??????? （二）熱電廠建設要遵循“以熱定電”的原則，滿足供熱需求，合理選擇機組類型。40萬人以下的城市，應優先發展背壓式熱電聯產機組，并應同步建設調峰設備或調峰鍋爐房，保證供熱安全。
??????? （三）鼓勵發展新型清潔熱源，推廣熱泵技術，開發使用地熱能、太陽能、水能等清潔能源供熱。要制定相應的電價優惠政策，鼓勵有條件地區的項目，使用電采暖。
??????? （四）熱源的改造方案應技術上合理，經濟上可行，并應符合下列要求：
??????? 1、更換鍋爐時，應選用高效率節能鍋爐，并應按系統實際負荷需求和運行負荷規律，合理配備鍋爐容量和數量。
??????? 2、鍋爐房和熱交換站需增設或完善必要的水處理裝置，保證系統水質和系統補水水質滿足低壓鍋爐水質標準的要求；系統水溶解氧不大于0.1mg/L。
??????? 3、供熱系統停運時，鍋爐、熱網及室內系統，應滿水濕保養。
??????? 四、室外管網節能改造
??????? （一）室外供熱管網改造前，應對管道及其保溫質量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。
??????? （二）熱力站出口總管上,不應串聯設置自力式流量控制閥；當有多個分環路時,各分環路總管上應根據水力平衡的要求設置靜態水力平衡閥。
??????? （三）定流量水系統的各熱力入口應根據系統平衡及調節的要求設置靜態水力平衡閥或自力式流量控制閥。
??????? （四）變流量水系統的各熱力入口應根據系統平衡及調節的要求設置靜態水力平衡閥或自力式壓差控制閥。
??????? （五）應在建筑物熱力入口處設置靜態水力平衡閥。
??????? 1、水力平衡閥的安裝位置，應保證閥門前后有足夠的直管段，沒有特別說明的情況下，直管段長度應為閥門上游5倍管徑、下游2倍管徑。
??????? 2、水力平衡閥安裝完成后均應進行調試，保證閥門設置狀態達到設計要求。
??????? （六）既有采暖系統與新建外管網連接時，宜采用熱交換站的間接連結方式；若直接連接時，應對新、舊系統的水力工況進行平衡校核，當熱力入口資用壓差不能滿足既有采暖系統時，應采取提高管網循環泵揚程或增設局部加壓泵等補償措施，以滿足室內系統資用壓差的需要。
??????? 五、供熱系統熱計量改造
??????? （一）室內供熱系統熱計量及溫度調控改造
??????? 1、供熱系統熱計量改造應綜合考慮室內供熱系統熱計量及溫度調控改造、熱源及熱力站的熱計量改造，實現供熱系統整體節能，并應滿足《吉林省供熱計量應用技術規程》（2011年版）的要求。
??????? 2、熱計量改造應與供熱系統的節能改造同步進行，并滿足分戶熱計量要求；改造后的室內采暖系統既要滿足分戶控制，又要滿足熱計量的要求。
??????? 3、實施改造前應對原供熱系統的管道、閥門和散熱器等進行清洗，以保證恒溫閥和熱量表安裝前系統內無焊渣、銹皮及沙粒等雜物。
??????? 4、室內供熱系統熱計量改造應因地制宜，結合現有供熱系統選用不易堵塞、安裝方便、易維護的熱計量方式。
??????? 5、確定熱計量方式應優先采用用戶熱分攤方法；同一個地區或同一個市縣不宜采用過多的熱計量方法。
??????? 6、每個建筑物的熱力入口應設置過濾器、熱量表，并以此熱量表作為熱量貿易結算點。
??????? 7、設在樓梯間內熱計量的分攤裝置應加裝保護箱；熱量表積分儀不宜安裝在地下管溝之中，應就近安裝在建筑物內；積分儀必須設在管溝內時應設在管溝上方；積分儀應設保護箱。
??????? 8、在安裝熱量表時，熱量表前后的直管段長度應符合《供熱計量技術規程》（JGJ 173－2009）標準規定要求。
??????? （二）熱源及熱力站熱計量改造
??????? 1、鍋爐房應在過濾器后回水總管上安裝熱計量裝置。
??????? 2、熱力站的熱計量裝置宜安裝在一次網回水總管上。
??????? 3、鍋爐房應設燃料消耗量、補水量、耗電量計量監測系統，熱力站應設補水量、耗電量計量監測系統。
??????? 4、鍋爐房和熱力站循環泵、補水泵應設變頻裝置，以滿足供熱系統變流量需求。
??????? 5、鍋爐房、熱力站應安裝氣候補償裝置，使供熱量根據熱負荷的變化自動調節匹配。
??????? 6、改造后的供熱系統應嚴格沖洗和過濾，鍋爐房和熱力站系統水質應滿足低壓鍋爐水質有關標準的要求。
??????? 六、老舊小區綜合整治
??????? 實施暖房子工程的同時，應對列入“暖房子”工程計劃的改造小區環境同步進行綜合整治。
??????? 綜合整治的主要內容：
??????? 1、硬化工程：整修道路、圍墻、圍欄；修補、更換下水井蓋等。
??????? 2、綠化工程：補植和增辟綠地；整修樹木；修建樹盤花壇等。
??????? 3、亮化工程：整修小區內路燈設施；補設樓道燈。
??????? 4、美化工程：拆除違章建（構）筑物，清理私搭亂建物等；整治商業網點，取締擅自改變房屋用途的經營場所，統一牌匾；清理小區內垃圾；樓道粉飾。
??????? 5、改善工程：對改造的住宅區進行封閉或半封閉；清理補建自行車棚、機動車停車位；補建和完善社區服務設施、文化體育設施、安全防范設施等配套設施。
??????? 老舊小區綜合整治后，街道、社區應牽頭組織落實社區化或其他方式的物業管理。
??????? 七、工程質量管理及驗收
??????? （一）圍護結構節能改造
??????? 1、圍護結構節能改造工程質量驗收應符合《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB 50411-2007）、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》、《屋面工程質量驗收規范》（GB 50207-2002）、《塑料門窗工程技術規范》（JGJ 103-2008）、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》（GB 50210-2001）及《民用建筑外保溫工程防火技術規程》（DB22/T 496－2010）等有關標準的規定。
??????? 2、用于外墻外保溫工程的保溫材料和粘結材料等，其熱工性能和燃燒性能應符合設計要求和相關標準的規定；進場時應對其下列性能進行復驗，復驗應為見證取樣送檢：
??????? （1）保溫材料的導熱系數、表觀密度、壓縮強度及燃燒性能；
??????? （2）粘結材料的粘結強度；
??????? （3）耐堿玻璃纖維網格爾木市布的力學性能、抗腐蝕性能。
??????? 3、外墻外保溫系統性能及所用材料，應符合《吉林省“暖房子”工程技術導則》及國家有關標準的要求，并應經省級節能產品認定。
??????? 4、圍護結構節能改造工程應在全部完成并提交下列文件和記錄后進行驗收。
??????? 建筑節能改造工程的施工圖、設計說明及其他設計文件；參建各方責任主體資質滿足承攬工程要求情況；改造項目技術實施方案和技術要點；材料的產品合格證、性能檢測報告和進場驗收記錄、復驗報告；隱蔽工程驗收記錄和必要的圖像資料：施工記錄；各分項工程施工質量驗收記錄；節能改造工程完成情況和工程質量管理情況。
??????? 5、外墻外保溫工程防火驗收應包括下列內容：
??????? （1）外墻外保溫工程防火設計資料；保溫材料的燃燒性能設計要求；
??????? （2）施工單位的資質證明文件；
??????? （3）進場材料的清單、進場批次、合格證、燃燒性能檢驗報告（包括出廠檢驗報告和見證取樣檢驗報告）；
??????? （4）防火保護層厚度；
??????? （5）隱蔽工程施工防火驗收記錄。
??????? （二）供熱系統節能改造
??????? 1、供熱系統節能改造工程質量驗收應由建設單位組織，監理單位、設計單位、施工單位、管理單位等有關單位參加。
??????? 2、驗收內容包括：
??????? （1）鍋爐（換熱站）改造、采暖系統改造情況；
??????? （2）供熱系統熱計量及溫度調控改造技術方案；
??????? （3）采暖系統循環水泵變頻器、壓力表、氣候補償器設置及調試情況；
??????? （4）熱計量裝置、室內溫度調控裝置、過濾器及水力平衡裝置安裝位置和方向應符合設計要求，并便于觀察、操作、調試及維護；
??????? （5）熱計量裝置和溫度調控裝置等產品合格證等。
??????? 3、供熱系統節能改造工程質量驗收應符合《供熱計量技術規程》JGJ173-2009、《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》CJJ 28-2004、《熱量表》CJ128-2000標準的規定。
??????? 4、供熱系統熱計量改造工程質量驗收應符合《供熱計量技術規程》JGJ 173－2009、《熱量表》CJ128-2000標準的要求。
??????? （三）老舊小區綜合整治
??????? 老舊小區綜合整治驗收包括以下內容：
??????? 1、硬化工程：
??????? （1）道路施工嚴格按照有關規范進行施工；
??????? （2）道路表面平整、密實，無積水、裂縫、脫皮等現象；方磚鋪設后表面要平整、美觀，無塌陷、破損等現象；邊石、界石鋪設直順，無缺少松動等現象；下水井蓋安裝穩定，開啟靈活，井圈邊收口合理。
??????? 2、綠化工程
??????? （1）綠化工程應按照有關要求進行施工；
??????? （2）綠化補植要統一規劃設計，不合理的樹木調整移植，原有綠化進行修飾；道路兩側及方磚上的樹木要砌筑樹盤樹池、花池；花灌木及草坪要修剪整齊、平整；沒有侵占綠地、圍圈綠地的現象。
??????? 3、亮化工程
??????? （1）路燈位置應符合設計要求，燈柱牢固、無傾斜；配電箱盤和接地保護符合安全規范；
??????? （2）安裝樓道聲控燈等公共照明設施。
??????? 4、美化工程
??????? （1）無妨礙小區道路、景觀、侵占綠地的違章建筑；
??????? （2）商業用房牌匾規范、統一、觀感較好，無臨時店鋪、攤位；
??????? （3）定點位置設置垃圾房、垃圾箱，外表清潔，周圍干凈；
??????? （4）供電、通訊、有線電視等管線有序美觀。
??????? 5、改善工程
??????? （1）住宅小區實施封閉或半封閉；
??????? （2）合理配置自行車棚、停車位；
??????? （3）補建或完善健身器材、居民休閑設施、路障等；且設施安裝牢固、安全；
??????? （4）安裝設施不得破壞原有硬化覆蓋面；小區設置了統一宣傳欄、公示欄。
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