢制。施工測量和放線放樣必須堅持雙檢制，即兩個測量組分別測量或一個測量組分別用不同方法測量,核對結果。

2.6 技術交底制。技術交底分為建設單位或主管上級主持, 設計單位向施工單位進行的設計技術交底和施工單位逐級向下進行的書面技術交底。技術交底書格式應標準，字跡、圖表應清楚規范,有復核簽字，交接雙方簽字。具體工作由施工技術部門負責。

2.7 工程試驗制及檢驗儀器的檢測制。各級試驗機構必須獲得資質等級和計量認證,試驗人員必須按有關規定經過培訓,考核后持證上崗；試驗設備儀器按國家規定進行強制檢定和校驗。

2.8 隱蔽工程檢查簽證制。

2.9 工程質量檢查制。工程質量檢查一般分為日常檢查和定期大檢查。日常檢查指基層管理人員、技術人員在現場進行日常檢查。定期大檢查指項目經理部按月，子（分）公司（集團公司指揮部）按季，集團公司按半年由領導帶隊、有關部門參加的定期質量大檢查。檢查時填寫《質量檢查確認單》（附表）。

2.10 質量驗收評定制（詳見本辦法第4章：工程質量檢驗評定）。

2.11質量事故報告處理制（詳見本辦法第6章：事故統計報告和處理）。

2.12 工程質量獎懲制（詳見本辦法第7章：質量保證金及質量獎罰）。

3.1 質量檢查是保證工程質量的重要環節。質量檢查要以預防為主，以減少事故的發生和損失。開工前監督檢查內容及要求：

3.1.1 施工合同、開工報告已辦理。

3.1.2 設計文件、施工圖紙滿足開工需求。

3.1.3 施工調查，復測工作已完成。

3.1.4 圖紙會審，技術咨詢工作按規定執行，并有記錄。

3.1.5 實施性施工組織設計已編制、審批。

3.1.6 采用新工藝、新技術、新材料前已進行相關培訓。

3.1.7 質量保證體系已按照ISO9001標準建立。

3.1.8 工地試驗室滿足工程需要，符合相關行業的要求，并取得相應的資質等級。

3.1.9 復工工程亦應按照上述要求進行檢查。

3.2 施工過程中的檢查內容及要求

3.2.1 測量放線正確，精度符合要求。

3.2.2 按照設計文件、技術標準、施工規范工藝要求組織施工，操作方法正確，質量符合設計、合同及《驗標》要求。

3.2.3 變更設計履行審批程序。

3.2.4 工程日志等施工記錄填寫及時、真實、準確、完美、簽認齊全、符合要求。

3.2.5 有關保證工程質量的措施，已制定和落實。

3.2.6 建筑材料、成品、半成品、設備等按規定檢查，試驗報告、出廠合格證齊全，并經相關人員簽認。

3.2.7 嚴格執行班組自檢、互檢、交接檢制度，發現問題及時處理，記錄齊全。

3.2.8 混凝土、砂漿試件，填筑土方密實度等按規定要求進行試驗和檢查，強度和密實度符合要求。

3.3 隱蔽工程檢查簽證

3.3.1 工程在隱蔽前，先由技術人員自檢合格后，質檢工程師預檢，再按規定的時間要求報監理工程師檢查簽證后方可隱蔽施工。

??? 3.3.2 隱蔽工程檢查證應按相關規定或業主要求由技術負責人填寫、簽認齊全，作為竣工文件保存。

3.3.3 隱蔽工程檢查手續應及時辦理，不得后補。

3.3.4 隱蔽工程檢查合格后，如長期停工，在復工前應重新按規定進行檢查簽證。

4.1 工程質量評定結果是考核企業或單位完成質量指標的依據和進行驗工計價的憑證。工程質量檢驗評定按照有關行業的《工程質量檢驗評定標準》及合同規定條款實施。一般按檢驗批、分項、分部、單位工程進行檢驗評定，當工程由若干個單位施工時，總包單位應對質量檢驗評定負總責。

4.2 經檢驗評定不合格的項目，應及時評審并填寫嚴重（一般）不合格品的臺帳和記錄，采取整改或返工措施，經專職質檢人員驗證，消除發現的不合格品。

4.3 單位工程的質量評定由施工單位總工程師或主管生產的副職主持，技術人員、質檢人員參加，評定結果要有監理簽字認可。

4.4 內部驗工計價簽證制度

由集團公司或子（分）公司籌集資金的建設工程項目，驗工計價前必須經質量檢查工程師對工程質量查審簽證后方予計價，有下列情況之一者不予驗工計價：

4.4.1 工程質量不合格或構成質量事故尚未處理者；